Pemerintah federal bersiap untuk penghentian layanan yang tampaknya tak terhindarkan setelah Presiden Donald Trump dan pimpinan kongres gagal mencapai kompromi anggaran dalam pertemuan yang digelar Senin (29 September).
Ini akan menjadi kali pertama pemerintahan ditutup di bawah masa jabatan kedua Trump (tetapi jelas bukan yang pertama dalam sejarah AS). Pada masa jabatan pertamanya, pemerintah federal mengalami shutdown terpanjang (35 hari) ketika para pemimpin memperdebatkan pendanaan untuk rencana Trump membangun tembok di perbatasan AS-Meksiko. Menurut Congressional Budget Office, jeda tersebut mengakibatkan kerugian $3 miliar bagi ekonomi AS.
LIHAT JUGA:
Presiden Trump akhirnya menandatangani kesepakatan TikTok senilai $14 miliar untuk menjaga aplikasi tetap beroperasi.
Anggaran tahun ini bergantung pada kesepakatan kedua partai mengenai perpanjangan subsidi Affordable Care Act, sesuatu yang ditentang keras oleh pemerintahan Trump dalam One Big Beautiful Bill-nya. Demokrat Senat telah menolak rencana pendanaan sementara yang diajukan Republik untuk memperpanjang anggaran saat ini selama tujuh minggu, dengan bersikukuh pada isu Medicaid.
Para pimpinan Partai Republik, yang menguasai mayoritas di DPR dan Senat, telah menuduh Demokrat menyandera anggaran di beberapa laman pemerintah. Misalnya, beranda Departemen Perumahan dan Pembangunan Perkotaan AS menyatakan: "Kiri Radikal akan menutup pemerintah dan menimbulkan penderitaan besar bagi rakyat Amerika kecuali daftar tuntutan senilai $1,5 triliun mereka dipenuhi."
Jika kebuntuan berlanjut hingga tenggat waktu (30 September tengah malam), aliran pengeluaran federal akan dihentikan dan layanan harus beroperasi dengan staf serta pendanaan terbatas.
Apa arti shutdown bagi lembaga federal
Berbeda dari shutdown sebelumnya, Gedung Putih juga mengancam akan memangkas tenaga kerja federal jika shutdown terjadi. Trump menyatakan ribuan pekerjaan permanen bisa terancam jika kedua partai tak mencapai kesepakatan. Pemerintahannya telah memecat ribuan pekerja, termasuk 100.000 lainnya yang diperkirakan mengundurkan diri hari ini.
Namun, sebagian besar karyawan—kecuali anggota kongres—akan dirumahkan atau dipaksa bekerja tanpa dibayar. Gaji sekitar 4 juta pegawai federal, termasuk jutaan personel aktif dan pasukan Garda Nasional yang sedang ditugaskan, akan tertahan hingga anggaran baru disetujui. Ratusan ribu karyawan akan terus bekerja sebagai staf esensial tak bergaji—lebih dari 300.000 pekerja pemerintah dirumahkan selama shutdown terakhir pada awal 2019.
Layanan esensial seperti Jaminan Sosial, Medicare, dan Medicaid akan tetap disalurkan selama shutdown, meski masyarakat dapat menghadapi proses lebih lambat dan kemungkinan penundaan aplikasi. Lembaga regulator, termasuk operasi kesehatan dan keselamatan FDA dan CDC, harus menghentikan sebagian pekerjaan karena mengurangi staf penting. Petugas TSA dan pengatur lalu lintas udara juga akan dipaksa bekerja tanpa dibayar. Layanan Pos AS, patroli perbatasan, dan penegak hukum seharusnya tidak terdampak.
Serikat pekerja federal seperti AFGE memperingatkan bahwa shutdown akan membahayakan keuangan, kesehatan, dan ketahanan pangan pegawai federal. Mereka menyebut rencana pemecatan massal sebagai taktik ilegal oleh Kantor Manajemen dan Anggaran.
Dampak shutdown bagi individu dan pengguna internet
Bagi warga biasa, shutdown singkat lebih seperti gangguan kecil ketimbang kekhawatiran mendesak. Namun jeda pendanaan berkepanjangan—seperti tahun 2019—dapat memiliki dampak lebih luas.
Sebagian besar layanan online akan tetap beroperasi, termasuk opsi pengajuan manfaat, formulir, dan dokumen federal seperti visa perjalanan. Namun kepastian penerimaan tepat waktunya adalah hal lain. Penerima SNAP dan WIC mungkin mengalami penundaan manfaat jika USDA lambat memproses formulir baru. Proses penagihan dan pengembalian pajak non-otomatis oleh IRS juga akan terdampak karena lembaga beroperasi dengan staf terbatas. Layanan imigrasi dan perjalanan seperti proses E-Verify untuk karyawan baru juga bisa ditutup.
Layanan manusiawi lainnya seperti pusat panggilan dan hotline dapat dihentikan. Di luar dunia maya, kelompok konservasi menyerukan penutuan Taman Nasional jika karyawan dirumahkan, menyusul aksi vandalisme luas selama shutdown 2019. Di masa lalu, ini mengancam even populer Fat Bear Week yang diadakan di Taman Nasional Katmai, Alaska. Lembaga seperti National Park Service biasanya berhenti memperbarui media sosial selama shutdown.
Selain layanan yang terbebani dan dampak pada program bersubsidi federal, situs web pemerintah dan keamanan siber nasional juga dapat terancam akibat kurangnya staf dan pendanaan. Pada 2019, perusahaan keamanan Netcraft mengklaim shutdown menyebabkan puluhan sertifikat keamanan kedaluwarsa untuk situs .gov, menjadikannya "tidak aman atau tidak dapat diakses." Badan keamanan siber Departemen Keamanan Dalam Negeri dioperasikan dengan setengah staf, dan para ahli memperingatkan bahwa kurangnya personel dapat membahayakan publik yang tidak dapat memverifikasi situs federal. Shutdown sebelumnya juga menunda pemindaian keamanan sistem pemilu dan penelitian keamanan siber.
Kali ini, Badan Keamanan Siber dan Infrastruktur DHS mungkin akan dikurangi lebih drastis, hingga 35 persen dari stafnya. Juga terancam bagi pembuat anggaran adalah Undang-Undang Berbagi Informasi Keamanan Siber 2015, yang memfasilitasi pertukaran ancaman siber antara perusahaan swasta dan pemerintah, yang akan kedaluwarsa.