ROMA (AP) — Warga Italia pergi ke tempat pemungutan suara pada hari Senin, hari kedua dan terakhir referendum yang bertujuan mempermudah anak-anak yang lahir di Italia dari orang tua asing untuk mendapatkan kewarganegaraan, serta memberikan perlindungan kerja lebih baik. Namun, data parsial menunjukkan tingkat partisipasi rendah, jauh di bawah ambang minimal 50% plus satu, yang berisiko membatalkan hasil pemungutan suara.
Para pendukung perubahan undang-undang kewarganegaraan menyatakan bahwa ini akan membantu generasi kedua Italia yang lahir dari orang tua non-Uni Eropa untuk lebih terintegrasi ke dalam budaya yang sudah mereka anggap milik mereka.
Data parsial dari Kementerian Dalam Negeri Italia yang dirilis pukul 21.00 GMT hari Minggu menunjukkan partisipasi nasional hanya 22,7%, sedikit lebih dari separuh angka 41% pada waktu yang sama dalam referendum serupa terakhir tahun 2011. Tempat pemungutan suara ditutup Senin sore pukul 13.00 GMT.
Jika disetujui, aturan baru ini dapat memengaruhi sekitar 2,5 juta warga asing yang masih kesulitan diakui sebagai warga negara.
Usulan ini diajukan oleh serikat pekerja utama dan partai-partai oposisi sayap kiri. Perdana Menteri Giorgia Meloni datang ke tempat pemungutan suara Minggu malam tapi tak memberikan suara—tindakan yang dikritik keras oleh pihak kiri sebagai anti-demokrasi karena tidak membantu mencapai ambang partisipasi yang dibutuhkan.
"Sementara beberapa anggota koalisi pemerintahannya secara terbuka menyerukan golput, Meloni memilih pendekatan yang lebih halus," kata analis Wolfango Piccoli dari konsultan Teneo di London. "Ini contoh lain dari sikapnya yang plin-plan."
Hak yang dipertaruhkan
Pendukung reformasi berargumen bahwa perubahan ini akan menyelaraskan hukum kewarganegaraan Italia dengan banyak negara Eropa lain, mendorong integrasi sosial bagi penduduk jangka panjang. Ini juga memungkinkan akses lebih cepat terhadap hak sipil dan politik, seperti hak pilih, kelayakan bekerja di sektor publik, dan kebebasan bergerak di dalam UE.
"Drama sebenarnya adalah, baik pemilih ‘ya’ maupun ‘tidak’ atau yang golput tidak paham betapa sulitnya anak-anak keturunan asing di negara ini untuk mendapatkan izin tinggal," ujar Selam Tesfaye, aktivis dari kelompok HAM Il Cantiere di Milan.
Aktivis dan partai oposisi juga mengkritik kurangnya debat publik terkait usulan ini, menuduh koalisi tengah-kanan berusaha meredam minat terhadap isu sensitif yang berdampak langsung pada imigran dan pekerja.
Pada Mei lalu, otoritas komunikasi Italia AGCOM mengeluhkan RAI dan stasiun televisi lain karena tidak memberikan pemberitaan yang adil dan seimbang.
Jajak pendapat pertengahan Mei menunjukkan hanya 46% warga Italia yang sadar isu di balik referendum ini. Proyeksi partisipasi bahkan lebih lemah karena pemungutan suara digelar di akhir pekan pertama liburan sekolah, diperkirakan hanya 35% dari sekitar 50 juta pemilih—jauh di bawah kuorum.
"Banyak yang percaya lembaga referendum harus ditinjau ulang mengingat tingginya angka golput dalam pemilu terkini dan ambang partisipasi seharusnya diturunkan," kata Lorenzo Pregliasco, analis politik dan polster YouTrend.
Namun, beberapa analis mencatat bahwa oposisi tengah-kiri bisa mengklaim kemenangan meski referendum gagal, asalkan partisipasi melebihi 12,3 juta pemilih yang mendukung koalisi tengah-kanan pemenang pemilu 2022.