Selama lebih dari 50 tahun, para peramal di Pusat Badai Nasional menggunakan Skala Angin Badai Saffir-Simpson (SSHWS) untuk mengklasifikasikan kekuatan badai. Skala ini, yang menilai badai dari Kategori 1 hingga Kategori 5, hanya didasarkan pada satu metrik: kecepatan angin berkelanjutan maksimum.
Namun, hal ini tidak selalu demikian. Sampai tahun 2012, SSHWS juga memperhitungkan tekanan pusat dan gelombang badai, tetapi NHC menghilangkan faktor-faktor ini untuk mengurangi kebingungan publik. Masalahnya adalah, meningkatnya suhu global memperburuk berbagai bahaya badai, bukan hanya kecepatan angin. Dalam beberapa tahun terakhir, badai yang sangat intens, seperti Milton, Patricia, dan Topan Haiyan, memicu perdebatan apakah sudah waktunya untuk membuat Kategori 6.
Untuk rubrik Giz asks ini, kami menanyakan kepada beberapa ahli pihak mana dalam debat yang mereka dukung. Meskipun beberapa lebih terbuka terhadap ide tersebut daripada yang lain, semua sepakat bahwa hanya menambahkan Kategori 6 ke SSHWS bukanlah jawabannya—meskipun beberapa badai sebelumnya telah melebihi kecepatan angin Kategori 5. Sebaliknya, beberapa berargumen bahwa mengomunikasikan risiko badai di dunia yang memanas mungkin memerlukan pemikiran ulang total terhadap skalanya, sementara yang lain percaya sistem yang ada harus tetap tidak berubah.
### Jennifer Collins
Seorang profesor di Sekolah Geosains di University of South Florida yang ikut mengembangkan alternatif untuk SSHWS.
SSHWS saat ini—seperti namanya—hanya berdasarkan pada angin. Terkait skala tersebut, pemikiran saya tentang Kategori 6 adalah bahwa itu tidak diperlukan ketika Kategori 5 pada skala tersebut tetap akan mengakibatkan kehancuran total. Ada banyak diskusi tentang ini di komunitas ilmiah sekitar satu dekade lalu, dan saya percaya itulah konsensus umumnya.
Skala kami yang baru diusulkan, Skala Keparahan Siklon Tropis (TCSS), mempertimbangkan bahwa angin umumnya hanya menyumbang 10% dari kematian. Gelombang badai menyumbang sekitar 50% dan hujan sekitar 30%. Skala kami mencakup ketiga bahaya badai ini, memberikan masing-masing kategori antara 1 dan 5. Kemudian, skala ini memberikan kategori keseluruhan yang tidak pernah bisa lebih rendah dari kategori tertinggi yang diberikan kepada bahaya-bahaya tersebut.
Sebagai contoh, Badai Florence pada tahun 2018 akan menjadi Kategori 1 saat mendarat untuk angin, Kategori 4 untuk gelombang badai, dan Kategori 5 untuk curah hujan. Jadi, skor keseluruhannya akan menjadi Kategori 5. Jika Anda mempertimbangkan banjir dan kehilangan nyawa, saya yakin orang-orang yang mengalaminya akan setuju bahwa menyebutnya Kategori 1—seperti yang dilakukan SSHWS—tidak secara memadai mencerminkan bahaya lain yang mereka alami. Orang-orang meremehkan risiko badai berkategori rendah, atau bahkan badai tropis, ketika mereka mempertimbangkan keputusan evakuasi mereka, menurut penelitian evakuasi saya sebelumnya.
TCSS yang diusulkan juga mencerminkan potensi risiko tinggi dari dua atau lebih bahaya. Kami menganggap suatu bahaya berisiko tinggi ketika kategorinya diklasifikasikan sebagai 3 atau lebih tinggi (sama dengan definisi Badai Besar pada SSHWS). Kapan pun setidaknya dua bahaya berisiko tinggi memiliki kategori yang sama dan bahaya ketiga memiliki kategori lebih rendah, hal ini meningkatkan kategori keseluruhan badai sebanyak 1. Jadi, sebuah siklon tropis dengan skor Kategori 3 untuk angin dan gelombang badai, tetapi skor Kategori 1 untuk curah hujan, akan diklasifikasikan sebagai Kategori 4.
