Sebagai rumah tangga AS telah frustasi dengan tahun-tahun biaya pinjaman yang tinggi, Presiden Donald Trump datang ke kantor dengan janji berani untuk menurunkan tingkat suku bunga. Minggu lalu, ia mengkritik Federal Reserve, mengatakan, “Saya akan menuntut agar suku bunga turun segera.” Namun, kemungkinan sangat kecil bagi badan pembuat suku bunga Fed untuk memangkas suku bunga pada hari Rabu ini. Dan mungkin tidak untuk bulan-bulan mendatang. Bank sentral negara ini mulai secara bertahap menurunkan suku bunga acuan terakhir tahun lalu ketika inflasi tampaknya secara perlahan-lahan mereda. Tapi ada terlalu banyak ketidakpastian dan kurangnya urgensi, terutama dengan peningkatan tekanan inflasi dan pasar tenaga kerja yang tampaknya tangguh, bagi Fed untuk melaksanakan pemangkasan keempat berturut-turut di pertemuan minggu ini. Meskipun Trump akan dapat menunjuk ketua Fed baru pada tahun 2026, dia tidak memiliki kemampuan untuk menetapkan kebijakan moneter atau mengubah tingkat dana federal. Tidak ada presiden yang memiliki kekuatan langsung untuk menurunkan suku bunga hipotek, APR kartu kredit, atau suku bunga pinjaman usaha. Bahkan, data ekonomi memainkan peran utama di sini. Jika inflasi terkendali (idealnya berjalan pada 2% setiap tahun) atau pasar kerja menjadi signifikan melemah, Fed akan memiliki mandat untuk menurunkan suku bunga. Mengingat bagaimana kondisinya sekarang, kebanyakan ekonom tidak memperkirakan pemangkasan suku bunga sampai Mei atau Juni paling awal. Berikut adalah rincian tentang apa yang bisa dan tidak bisa dilakukan Trump mengenai suku bunga dan Fed. Siapa sebenarnya yang menetapkan suku bunga? Federal Reserve menetapkan tingkat dana federal, yang dibayarkan bank untuk meminjam uang semalam. Tingkat suku bunga acuan ini mempengaruhi tingkat yang dikenakan bank dan pemberi pinjaman kepada pelanggan mereka untuk segala sesuatu mulai dari kartu kredit hingga pinjaman rumah dan mobil. Fed menurunkan dan menaikkan suku bunga untuk menstabilkan harga dan menjaga pengangguran rendah, menurut Peter C. Earle, seorang ekonom senior di American Institute for Economic Research. Untuk memahami bagaimana ini berjalan dalam praktiknya, pikirkan kembali ke awal pandemi COVID-19. Ketika ekonomi sedang hancur pada tahun 2020, Fed menurunkan suku bunga menjadi nol, dengan harapan mendorong pengeluaran dan investasi pada saat orang dan bisnis sebaliknya akan enggan. Kemudian, ketika ekonomi pulih dua tahun kemudian, Fed menaikkan suku bunga untuk menaklukkan inflasi yang cepat. Apa hubungan Fed dengan Kongres? Federal Reserve dibentuk oleh Kongres pada tahun 1913. Kongres dapat mengubah Undang-Undang Federal Reserve untuk mengubah cara kerja Fed, tetapi presiden tidak bisa. Kekuatan utama presiden adalah menunjuk ketua Fed dan anggota dewan lainnya. Biasanya presiden menunjuk anggota dewan Fed yang sejalan dengan pandangan dunia mereka. Namun, penunjukan tersebut disusun sedemikian rupa sehingga tidak ada satu presiden pun yang memiliki kekuatan untuk sepenuhnya membentuk kembali Fed, kata Sarah Binder, profesor ilmu politik di George Washington University. Dalam teori, Trump bisa mendorong perubahan pada Undang-Undang Federal Reserve melalui Kongres yang dikendalikan oleh Partai Republik. Namun, Binder mengatakan bahwa setiap modifikasi aturan yang mengatur