Bagaimana pejabat Ukraina bisa lepas dari kewarganegaraan Rusia – bahkan di tengah perang

Ketika Rusia sedang berperang melawan Ukraina, beberapa pejabat Ukraina berpangkat tinggi yang memiliki kewarganegaraan Rusia yang dikonfirmasi atau diduga, berada dalam keadaan baik. Konstitusi Ukraina melarang kewarganegaraan asing bagi pejabat. Namun, dalam beberapa kasus, pejabat dengan kewarganegaraan Rusia tidak dipecat sama sekali, dan dalam beberapa kasus, keputusan pengadilan Ukraina dengan keras menolak pemecatan mereka. Para analis mengatakan bahwa ini sebagian disebabkan oleh kegagalan reformasi peradilan dan mungkin merupakan indikasi ketidakpatuhan hukum dan korupsi di peradilan. Ketidakmampuan atau ketidakmauan pihak berwenang untuk mengusir warga negara Rusia dari pos-pos kunci menimbulkan risiko keamanan yang besar di tengah perang yang sedang berlangsung. “Ini adalah ancaman besar bagi keamanan nasional,” kata Mykhailo Zhernakov, kepala pusat pemikiran hukum Dejure, kepada Kyiv Independent. “Dalam kekacauan ini, sangat mudah bagi agen asing untuk beroperasi.” Baca juga: Layanan intelijen mengklaim pejabat peradilan terkemuka memiliki kewarganegaraan Rusia; dia membantah, mengutip tekanan Skandal Mahkamah Agung Salah satu skandal terbesar yang terkait dengan kewarganegaraan Rusia adalah keputusan pengadilan baru-baru ini untuk mengembalikan Bohdan Lvov sebagai hakim Mahkamah Agung. Kewarganegaraan Rusia Lvov, mantan wakil ketua Mahkamah Agung, telah terbukti. Dia membantah memiliki kewarganegaraan tersebut. Proyek penyelidikan Schemes Radio Free Europe/Radio Liberty melaporkan pada tahun 2022 bahwa Lvov mendapatkan kewarganegaraan Rusia pada tahun 1999 dan masih memiliki paspor Rusia yang sah. Schemes mengutip informasi resmi dari Layanan Pajak Federal Rusia dan dokumen bocor dari database paspor resmi Rusia. Selanjutnya, Layanan Keamanan Ukraina (SBU) mengonfirmasi bahwa Lvov memiliki kewarganegaraan Rusia. Vsevolod Knyazev, saat itu kepala Mahkamah Agung, memecat Lvov pada Oktober 2022 karena larangan konstitusional bagi hakim untuk memiliki kewarganegaraan asing. Namun, Pengadilan Administrasi Distrik Kyiv mengeluarkan keputusan pada 10 Januari 2024 untuk mengembalikan Lvov sebagai hakim Mahkamah Agung. Pengadilan tersebut mengklaim bahwa tidak ada cukup bukti untuk kewarganegaraan Rusia Lvov. “Keputusan ini dapat ditafsirkan sebagai berikut: siapa pun yang mengambil paspor Rusia atau beralih ke pihak musuh tidak perlu takut apa pun,” kata Pusat Aksi Anti-Korupsi pada 10 Januari. “Anda selalu dapat menyelesaikannya di pengadilan.” Bohdan Lvov, diangkat kembali sebagai kepala kamar dagang Mahkamah Agung Ukraina oleh Pengadilan Administrasi Distrik Kyiv. (Mahkamah Agung) Mahkamah Agung mengatakan pada hari yang sama bahwa mereka akan mengajukan banding atas keputusan tersebut. Jika pengadilan kalah dalam banding, mereka harus mengembalikan Lvov. Pengembalian Lvov menunjukkan bahwa peradilan telah berhenti meniru reformasi dan kembali ke bisnis seperti biasa, kata Zhernakov. Zhernakov berpendapat bahwa itu nyaman bagi para pemimpin berkuasa untuk berurusan dengan Lvov karena dia rentan terhadap pengaruh politik karena kasusnya yang terancam. Lvov tidak menanggapi permintaan komentar. Dewan Integritas Publik, sebuah badan yang dibentuk oleh pemerintah untuk menilai integritas para hakim, menyimpulkan pada tahun 2017 bahwa Lvov tidak memenuhi standar etika dan integritas dan tidak memiliki hak untuk mencalonkan diri sebagai hakim Mahkamah Agung. Lvov sedang diselidiki atas tuduhan membantu anggota Dewan Kehakiman Tinggi untuk memeras $500.000 sebagai imbalan keputusan pengadilan yang menguntungkan. “Ini nyaman bagi politisi untuk mencapai kesepakatan dengan Lvov,” kata