Setelah bertahun-tahun mengkritik Eropa secara terbuka, Presiden AS Donald Trump menyusun sebuah Strategi Keamanan Nasional (NSS) yang mencerminkan persepsinya yang keliru. Namun, mendengar retorika panggungnya adalah satu hal, dan menyaksikan pandangan dunianya terkodifikasi dalam doktrin resmi adalah hal lain. Klaim intinya: Eropa akan “tak bisa dikenali dalam 20 tahun” karena “penghapusan peradaban” kecuali Amerika Serikat, yang “terikat secara sentimental” pada benua itu, turun tangan untuk mengembalikan “kejayaan masa lalunya”.
Trump benar, Eropa memiliki masalah. Tetapi masalahnya bukan seperti yang ia klaim.
Puluhan tahun kurangnya investasi pada manusia, insentif politik yang terus-menerus untuk mengabaikan komunitas yang tersisihkan, dan keengganan untuk menghadapi interaksi antara penurunan demografis dan ekonomi, semua itu tidak ditangani. Para pemimpin politik sebagian besar menghindari percakapan ini. Sebagian menyangkal masalah ini, yang lain mengakuinya secara privat sementara secara publik memperdebatkan gejalanya tanpa menyentuh akar penyebab.
Perspektif yang lebih jernih dapat ditemukan di antara mereka yang hidup dengan kegagalan-kegagalan ini. Di seluruh Eropa, jutaan kaum pekerja berjuang untuk bertahan hidup di tengah pabrik-pabrik yang tutup, sekolah-sekolah yang kekurangan dana, perumahan yang tidak terjangkau, dan layanan publik yang buruk. Di antara mereka, komunitas Roma memperjelas gambaran ini. Sebagai minoritas terbesar dan paling termarjinalkan di Eropa, pengalaman mereka mengungkap pilihan benua itu untuk memperlakukan seluruh populasi sebagai kerusakan kolateral. Ketika Trump menekan luka Eropa, komunitas-komunitas inilah yang membenarkan di mana letak rasa sakitnya.
Apa yang Benar dari Eropa Menurut Trump
NSS berargumen bahwa “kurangnya kepercayaan diri” Eropa paling terlihat dalam hubungannya dengan Rusia. Benar, kelumpuhan Eropa terhadap Moskwa kontras dengan agresinya terhadap kelompok-kelompok yang lebih lemah di dalam negeri. Ini mencerminkan kurangnya kepercayaan pada nilai-nilai Eropa.
Trump benar. Kita lemah. Jika kita kuat, kita akan membela nilai-nilai Eropa tentang demokrasi dan pluralisme. Kita tidak akan mendemonisasi minoritas kita.
Tapi nyatanya kita lakukan. Di seluruh benua, komunitas Roma menghadapi kebijakan rasis. Di Slovenia, menyusul perkelahian di bar yang memicu histeria publik, legislatif nasional mengesahkan undang-undang pada November untuk menjadikan lingkungan Roma sebagai masalah keamanan.
Di Portugal, Andre Ventura dari partai sayap kanan jauh Chega memasang poster bertuliskan “Orang G****i harus mematuhi hukum” sebagai bagian dari kampanye presidennya. Di Italia, politisi sayap kanan jauh Matteo Salvini membangun seluruh citra politiknya pada paranoia anti-Roma. Di Yunani, polisi menembak pemuda Roma untuk kejahatan kecil.
Para pemimpin menganggap komunitas Roma sebagai ancaman keamanan secara berlebihan, sambil mengompensasi kehati-hatian mereka terhadap Rusia.
NSS juga menyoroti menurunnya pangsa Produk Domestik Bruto global Eropa, dari 25 persen pada 1990 menjadi 14 persen hari ini. Regulasi berperan, penurunan demografis juga, tetapi masalah yang lebih mendalam adalah kegagalan Eropa berinvestasi pada seluruh rakyatnya.
Dua belas juta orang Roma, populasi termuda di Eropa, tetap terpinggirkan dari pendidikan, pekerjaan, dan kewirausahaan melalui hambatan struktural dan diskriminasi, meskipun survei menunjukkan kesediaan besar mereka untuk berkontribusi pada masyarakat tempat mereka hidup dan tingkat keberhasilan yang tinggi ketika mereka menjalankan bisnis yang mendapat dukungan.
