Sebagai salah satu tindakan kongres terakhir pada tahun 2023, Presiden Joe Biden telah menandatangani undang-undang pertahanan kongres 2024, sebuah alokasi penganggaran $886 miliar yang juga secara diam-diam memperbarui program pengawasan federal yang sangat diperdebatkan.
Termasuk dalam Undang-Undang Otorisasi Pertahanan Nasional (NDAA) adalah perpanjangan Bagian 702 dari Undang-Undang Intelijen dan Pengawasan Asing (FISA), yang awalnya disahkan pada tahun 1978 untuk memberikan pengawasan terhadap kegiatan pengawasan intelijen asing. Bagian 702, yang ditambahkan pada tahun 2008, memungkinkan pemerintah federal untuk melakukan pengawasan komunikasi orang asing di luar negeri tanpa surat perintah penggeledahan, serta mengumpulkan data tentang warga Amerika yang bertukar informasi dengan “target” di luar negeri – data tersebut kemudian disimpan secara tak terbatas untuk investigasi masa depan.
“Kami juga berterima kasih kepada Kongres atas perpanjangan judul VII Undang-Undang Intelijen dan Pengawasan Asing,” tulis Biden dalam pernyataan Gedung Putih. “Pemerintahan saya berharap dapat bekerja sama dengan Kongres dalam mereformasi otoritas keamanan nasional yang penting ini sesegera mungkin di tahun baru.”
Para wakil mengatakan bahwa sebuah rancangan undang-undang reformasi masih dalam tahap persiapan untuk sesi 2024, tetapi para advokat khawatir dengan keputusan yang lamban yang mengalir melalui Administrasi Biden dan mengkhawatirkan ancaman privasi yang terus berlanjut dari Undang-Undang ini.
LIHAT JUGA:
7 tips menggunakan ponsel Anda dengan lebih sedikit
Kelompok-kelompok ini memiliki alasan yang dokumentasi untuk khawatir, dengan menunjukkan bukan hanya sejarah penyalahgunaan pengawasan yang dilakukan oleh lembaga-lembaga federal, tetapi juga pengakuan dari para pelaku federal sendiri. Direktur FBI Christopher Wray mengatakan dalam sebuah dengar pendapat House Homeland Security pada bulan November bahwa biro tersebut telah benar-benar menyalahgunakan kekuasaan FISA sebelum menerapkan kebijakan yang lebih “terbatas” untuk penggunaannya.
“Pelanggaran hak sipil dan pelanggaran kebebasan sipil akan terus berlanjut dengan tingkat yang tidak dapat diterima. Setiap hari, setiap minggu, setiap bulan Bagian 702 berlanjut tanpa reformasi, itulah yang terjadi,” kata Elizabeth Goitein, direktur senior Program Kebebasan dan Keamanan Nasional Brennan Center for Justice, dalam wawancara dengan Mother Jones.
Namun, Wray tidak sendirian dalam pendapatnya, karena para komentator politik dan politisi dari berbagai partai politik telah mendesak Kongres untuk mempertahankan Bagian 702, dengan berargumen mendukung penggunaannya melawan aktor asing berbahaya dan mencatat upaya-upaya modernisasi sebelumnya untuk menghadirkan kebijakan tersebut sesuai dengan realitas teknologi saat ini – serta untuk memastikan hak Amandemen Keempat warga Amerika terhadap penggeledahan dan penyitaan yang tidak wajar.
Daripada melindungi warganya, kelompok-kelompok sipil dan advokat telah lama menuduh program ini sebagai penggunaan kekuasaan pemerintah yang tidak konstitusional dan secara tidak proporsional mempengaruhi warga Amerika tertentu lebih dari yang lain, termasuk peningkatan pengawasan terhadap komunitas warna kulit dan organisasi terkait. Pada bulan Mei, dokumen yang baru dideklasifikasi menunjukkan bahwa FBI menyalahgunakan Bagian 702 untuk menyelidiki para peserta protes Black Lives Matter, kampanye kongres, dan peserta kerusuhan Kapitol pada 6 Januari.
Bagian 702 sendiri adalah hasil dari peran FISA dalam Perang Melawan Teror Presiden George W. Bush setelah terungkap bahwa Badan Keamanan Nasional menggunakan Undang-Undang ini untuk memata-matai warga Amerika.
Sementara itu, taktik pengawasan domestik yang sama-sama dikritik telah memanfaatkan data lokasi untuk menangkap dan mengadili warga Amerika yang berpartisipasi dalam demonstrasi dan protes, yang mendorong perusahaan dan layanan seperti Google Maps untuk mengubah kebijakan privasinya pada tahun 2023 – meskipun ini melibatkan penggunaan surat perintah yang sah.
Andy Wong, direktur advokasi Stop AAPI Hate, mengatakan kepada Mother Jones bahwa keputusan Kongres untuk menunda program ini hingga tahun baru untuk dievaluasi lebih lanjut adalah kesempatan yang terlewatkan untuk melindungi warga dari pelanggaran semacam itu dan dengan demikian mencegah risiko yang terus berlanjut bagi komunitas. “Mereka seolah-olah menghindari tanggung jawab di sini.”