Dengan demikian, sebuah siklon tropis berisiko tinggi dapat diklasifikasikan sebagai Kategori 6 pada TCSS dalam dua skenario. Entah setidaknya dua dari bahayanya adalah Kategori 5, atau dua bahaya adalah Kategori 4 dan satu adalah Kategori 5. Ini dimaksudkan untuk memperingatkan publik tentang badai dengan beberapa bahaya ekstrem.
### Brian McNoldy
Seorang peneliti senior di Rosenstiel School of Marine, Atmospheric, and Earth Science University of Miami yang telah melacak dan menulis tentang aktivitas tropis Atlantik sejak 1996.
Pemikiran umum saya adalah bahwa menambahkan Kategori 6 tidak perlu dan tidak akan menambah nilai apa pun pada rangkaian informasi yang ada saat ini.
Sejak 1980, badai Kategori 5 hanya menyumbang sekitar 5% dari semua badai bernama secara global. Di Atlantik khususnya, mereka telah menyumbang 4%. Saya tidak yakin bahwa memecah jumlah kecil badai itu menjadi kelompok yang lebih kecil memiliki keuntungan apa pun.
Badai Atlantik paling intens dalam catatan adalah Allen pada tahun 1980, dengan kecepatan angin berkelanjutan maksimum 190 mil per jam. Tidak ada yang mencapai angka itu sejak saat itu. Jika ambang batas untuk Kategori 6 adalah setidaknya angin 193 mil per jam seperti yang diusulkan dalam studi ini, misalnya, tidak ada badai Atlantik hingga saat ini yang memenuhi syarat.
Selanjutnya, mempartisi jumlah kecil itu menjadi angka yang lebih kecil tidak mengubah komunikasi risiko. Pusat Badai Nasional menggambarkan dampak dari badai Kategori 5 yang mendarat sebagai berikut: “Kerusakan katastrofik akan terjadi: Persentase tinggi rumah berkerangka akan hancur, dengan kegagalan total atap dan runtuhnya dinding. Pohon tumbang dan tiang listrik akan mengisolasi daerah pemukiman. Pemadaman listrik akan berlangsung selama berminggu-minggu hingga mungkin berbulan-bulan. Sebagian besar area akan tidak dapat dihuni selama berminggu-minggu atau berbulan-bulan.”
Komunikasi risiko tambahan apa lagi yang akan ada untuk Kategori 6 jika satu pun harus mendarat?
### Liz Ritchie-Tyo
Seorang profesor di School of Earth, Atmosphere and Environment Monash University yang juga menjabat sebagai wakil direktur ARC Centre of Excellence for Weather of the 21st Century universitas tersebut.
Jawabannya adalah “tidak.”
SSHWS dikembangkan di AS oleh seorang spesialis badai dan seorang insinyur angin untuk menetapkan ambang batas angin berkelanjutan maksimum pada tingkat kerusakan saat mendarat. Jika sebuah badai adalah Kategori 5 pada SSHWS, itu berarti kerusakan katastrofik diperkirakan terjadi. Dengan demikian, “Kategori 6” baru tidak masuk akal dalam hal mengomunikasikan tingkat ancaman.
Semua sistem klasifikasi badai untuk semua cekungan siklon tropis didasarkan pada kecepatan angin berkelanjutan maksimum. Baik itu SSHWS di Atlantik utara dan Pasifik Utara timur, atau skala lain di Pasifik Barat Laut, Samudra Hindia, dan Pasifik Selatan, tetapi ide utamanya sama: begitu sebuah badai mencapai kategori teratas, kerusakan katastrofik kemungkinan terjadi jika badai tersebut membuat daratan.
Keterbatasan utama dari sistem klasifikasi saat ini bukanlah bahwa mereka tidak cukup tinggi untuk mengomunikasikan ancaman dengan memadai, tetapi bahwa mereka hanya didasarkan pada ambang batas angin tersebut, yang tidak menangkap semua bahaya yang mungkin terkait dengan badai yang membuat daratan.
Apa yang benar-benar kita butuhkan adalah sistem kategorisasi “multi-faktor” baru yang dapat mengomunikasikan ancaman dari beberapa bahaya, yaitu angin, gelombang badai, curah hujan, banjir, dan tanah longsor. Tergantung pada lokasi daratannya, bahaya yang berbeda akan lebih penting. Di sepanjang garis pantai, angin, ombak, dan gelombang badai sangat penting, sementara banjir dan tanah longsor yang disebabkan oleh hujan deras lebih penting lebih jauh ke daratan.