Fed akan memerlukan koalisi bipartisan 60 suara untuk disetujui oleh Senat. Apa yang bisa dilakukan presiden Apa yang tidak bisa dilakukan presiden Menunjuk ketua Fed baru pada tahun 2026 (dan menunjuk anggota dewan ketua Fed secara umum ketika masa jabatan mereka habis) Memecat ketua Fed atas perbedaan pendapat sederhana. Ketua Fed hanya dapat dipecat “karena alasan,” seperti pelanggaran atau kelalaian. Menyuarakan keprihatinan atas kebijakan moneter dengan mengkritik tindakan Fed secara publik. Secara langsung menetapkan tingkat suku bunga untuk negara atau lembaga perbankan. Apakah Trump memiliki kekuasaan atas Federal Reserve? Pada tahun 2018, selama masa jabatannya yang pertama, Trump menunjuk Ketua Fed saat ini Jerome Powell. Dua tahun kemudian, Trump menyebutnya “musuh.” Ketika ditanya pada November apakah presiden bisa memecat atau menurunkan pangkat ketua Fed atau gubernur Fed lainnya, Powell menjawab, “Tidak diperbolehkan menurut undang-undang.” Presiden tidak bisa menghapus Powell sebelum masa jabatannya berakhir pada tahun 2026 hanya karena perbedaan kebijakan atau frustrasi atas keputusan suku bunga. Menurut Earle, anggota Dewan Federal Reserve hanya bisa dipecat “karena alasan,” yaitu, pelanggaran terbukti, kelalaian, atau ketidakmampuan untuk menjalankan tugas karena sakit. Pada saat yang sama, presiden memiliki kekuasaan tidak resmi atas Fed melalui pidato intimidasi. Beberapa presiden dikenal merengek terhadap Fed saat ekonomi buruk, menekan mereka untuk bertindak. Trump melakukan hal ini pada Maret 2020 dengan mengancam akan menghapus ketua Fed saat ekonomi hampir jatuh, dan ia kemungkinan akan memberikan tekanan itu lagi selama masa jabatannya yang kedua. Apakah Fed politik independen? Secara teori, Fed independen. Namun, dalam praktiknya, hampir tidak mungkin bagi entitas sebesar Fed untuk benar-benar di atas politik, menurut Earle. Fed memiliki beberapa struktur yang melindunginya dari pengaruh luar: masa jabatan panjang untuk anggota dewan, jadwal penunjukan yang disusun, dan proyeksi penghapusan untuk alasan, misalnya. Semua ini bekerja untuk memberikan Fed sedikit otonomi dan melindunginya dari keinginan pemimpin politik. Tetapi pada akhirnya, Fed beroperasi di tengah sistem politik. “Tidak bisa di-hermetisasi,” kata Binder. Bagaimana kebijakan Trump akan mempengaruhi pemotongan suku bunga? Para ahli mengatakan tidak mungkin kebijakan ekonomi Trump yang lebih luas akan mengarah pada pemotongan suku bunga yang lebih cepat atau lebih dalam. Bahkan, kebanyakan ekonom memprediksi bahwa mereka akan memiliki efek sebaliknya. Proposal Trump untuk tarif impor asing kemungkinan akan menyebabkan inflasi yang lebih tinggi, yang kemudian dapat mendorong Fed untuk kembali menaikkan suku bunga, menurut Dean Baker, seorang ekonom senior di Center for Economic Policy and Research. Mungkin dampak terbesar Trump pada suku bunga adalah ketidakpastian yang sangat dia inspirasi, yang dapat mengguncang pasar keuangan. Pernyataan dan perintah eksekutifnya yang sembrono menggoyang investor, yang tidak yakin dengan arah yang tepat yang mungkin diambilnya atau hambatan hukum apa yang akan dia terima. Tuntutan Trump untuk mengendalikan Fed, terlepas dari apakah dia bisa melakukannya, hanya menambah ketidakstabilan ke dalam campuran. Artikel terkait tentang Fed
