Cina memamerkan diri sebagai mitra bisnis dan perdagangan yang solid bagi sekutu tradisional Amerika Serikat serta pihak-pihak lain yang merasa diasingkan oleh politik Presiden Donald Trump, dan sebagian dari mereka tampak siap untuk melakukan reset.
Sejak awal 2026, Presiden Cina Xi Jinping telah menerima kunjungan Presiden Korea Selatan Lee Jae Myung, Perdana Menteri Kanada Mark Carney, Perdana Menteri Finlandia Petteri Orpo, dan pemimpin Irlandia Micheál Martin.
Artikel Rekomendasi
list of 4 items
end of list
Minggu ini, Perdana Menteri Inggris Keir Starmer melakukan kunjungan tiga hari ke Beijing, sementara Kanselir Jerman Friedrich Merz dijadwalkan berkunjung ke Cina untuk pertama kalinya pada akhir Februari.
Dari para tamu ini, lima di antaranya adalah sekutu perjanjian AS, tetapi semua terkena dampak kebijakan tarif perdagangan “resiprokal” administrasi Trump selama setahun terakhir, ditambah bea tambahan untuk ekspor kunci seperti baja, aluminium, otomotif, dan suku cadang mobil.
Kanada, Finlandia, Jerman, dan Inggris terlibat kebuntuan NATO dengan Trump bulan ini terkait keinginannya untuk menganeksasi Greenland serta ancaman akan memberlakukan tarif tambahan terhadap delapan negara Eropa yang dianggap menghalanginya, termasuk Inggris dan Finlandia. Trump kemudian menarik ancaman tersebut.
Peningkatan Narasi Dagang Cina
Meski telah lama berupaya menampilkan diri sebagai alternatif yang layak bagi tatanan internasional pascaperang yang dipimpin AS, narasi Cina mendapatkan energi baru pada pertemuan puncak tahunan Forum Ekonomi Dunia (WEF) di Davos, Swiss, awal bulan ini.
Sementara Trump menyatakan kepada para pemimpin dunia bahwa AS telah menjadi “negara paling bergairah, di mana pun di dunia” berkat melonjaknya investasi dan pendapatan tarif, serta bahwa Eropa akan “jauh lebih baik” dengan mengikuti pimpinan AS, pidato Wakil Perdana Menteri Cina Li Hefeng menekankan dukungan berkelanjutan Cina terhadap multilateralisme dan perdagangan bebas.
“Meski globalisasi ekonomi tidak sempurna dan dapat menimbulkan beberapa masalah, kita tidak bisa sepenuhnya menolaknya dan mundur ke dalam isolasi yang dipaksakan sendiri,” kata Li.
“Pendekatan yang tepat seharusnya, dan hanya bisa, mencari solusi bersama melalui dialog.”
Li juga mengkritik “tindakan sepihak dan kesepakatan dagang negara-negara tertentu” – merujuk pada perang dagang Trump – yang “jelas melanggar prinsip dasar dan aturan [Organisasi Perdagangan Dunia] serta berdampak parah pada tatanan ekonomi dan perdagangan global”.
Li juga menyampaikan kepada WEF bahwa “setiap negara berhak mempertahankan hak dan kepentingan sahnya”, suatu poin yang dapat dipahami berlaku baik untuk klaim Cina atas wilayah seperti Taiwan maupun kekuasaan Denmark atas Greenland.
“Dalam banyak hal, Cina memilih untuk memosisikan diri sebagai aktor global yang stabil dan bertanggung jawab di tengah gangguan yang kita saksikan dari AS. Mengulangi dukungannya terhadap sistem PBB dan aturan global sering kali cukup untuk memperkuat posisi Cina, terutama di antara negara-negara Global Selatan,” kata Björn Cappelin, analis di Pusat Cina Nasional Swedia, kepada Al Jazeera.
Dunia Barat Mendengarkan
John Gong, profesor ekonomi di Universitas Bisnis dan Ekonomi Internasional di Beijing, mengatakan kepada Al Jazeera bahwa serangkaian kunjungan baru-baru ini oleh pemimpin Eropa ke Cina menunjukkan bahwa Global Utara juga mendengarkan. Tanda-tanda penting lainnya termasuk persetujuan Inggris untuk “kedutaan besar mega” Cina di London, kata Gong, serta kemajuan dalam sengketa dagang bertahun-tahun mengenai ekspor kendaraan listrik (EV) Cina ke Eropa.
