Pemerintah AS berupaya untuk memperoleh saham ekuitas di Intel sebagai imbalan atas hibah yang telah dijanjikan kepada perusahaan tersebut berdasarkan CHIPS Act era Biden, menurut komentar Menteri Perdagangan AS Howard Lutnick dalam sebuah wawancara dengan CNBC. Langkah ini merupakan bagian dari upaya pemerintah untuk mendorong manufaktur chip di AS.
“Kami seharusnya mendapatkan saham ekuitas untuk uang kami, jadi kami akan menyalurkan dana yang telah dijanjikan di bawah administrasi Biden,” kata Lutnick. “Kami akan mendapatkan ekuitas sebagai gantinya.” Sebelumnya, pemerintah dikabarkan tengah membahas pengambilan saham sebesar 10 persen di Intel, menurut New York Times.
Kesepakatan ini dapat membantu pembuat chip ternama itu mendanai pabrik fabrikasi semikonduktor (fab) berbasis di AS, yang memerlukan miliaran dolar untuk konstruksi dan pemeliharaan, meskipun permintaan akan chip Intel telah menurun dalam beberapa tahun terakhir. Beberapa ahli industri chip dan anggota administrasi Trump mengatakan bahwa menjaga Intel tetap bertahan sangat penting bagi keamanan nasional AS, karena hal itu mengurangi ketergantungan negara pada pembuat chip di luar negeri.
Namun, analis dan seorang ekonom ternama menyatakan bahwa kerja sama potensial antara Intel dan pemerintah AS dapat menimbulkan konflik kepentingan dan mungkin tidak menghasilkan jenis industri pembuatan chip domestik yang diinginkan oleh administrasi saat ini.
“Bukan kebijakan yang tepat jika pemerintah AS memiliki sesuatu, melakukan privatisasi secara terbalik,” kata Stephen Moore, seorang visiting fellow di The Heritage Foundation dan mantan penasihat ekonomi senior untuk kampanye Trump 2016. “Itu mirip dengan model industri Eropa, dan kami tidak sering melakukannya di sini di AS, karena banyak darinya akhirnya gagal.”
Intervensi Pemerintah
Pemerintah AS memiliki beberapa sejarah dalam berinvestasi di sektor swasta. Moore menyebutkan program tahun 1980-an bernama Synthetic Fuels Corporation, investasi multi-miliar dolar yang diarahkan federal pada perusahaan yang memproduksi bahan bakar cair dari batu bara, serpih minyak, dan pasir tar. Program ini dipuji oleh Presiden Jimmy Carter sebagai “batu penjuru kebijakan energi kami” dan telah runtuh pada tahun 1986.
Kemudian, pasca krisis keuangan 2008, pemerintah AS turun tangan dengan bailout multi-miliar dolar untuk mencegah produsen mobil AS dan beberapa bank dari kebangkrutan. Dana-dana tersebut dikeluarkan baik melalui Troubled Asset Relief Program, di mana Departemen Keuangan AS membeli atau menjamin aset beracun, atau dalam bentuk pinjaman bridge. Banyak yang akhirnya dilunasi.
Baru-baru ini, Departemen Pertahanan setuju untuk mendanai perusahaan magnet tanah jarang berbasis di AS, MP Materials, melalui ekuitas dan pinjaman, untuk memperluas produksi dan mengurangi ketergantungan negara pada Tiongkok. Kesepakatan itu secara teori akan memberikan MP Materials modal untuk meningkatkan kapasitas manufakturnya dari 3.000 menjadi 10.000 metrik ton.
Moore mengatakan skenario ideal adalah bahwa pengaturan antara pemerintah dan industri swasta ini memiliki titik akhir. “Seharusnya itu adalah perjanjian untuk memiliki saham jangka pendek dan kemudian melepaskannya,” katanya.
Namun, administrasi Trump saat ini telah membawa beberapa urusan bisnis publik-swasta ini selangkah lebih jauh: Pada Juni, administrasi menyetujui kemitraan antara perusahaan baja Jepang Nippon Steel dan US Steel yang berbasis di Pittsburgh, yang bergantung pada perjanjian keamanan nasional dan ketentuan saham emas (golden share). Pemerintah bersikeras untuk memiliki suara dalam keputusan perusahaan US Steel, termasuk penunjukan dewan dan rencana relokasi di masa depan. (Kesepakatan ini juga dirancang untuk membantu AS bersaing dengan Tiongkok dalam produksi baja.)