Selama beberapa dekade, konsep “tanah air alternatif”—gagasan bahwa Yordania harus menjadi negara Palestina—dalam lingkaran diplomatik Amman dianggap sebagai mimpi buruk yang jauh atau teori konspirasi belaka.
Kini, di bawah bayang-bayang pemerintahan Israel yang sayap kanan ekstrem dan perang genosida yang menghancurkan di Gaza, mimpi buruk itu telah menjelma menjadi realitas operasional.
Kegelisahan di Kerajaan Hashemite mencapai puncaknya pada hari Minggu, menyusul persetujuan kabinet Israel atas langkah-langkah untuk mendaftarkan wilayah luas di Tepi Barat yang diduduki sebagai “tanah negara” di bawah Kementerian Kehakiman Israel. Langkah ini, yang digambarkan Menteri Keuangan Israel Bezalel Smotrich sebagai “revolusi permukiman”, secara efektif mengesampingkan administrasi militer yang menguasai wilayah pendudukan sejak 1967, dan memperlakukannya sebagai wilayah kedaulatan Israel.
Bagi Yordania, aneksasi birokratis ini adalah sinyal terakhir bahwa status quo telah mati. Dengan operasi “Tembok Besi” militer Israel menghancurkan kamp-kamp pengungsi di Jenin dan Tulkarem, establishment politik dan militer Yordania tidak lagi bertanya *apakah* transfer paksa akan terjadi, tetapi *bagaimana* menghentikannya.
“Transfer itu bukan lagi ancaman; ia sedang bergerak menuju eksekusi,” kata Mamdouh al-Abbadi, mantan Wakil Perdana Menteri Yordania, kepada Al Jazeera. “Kita menyaksikan penerapan praktisnya… Tanah air alternatif adalah sesuatu yang akan datang; setelah Tepi Barat ini, musuh akan bergerak ke Tepi Timur, ke Yordania.”
‘Transfer Senyap’
Kekhawatiran di Amman bukan hanya soal invasi militer, tetapi tentang “transfer lunak”, yang membuat kehidupan di Tepi Barat tak tertahankan untuk memaksa eksodus bertahap menuju Yordania.
Keputusan hari Minggu untuk mengalihkan otoritas pendaftaran tanah ke Kementerian Kehakiman Israel dipandang di Yordania sebagai langkah kritis dalam proses ini. Dengan menghapus registri tanah Yordania dan Utsmaniyah yang telah melindungi hak kepemilikan properti Palestina selama seabad, Israel membuka jalan hukum bagi ekspansi permukiman besar-besaran.
Al-Abbadi, suara senior dalam politik Yordania, menunjuk pada pergeseran nomenklatur militer Israel yang simbolis namun berbahaya.
“Ada brigade baru di tentara Israel, bernama Brigade Gilead,” catat al-Abbadi. “Apa itu Gilead? Gilead adalah wilayah pegunungan dekat ibu kota, Amman. Ini berarti Israel melanjutkan praktik strategis mereka dari Sungai Nil hingga Efrat.”
Dia berargumen bahwa Perjanjian Wadi Araba 1994 pada dasarnya batal dan tidak berlaku di mata kepemimpinan Israel saat ini.
“Ideologi Smotrich bukan sekadar pandangan satu orang; ia telah menjadi doktrin negara,” kata al-Abbadi, memperingatkan bahwa konsensus Israel telah bergeser secara permanen. “Merekalah yang membunuh perjanjian Wadi Araba sebelum ia lahir… Jika kita tidak bangun, strateginya akan menjadi ‘antara kami atau mereka’. Tidak ada opsi ketiga.”
‘Tentara Kedua’ Suku-suku
Sejalan dengan menyempitnya jalur diplomatik, pertanyaan beralih ke opsi militer Yordania. Lembah Yordania, jalur tanah subur panjang yang memisahkan kedua tepian, kini menjadi garis depan dari apa yang disebut para ahli strategi Yordania sebagai “pertahanan eksistensial”.
Mayor Jenderal (Purnawirawan) Mamoun Abu Nowar, seorang pakar militer, memperingatkan bahwa tindakan Israel setara dengan “perang tak terdeklarasikan” terhadap kerajaan. Dia menyatakan bahwa jika tekanan pemindahan terus berlanjut, Yordania harus siap mengambil langkah-langkah drastis.
“Yordania dapat mendeklarasikan Lembah Yordania sebagai zona militer tertutup untuk mencegah pemindahan,” kata Abu Nowar kepada Al Jazeera. “Ini dapat memicu konflik dan membakar kawasan.”
Meski mengakui kesenjangan kemampuan militer, ia menampik gagasan bahwa Israel dapat dengan mudah menaklukkan Yordania, mengutip fabric sosial unik kerajaan itu.
“Pedesaan Yordania, dengan suku dan klannya… ini adalah tentara kedua,” kata Abu Nowar. “Setiap desa dan setiap kegubernuran akan menjadi garis pertahanan bagi Yordania… Israel tidak akan berhasil dalam konfrontasi ini.”
Namun, dia mengingatkan bahwa situasi sangat rentan. Dengan Tepi Barat yang berpotensi meledak menjadi konflik agama, dia memperingatkan akan “gempa regional” jika garis merah dilanggar. “Tentara kita profesional dan siap untuk semua skenario, termasuk konfrontasi militer,” tambahnya. “Kita tidak bisa membiarkannya seperti ini.”
