Pada akhir pekan, Presiden Donald Trump memecat kepala Kantor Hak Cipta AS, Register of Copyrights Shira Perlmutter, kurang dari satu hari setelah kantor tersebut cepat merilis laporan yang pasti akan kontroversial tentang kecerdasan buatan.
Laporan tersebut menemukan bahwa perusahaan kecerdasan buatan yang melatih model mereka pada materi berhak cipta mungkin tidak dilindungi oleh doktrin penggunaan wajar. Temuan laporan bersifat penasihat, tetapi dapat berpengaruh dalam kasus-kasus pengadilan mendatang tentang subjek tersebut. Bukan hanya itu, tetapi pada Kamis, 8 Mei, Presiden Trump memecat Pustakawan Kongres, Dr. Carla Hayden, yang mengawasi Kantor Hak Cipta AS. Dalam memecat Dr. Hayden, Gedung Putih mengutip inisiatif DEI Perpustakaan.
Namun, waktu pemecatan dan keadaan tidak biasa seputar publikasi laporan AI telah membuat beberapa pengacara hak cipta merasa khawatir. Cornell H. Winston, Presiden Asosiasi Pustakawan Hukum Amerika, mengeluarkan pernyataan kepada anggota AALL pada Senin mengatakan bahwa dia “sangat prihatin” dengan pemecatan Perlmutter dan Dr. Hayden, meskipun surat ini tidak menyebutkan laporan AI secara spesifik.
Presiden Trump telah berjanji untuk mengambil pendekatan yang mendukung bisnis terhadap kecerdasan buatan, dan dia menerbitkan dua perintah eksekutif pada bulan April untuk mempromosikan kepemimpinan Amerika Serikat dalam industri kecerdasan buatan.
Laporan Kantor Hak Cipta adalah berita buruk bagi industri kecerdasan buatan. Kantor Hak Cipta AS telah bekerja pada laporan tiga bagian yang berdampak besar tentang hukum hak cipta dan kecerdasan buatan, dengan implikasi besar bagi perusahaan kecerdasan buatan. Saat ini, banyak aspek hukum kecerdasan buatan dan hak cipta belum pasti, dengan kasus-kasus pengadilan berisiko tinggi yang melibatkan OpenAI dan Meta saat ini sedang berjalan.
Laporan ketiga dan terakhir, “Hak Cipta dan Kecerdasan Buatan Bagian 3: Pelatihan AI Generatif,” menangani tepat jenis argumen penggunaan wajar yang dipertaruhkan dalam beberapa kasus ini. Secara khusus, laporan meneliti apakah melatih model AI pada materi berhak cipta seperti buku, film, artikel berita, dan gambar merupakan pelanggaran hukum hak cipta, atau apakah itu dilindungi oleh doktrin penggunaan wajar. Alih-alih menunggu untuk merilis versi final laporan dan mempromosikan rilisnya, kantor tersebut justru diam-diam merilis “versi pra-publikasi” laporan pada hari Jumat.
Versi preliminer tersebut meragukan keberlanjutan pertahanan penggunaan wajar, yang mungkin merugikan perusahaan seperti Meta dan OpenAI di pengadilan. Bagian 3 laporan juga mengatakan bahwa seniman mungkin menderita kerugian finansial dari materi yang dihasilkan AI yang meniru gaya karya mereka, serta kehilangan peluang lisensi jika perusahaan kecerdasan buatan dapat melatih model mereka pada karya berhak cipta tanpa memberi kompensasi kepada penciptanya.
Urutan kejadian yang mengkhawatirkan. Pustakawan Kongres, Dr. Carla Hayden, atas inisiatif DEI perpustakaan.
Pada hari Kamis, Pustakawan Kongres dipecat; pada hari Jumat, Kantor Hak Cipta AS merilis versi pra-publikasi Bagian 3 laporan; dan pada hari Sabtu, pemimpin Kantor Hak Cipta dipecat.
Ketika laporan tiba-tiba dipublikasikan pada Jumat malam, pengacara hak cipta dan Profesor Hukum Blake E. Reid dengan Sekolah Hukum Universitas Colorado mengajukan di Bluesky apakah pembersihan staf hak cipta mungkin akan segera terjadi. Reid menulis, “status ‘Pra-Publikasi’ sangat aneh dan mencolok dalam hal waktunya terkait pemecatan Pustakawan Kongres. Saya terus bertanya-tanya (secara spekulatif!) jika pembersihan di Kantor Hak Cipta akan segera terjadi dan mereka merasa perlu mendesaknya.”
Beberapa jam kemudian, Gedung Putih memecat Perlmutter.
Dalam pernyataan yang diberikan kepada Mashable, juru bicara Kantor Hak Cipta AS hanya memberikan komentar singkat ini: “Pada hari Sabtu sore, 10 Mei 2025, Gedung Putih mengirimkan email kepada Shira Perlmutter yang mengatakan posisi Anda sebagai Register of Copyrights dan Direktur di Kantor Hak Cipta AS diakhiri dengan segera.”
Kantor tersebut memberikan “tidak ada komentar lebih lanjut pada saat ini” terkait pertanyaan kami tentang waktu peluncuran laporan. Kami menghubungi Gedung Putih untuk mendapatkan tanggapan tentang peluncuran laporan dan pemecatan Perlmutter dan Dr. Hayden, dan kami akan memperbarui artikel ini jika kami menerima balasan.
Reid menggambarkan laporan kecerdasan buatan sebagai “kerugian langsung bagi perusahaan kecerdasan buatan” di Bluesky. Dan dalam wawancara telepon dengan Mashable, Reid mengatakan bahwa aneh laporan dipublikasikan begitu cepat setelah pemecatan yang mencolok dari Pustakawan Kongres.
“Sulit bagi saya untuk menemukan urutan kejadian di sana yang tidak melibatkan administrasi mencoba melakukan sesuatu tentang kecerdasan buatan,” kata Reid. “Saya masih tidak berpikir kita tahu apa itu sesuatu itu…tapi saya melihatnya sebagai penjelasan Razor Occam, terutama dengan register dipecat keesokan harinya.”
“Perusahaan kecerdasan buatan berharap Kantor untuk datang dan memberikan mereka beberapa bantuan dalam litigasi yang dapat mereka gunakan untuk mendukung posisi mereka,” kata Reid. Sebaliknya, laporan menyimpulkan, “ada beberapa hal yang jelas melewati batas dari apa yang kita kenali sebagai penggunaan wajar. Anda tahu, bahasa dan teori khusus yang mereka gunakan untuk mendukungnya tidak terlihat membantu saya, dan mungkin sangat tidak membantu, bagi perusahaan kecerdasan buatan jika laporan tersebut diambil oleh pengadilan.”
Tidaklah mengherankan bahwa Kantor Hak Cipta AS mengeluarkan laporan tentang klaim data pelatihan AI generatif yang meragukan pada pertahanan penggunaan wajar pengembang komersial. Mendukung teori baru tentang kerusakan pasar.” – Pamela Samuelson