Uni Eropa tidak membuang waktu untuk memastikan perusahaan Big Tech mematuhi undang-undang baru Digital Markets Act (DMA) nya. Pada hari Senin, Komisi Eropa mengumumkan bahwa mereka sedang membuka penyelidikan ketidakpatuhan terhadap tiga perusahaan yang didefinisikan sebagai “gatekeeper” di bawah regulasi baru tersebut: Apple, Meta, dan perusahaan induk Google yaitu Alphabet.
“Pada hari ini, Komisi telah membuka penyelidikan ketidakpatuhan di bawah Digital Markets Act (DMA) terhadap aturan Alphabet tentang steering di Google Play dan self-preferencing di Google Search, aturan Apple tentang steering di App Store dan layar pilihan untuk Safari, serta model ‘pay or consent’ Meta,” kata Komisi Eropa dalam sebuah pernyataan. “Komisi mencurigai bahwa langkah-langkah yang diterapkan oleh para gatekeeper ini tidak memenuhi kewajiban efektif di bawah DMA.”
Tujuan utama dari DMA adalah memaksa perusahaan “gatekeeper” ini untuk membuka platform inti mereka guna mendorong persaingan dari pihak ketiga, sehingga penyelidikan dilakukan terhadap Apple, Alphabet, dan Meta yang kemungkinan tidak mematuhi dalam area tersebut. Namun, penyelidikan Uni Eropa terhadap tiga perusahaan ini memiliki beberapa aspek.
Penyelidikan terhadap perusahaan induk Facebook dan Instagram, Meta, difokuskan pada apa yang disebut sebagai model “pay or consent”. Di bawah DMA, perusahaan teknologi harus memperoleh persetujuan dari pengguna di UE ketika mereka berbagi data pengguna antara platform inti mereka. Misalnya, Meta harus mendapatkan izin dari pengguna untuk berbagi data akun mereka di Facebook guna memberikan pengguna iklan yang dipersonalisasi melalui platform periklanannya.
Ada satu catatan menarik di akhir pernyataan Komisi tentang self-preferencing dan perusahaan Big Tech keempat, raksasa e-commerce Amazon. Komisi mengatakan bahwa mereka sedang mengambil langkah-langkah investigasi untuk melihat self-preferencing Amazon terkait dengan merek produk mereka sendiri dan penempatan preferensial yang tidak adil untuk produk tersebut di situs web Amazon.
Apple juga mendapat banyak liputan untuk perubahan kebijakannya dalam sebulan terakhir dan sebagian besar adalah kritik dari pesaingnya terkait dengan “malicious compliance” terhadap perubahan struktur biaya terkait dengan App Store dan distribusi aplikasi iOS alternatif. Namun, Komisi mengumumkan bahwa mereka sedang menyelidiki aspek lain dari iOS: pilihan pengguna.
Menurut Komisi, mereka sedang menyelidiki apakah Apple telah memungkinkan pengguna untuk menghapus aplikasi iOS apa pun, termasuk aplikasi Apple sendiri seperti Safari yang saat ini tidak dapat dihapus dari perangkat iPhone atau iPad. Komisi juga akan meneliti apakah Apple telah memudahkan perubahan pengaturan iOS default. Selain itu, penyelidikan juga akan mencakup apakah Apple telah memberikan layar pilihan yang memadai untuk memberikan konsumen alternatif untuk browser web default atau mesin pencari.
Komisi Eropa sedang menyelidiki baik Apple maupun Alphabet terkait dengan masalah kepatuhan DMA yang kemungkinan terkait dengan toko aplikasi mobile masing-masing. Pengembang aplikasi kadang-kadang harus membayar persentase besar dari pendapatan mereka kepada Apple dan Alphabet ketika pengguna melakukan pembelian atau mendaftar langganan melalui toko aplikasi mobile mereka. Pengembang telah mencoba untuk mengatasi biaya tersebut dengan menyiapkan alternatif yang lebih murah bagi pengguna untuk melakukan pembelian. Namun, baik App Store Apple maupun Google Play sangat membatasi kemampuan pengembang untuk “mengarahkan” pengguna ke tawaran yang lebih baik saat mereka berusaha untuk mengumpulkan biaya mereka. Di bawah DMA, Apple dan Google harus memungkinkan pengembang untuk “mengarahkan” pengguna ke tempat lain. Komisi Eropa akan menyelidiki apakah aturan dari kedua perusahaan tersebut memberlakukan “pembatasan dan batasan” yang tidak sesuai dengan regulasi.
Penyelidikan ini dapat memakan waktu hingga 12 bulan, menurut Komisi. Jika penyelidikan menemukan bahwa perusahaan melanggar DMA, Uni Eropa dapat memberikan denda besar sebesar 10 persen dari omset global perusahaan tersebut. Denda tersebut dapat berlipat ganda untuk pelanggaran berulang.