Runtuhnya Jaminan AS
Yang memperparah kecemasan Yordania adalah rasa pengabaian mendalam oleh sekutu tertuanya: Amerika Serikat. Selama beberapa dekade, “opsi Yordania”—stabilitas Kerajaan Hashemite—merupakan batu penjuru kebijakan AS.
Tapi Oraib al-Rantawi, direktur Al-Quds Center for Political Studies, berpendapat bahwa “taruhan strategis” ini telah runtuh.
“Taruhan pada Washington… telah goyah, jika tidak runtuh,” kata al-Rantawi kepada Al Jazeera. Dia menunjuk pada “pergeseran paradigma” yang dimulai selama masa jabatan pertama Presiden AS Donald Trump, di mana Washington memindahkan jangkar regionalnya dari Amman dan Kairo ke ibu kota Teluk, “terpesona oleh gemerlap uang dan investasi”.
Al-Rantawi mencatat bahwa bahkan di bawah pemerintahan Biden, dan kini dengan kembalinya Trump, AS menunjukkan kesediaan untuk mengorbankan kepentingan Yordania demi Israel.
“Ketika diuji—memilih antara dua sekutu—Washington pasti akan memilih Israel tanpa ragu,” kata al-Rantawi.
Dia menggambarkan posisi Yordania sebagai genting, terjebak dalam lingkaran ketergantungan. “Yordania terjepit di antara dua api: api bantuan [AS] di satu sisi, dan api ancaman… ancaman eksistensial Israel terhadap entitas dan identitas,” ujarnya.
Jenderal Abu Nowar menggema skeptisisme ini mengenai perlindungan AS, mempertanyakan apakah status Yordania sebagai sekutu non-NATO kunci berarti apa-apa dalam praktiknya. “Akankah mereka menerapkan Pasal 5 NATO kepada kita?” tanyanya. “Ini mengurangi kredibilitas Amerika.”
Menghadapi isolasi ini, suara-suara di Amman menyerukan perubahan radikal dalam aliansi Yordania. Kerajaan ini secara tradisional menjaga perdamaian dingin dengan Otoritas Palestina (PA) di Ramallah sambil menjauhi Hamas dan faksi perlawanan lainnya, sebuah kebijakan yang menurut al-Rantawi merupakan kesalahan strategis.
“Yordania menembak kaki diplomasinya sendiri,” jelas al-Rantawi, dengan bersikeras pada hubungan eksklusif dengan PA yang melemah di Ramallah.
Dia membandingkan posisi Yordania dengan Qatar, Mesir, dan Turkiye, yang menjaga hubungan dengan kelompok Palestina Hamas dan dengan demikian mempertahankan leverage. “Kairo, Doha, dan Ankara menjaga hubungan dengan Hamas, yang memperkuat keberadaan mereka bahkan dengan AS,” katanya.
Jordan melepas peran ini secara sukarela… atau akibat salah kalkulasi.
Al-Rantawi menduga keragu-raguan ini bersumber dari kekhawatiran internal terhadap pemberdayaan Ikhwanul Muslimin di Yordania, namun imbasnya adalah hilangnya pengaruh regional tepat ketika Amman paling membutuhkannya.
Bersiap untuk Kemungkinan Terburuk
Konsensus di kalangan elite menyatakan bahwa masa untuk “peringatan diplomatik” telah berakhir. Retorika di Amman telah bergeser ke arah mobilisasi dan survival.
Awal Februari lalu, kerajaan secara resmi menerapkan kembali program wajib militernya, yang dikenal sebagai “Dinas Bendera”, mengakhiri masa jeda selama 35 tahun. Angkatan Bersenjata Yordania menyatakan langkah ini bertujuan untuk “mengembangkan kemampuan tempur agar selaras dengan metode perang modern” di tengah kondisi regional yang kompleks.
Al-Abbadi berpendapat lebih jauh, menyerukan wajib militer universal untuk memastikan kesiapan total. “Kami meminta negara untuk menerapkan wajib militer; setiap orang di Yordania harus mampu mengangkat senjata,” ujarnya.
Ia juga mendorong mobilisasi budaya. “Kita harus mengajari anak-anak kita setidaknya bahasa Ibrani, sebab siapa yang menguasai bahasa suatu kaum, ia akan selamat dari kejahatan mereka.”
Seraya menyerukan pengawasan ketat di perlintasan Jembatan Raja Hussein (Allenby), ia menambahkan: “Jika terjadi transfer terselubung dan bertahap… kita harus segera menutup jembatan-jembatan tanpa ragu.”
Sementara Kementerian Kehakiman Israel mulai menulis ulang akta tanah Tepi Barat, menghapus kepemilikan Palestina dalam buku catatan sebagaimana rumah-rumah mereka dihapuskan di tanah nyata, Yordania menghadapi momen paling genting sejak 1967. Penyangga itu telah lenyap, dan kerajaan ini mendapati dirinya sendirian menghadang badai.
“Dunia berpidato, semua mengutuk… dan Israel bertindak,” kata al-Abbadi. “Jika kita tidak segera tersadar… strateginya akan menjadi: ‘Mereka atau kita’. Tidak ada strategi ketiga.”