Zhernakov. Dia juga diselidiki sebagai rekan setan Ketua Pengadilan Dagang Tinggi Viktor Tatkov dan wakilnya Artur Yemelyanov, yang telah dituduh mengatur penerbitan keputusan yang melanggar hukum sebagai bagian dari salah satu skema korupsi terbesar di Ukraina. Hakim tersebut membantah tuduhan kesalahan, dan sampai saat ini belum ada tuduhan resmi yang diajukan terhadapnya. Baca juga: Saat pejabat Ukraina mulai mengajukan deklarasi aset, kontroversi muncul Seorang pejabat yang dihantui masa lalunya di Rusia Kontroversi serupa juga mengelilingi Roman Ihnatov, kepala Komisi Kualifikasi Tinggi – sebuah badan yang memeriksa kelayakan hakim. Menurut biografi resminya, Ihnatov adalah seorang penyidik di kantor kejaksaan di Petrozavodsk, Rusia, pada tahun 1995-1996. Menurut hukum Rusia yang berlaku saat itu, hanya warga negara Rusia yang dapat diangkat sebagai penyidik. Namun, Ihnatov mengklaim bahwa ia tidak mendapatkan kewarganegaraan Rusia ketika ia tinggal dan bekerja di Rusia. Pengacara Rusia Mark Feigin dan Vadim Prokhorov mengatakan kepada Kyiv Independent bahwa adalah tidak mungkin bagi pejabat Rusia, termasuk penyidik, untuk tidak memiliki kewarganegaraan Rusia pada tahun 1990-an. Feigin mengatakan bahwa mungkin ada beberapa kekacauan dengan masalah kewarganegaraan orang biasa pada awal tahun 1990-an, tetapi persyaratan kewarganegaraan Rusia diterapkan dengan ketat bagi pejabat negara. Selain itu, masalah kewarganegaraan sebagian besar telah terselesaikan pada tahun 1993 – sebelum penunjukan Ihnatov sebagai penyidik, kata Feigin. Ihnatov juga mengklaim bahwa ia menjadi tak berwarganegara hingga tahun 1997. Tetapi Feigin dan Prokhorov mengatakan bahwa secara hukum tidak mungkin bagi pejabat yang bekerja di lembaga penegak hukum Rusia untuk menjadi tak berwarganegara. Mereka menolak klaim Ihnatov sebagai “fiksi ilmiah” dan “omong kosong”. Bahkan jika Ihnatov adalah warga negara Rusia pada tahun 1990-an, tidak jelas apakah ia masih menjadi warga negara Rusia saat ini. Feigin berpendapat bahwa jika seseorang tidak secara resmi melepaskan kewarganegaraan Rusia, dia tetap menjadi warga negara Rusia terlepas dari apakah dia saat ini memiliki paspor Rusia atau tidak. Layanan Intelijen Luar Negeri Ukraina mengklaim pada bulan Desember bahwa seseorang yang nama lengkap dan tanggal lahirnya sepenuhnya cocok dengan Ihnatov memiliki paspor Rusia yang sah, menurut surat yang bocor ke surat kabar online Dzerkalo Tyzhnya. Ihnatov membantah memiliki paspor Rusia dan mengaitkan insiden tersebut dengan tekanan politik yang diduga. Komisi Kualifikasi Tinggi dan Dewan Kehakiman Tinggi mengatakan mereka akan menyelidiki klaim tersebut. Natalia Sedletska, kepala kantor RFE / RL di Kyiv, mengatakan pada bulan Desember bahwa media tersebut tidak menemukan paspor Rusia yang diduga Ihnatov dalam database Rusia. Namun, Prokhorov dan pengacara Rusia Yelena Lukyanova mengatakan bahwa database resmi dan bocoran Rusia tidak dapat diandalkan, dan beberapa informasi mungkin hilang. Sedletska mengatakan bahwa nomor paspor Rusia yang diduga Ihnatov yang diberikan oleh Layanan Intelijen Luar Negeri adalah kombinasi nomor paspor Soviet-nya dan tanggal penerbitannya, yang berarti itu tidak bisa menjadi paspor Rusia yang sah saat ini. Tidak jelas apakah Layanan Intelijen Luar Negeri melakukan kesalahan dan mengacu pada paspor Sovietnya. Layanan Intelijen Luar Negeri menolak berkomentar tentang masalah ini. Seorang demonstran membakar paspor Rusia selama demonstrasi menentang invasi militer Rusia di Ukraina, di Belgrade, pada 6 Maret 2022, 11 hari setelah Rusia meluncurkan invasi militer di Ukraina. (Andrej Isakovic / AFP via Getty Images)

MEMBACA  Paksa Rusia untuk berdamai, Zelensky mendesak Barat