Jika tingkat pekerjaan Roma di Rumania, Slovakia, dan Bulgaria – di mana tingkat pengangguran mereka saat ini 25 poin persen lebih tinggi dari populasi mayoritas – setara dengan rata-rata nasional, gabungan keuntungan PDB bisa mencapai 10 miliar euro (11,6 miliar dolar AS). Di sebuah benua yang kehilangan dua juta pekerja setiap tahun, membiarkan potensi tenaga kerja ini tak terpakai adalah aksi merugikan diri sendiri.
Trump benar tentang menurunnya pangsa PDB Eropa. Jika Eropa serius, mereka tidak akan percaya dapat membiarkan orang Roma teronggok begitu saja.
NSS lebih lanjut memperingatkan “subversi proses demokrasi”, dan meski ia tidak membicarakan minoritas, memang benar Eropa kurang memenuhi standar. Secara proporsional, menurut perkiraan kami di Roma Foundation, seharusnya mereka memegang lebih dari 400 kursi.
Parlemen Eropa mencakup kursi untuk Malta dan Luksemburg, negara dengan populasi masing-masing 570.000 dan 680.000; namun, tidak ada satu pun kursi yang disediakan untuk komunitas Roma.
Trump benar bahwa kita memiliki defisit demokrasi. Tetapi bukan karena undang-undang anti-ujaran kebencian dan hambatan konstitusional bagi sayap kanan jauh. Defisit paling mendesak adalah bahwa 12 juta orang Roma tidak terwakili.
Sebuah benua yang menyia-nyiakan populasinya tidak dapat menjadi kompetitif, dan benua yang menekan sebagian pemilihnya tidak dapat mengklaim sebagai perwakilan yang sah. Eksklusi politik mengurangi tingkat partisipasi dan pendaftaran pemilih, mengarah pada lembaga-lembaga yang secara sistematis tidak representatif, sementara eksklusi ekonomi membuat komunitas lebih mudah menjadi sasaran politik uang, paksaan, dan perebutan politik.
Apa yang Sebenarnya Dibutuhkan Eropa
Solusi yang diusulkan Trump untuk krisis Eropa tidak akan menyelesaikan apa pun. Ia tampaknya berasumsi bahwa kaum pseudo-soverenis sayap kanan jauh, yang menentang imigrasi dan minoritas, dapat membalikkan penurunan Eropa.
Bukti-bukti justru menunjukkan sebaliknya. Negara-negara di mana xenofobia mempengaruhi kebijakan tidak menunjukkan kinerja yang baik. Di Inggris, di mana sayap kanan jauh mengampanyekan keluarnya negara itu dari Uni Eropa karena ketakutan akan migrasi, para ahli menghitung bahwa PDB mereka 6-8 persen lebih rendah dibandingkan jika Brexit tidak terjadi. Di Hongaria, di mana pemerintahan Viktor Orban memberlakukan berbagai kebijakan anti-imigran dan diskriminatif, pertumbuhan ekonomi stagnan, defisit anggaran tinggi, dan dana UE membeku. Eksklusi melemahkan ekonomi dan membuat demokrasi rentan.
Memberdayakan penerus ideologis dari kekuatan-kekuatan yang pernah dikalahkan Eropa dengan bantuan AS tidak akan membantu pemulihan benua ini. Nyatanya, “pemulihan” kekuatan ideologi sayap kanan ekstrem ini akan memperdalam ketergantungan Eropa pada Washington, dan kemudian Moskwa.
Juga benar bahwa Eropa tidak dapat bertahan dalam realpolitik global hanya dengan bersandar pada nostalgia liberal, pertemuan multilateral, atau komitmen retoris belaka.
Apa yang dibutuhkan Eropa adalah realisme inklusif: pengakuan bahwa berinvestasi pada semua orang bukanlah amal, melainkan kebutuhan strategis. Kebangkitan China menggambarkan hal ini. Puluhan tahun investasi dalam kesehatan, pendidikan, dan ketenagakerjaan telah memperluas modal manusia, meningkatkan produktivitas, dan membentuk ulang keseimbangan kekuatan global.
Eropa tidak mampu menyia-nyiakan potensi populasinya sendiri sementara berharap tetap menjadi pemain yang relevan. Pilihan sesungguhnya bukan antara kaum liberal dan sayap kanan jauh, tetapi antara memperdalam lukanya dengan mengesampingkan jutaan orang atau mulai menyembuhkan dengan berinvestasi pada orang-orang yang telah lama diperlakukan sebagai pihak yang bisa dikorbankan.
Pandangan yang diungkapkan dalam artikel ini adalah milik penulis dan tidak necessarily mencerminkan sikap editorial Al Jazeera.