Selain itu, kecepatan angin berkelanjutan maksimum tidak menangkap luas area dari angin kekuatan badai yang menciptakan ombak dan gelombang badai. Semakin luas area angin perusak ini, semakin besar dampak potensial dari gelombang badai. Demikian pula, intensitas angin maksimum tidak secara langsung berkorelasi dengan curah hujan deras. Meskipun benar bahwa badai Kategori 4 dan 5 menghasilkan hujan deras, badai Kategori 1 juga dapat menghasilkan hujan deras.
Oleh karena itu, sistem kategorisasi multi-faktor yang dapat mengomunikasikan risiko berbagai bahaya akan lebih berguna daripada menambahkan kategori tambahan pada skala saat ini.
### Daniel Brown, Kepala Cabang Spesialis Badai NHC
Kepala Cabang Spesialis Badai NHC. Dalam peran ini, dia mengawasi unit yang mengeluarkan prakiraan dan peringatan siklon tropis untuk cekungan badai Atlantik dan Pasifik Utara timur.
Saat ini, tidak ada upaya yang dilakukan dalam NOAA untuk memodifikasi SSHWS atau menambahkan Kategori 6 baru.
Kategori badai hanya mengomunikasikan bahaya angin. Saat memperingatkan publik tentang bahaya yang terkait dengan sistem tropis, Pusat Badai Nasional mengomunikasikan berbagai macam bahaya, termasuk gelombang badai, angin, curah hujan, tornado dan arus rip.
Kami tidak terlalu menekankan bahaya angin dengan terlalu fokus pada kategorinya, karena sebagian besar kematian yang disebabkan oleh siklon tropis adalah karena bahaya air. Gelombang badai, curah hujan dan banjir daratan, serta ombak berbahaya menyebabkan sekitar 90% dari kematian langsung siklon tropis di AS.
Lebih lanjut, Kategori 5 pada skala Saffir-Simpson sudah menangkap kerusakan terburuk yang mungkin terjadi, yang diberi label “Kerusakan Katastrofik.” Terlepas dari apakah badai menjadi lebih kuat, kerusakannya tidak bisa menjadi lebih buruk dari “Katastrofik.”
### Mark Bourassa
Profesor meteorologi di Florida State University’s Center for Ocean-Atmospheric Prediction Studies dengan keahlian dalam interaksi udara/laut, gelombang air permukaan, identifikasi gangguan tropis, dan kemungkinan prekursor untuk siklon tropis.
Seseorang dapat membuat argumen bahwa konstruksi skala yang lebih baik dan pengukuran yang ditingkatkan akan memungkinkan kita untuk mengklasifikasikan badai lebih kuat dari Kategori 5, tetapi apakah itu akan membantu untuk alasan apa pun selain menyimpan catatan yang lebih detail?
Saya menemukan setiap badai besar cukup mengkhawatirkan sehingga saya ragu kategori baru akan memiliki dampak apa pun pada respons publik. Orang yang tidak mau atau tidak dapat mengungsi untuk badai Kategori 3 atau 4 biasanya juga tidak mau atau tidak dapat mengungsi untuk badai yang lebih kuat.
Ada jenis informasi lain yang coba dikomunikasikan dengan jelas oleh para peramal, dan ini lebih berguna daripada mendefinisikan kategori badai baru. Peta prakiraan gelombang badai adalah satu contoh baik dari peningkatan yang berdampak pada komunikasi bahaya badai.
Saya berharap untuk melihat pesan jelas tentang pelbagai kecepatan angin yang mencapai area tempat saya tinggal dan bekerja. Saya juga akan menyambut lebih banyak informasi tentang proyeksi banjir daratan. Informasi ini akan jauh lebih berguna daripada membedakan antara badai Kategori 5 dan Kategori 6, baik untuk publik maupun untuk manajemen darurat.
Yang mengatakan, argumen yang saya buat terhadap pembuatan Kategori 6 tidak particularly adil karena tujuan dari penetapan seperti itu tampaknya adalah pencatatan daripada memberikan banyak informasi tambahan. Tidak ada alasan bahwa kita tidak dapat mengejar semua opsi ini, tetapi berbicara sebagai seseorang yang tinggal dekat Pantai Teluk, saya ingin melihat peta probabilistik yang lebih baik dari bahaya badai kunci.