Starmer juga diharapkan mengejar lebih banyak kesepakatan dagang dan investasi dengan Beijing minggu ini, menurut media Inggris.
“Serangkaian peristiwa di Eropa tampaknya mengisyaratkan penyesuaian kebijakan Eropa terhadap Cina – ke arah yang lebih baik, tentu saja – di tengah apa yang berasal dari Washington terhadap Eropa,” kata Gong kepada Al Jazeera.
Perhitungan diplomasi yang berubah juga jelas terlihat di Kanada, yang menunjukkan kesediaan baru untuk memperdalam hubungan ekonomi dengan Cina setelah beberapa kali berselisih dengan Trump setahun terakhir.
Kunjungan Carney adalah kunjungan pertama perdana menteri Kanada ke Beijing sejak Justin Trudeau pergi pada 2017, dan ia pulang dengan sebuah kesepakatan yang membuat Beijing setuju untuk meringankan tarif pada ekspor pertanian Kanada dan Ottawa meringankan tarif pada EV Cina.
Trump marah besar atas berita kesepakatan tersebut, mengancam akan memberlakukan tarif dagang 100 persen terhadap Kanada jika kesepakatan itu diteruskan.
Dalam pernyataan akhir pekan lalu di platform Truth Social-nya, Trump menulis bahwa Carney “sangat keliru” jika mengira Kanada dapat menjadi “‘Pelabuhan Singgahan’ bagi Cina untuk mengirim barang dan produk ke Amerika Serikat”.
Pertemuan antara Carney dan Xi bulan ini juga mencairkan hubungan yang membeku selama bertahun-tahun setelah Kanada menahan eksekutif Huawei Meng Wanzhou pada akhir 2018 atas permintaan AS. Beijing kemudian menahan dua warga Kanada dalam langkah yang secara luas dianggap sebagai pembalasan. Mereka dibebaskan pada 2021 setelah Meng mencapai kesepakatan tertunda dengan penuntut di New York.
Di Davos, Carney mengatakan kepada para pemimpin dunia bahwa telah terjadi “keretakan dalam tatanan dunia” dalam rujukan jelas kepada Trump, diikuti pernyataan pekan ini kepada Dewan Perwakilan Rakyat Kanada bahwa “hampir tidak ada yang normal sekarang” di AS, menurut CBC.
Carney juga mengatakan pekan ini dalam panggilan dengan Trump bahwa Ottawa harus terus mendiversifikasi kesepakatan dagangnya dengan negara-negara di luar AS, meski belum ada rencana konkret untuk perjanjian perdagangan bebas dengan Cina.
Mengisi Kekosongan
Hanscom Smith, mantan diplomat AS dan rekan senior di Jackson School of International Affairs Yale, mengatakan kepada Al Jazeera bahwa daya tarik Beijing bisa saja dimoderasi oleh faktor-faktor lain.
“Ketika Amerika Serikat menjadi lebih transaksional, hal itu menciptakan kekosongan, dan tidak jelas sejauh mana Cina atau Rusia, atau kekuatan lain, akan mampu mengisi kekosongan itu. Ini belum tentu permainan jumlah-nol,” katanya kepada Al Jazeera.
Banyak negara ingin menjalin hubungan yang baik dengan Amerika Serikat maupun Tiongkok, dan enggan untuk memilih satu pihak.
Satu kekhawatiran besar terkait Tiongkok, meski menawarkan kemitraan bisnis yang lebih andal, adalah surplus perdagangan globalnya yang sangat besar, yang melonjak hingga $1,2 triliun tahun lalu. Sebagian besar ini diperoleh dalam dampak perang dagang Trump, di mana manufaktur Tiongkok—yang menghadapi sejumlah tarif dari AS dan penurunan permintaan domestik—memperluas rantai pasok mereka ke wilayah seperti Asia Tenggara dan menemukan pasar baru di luar AS.
Surplus perdagangan rekor Tiongkok ini telah mengkhawatirkan sejumlah pemimpin Eropa, seperti Presiden Prancis Emmanuel Macron, yang di Davos menyerukan lebih banyak investasi langsung asing dari Tiongkok tetapi bukan “kelebihan kapasitas masif dan praktik distortif”-nya dalam bentuk dumping ekspor.
Li mencoba menjawab kekhawatiran semacam itu secara langsung dalam pidatonya di Davos. “Kami tidak pernah mengejar surplus perdagangan; selain sebagai pabrik dunia, kami juga berharap menjadi pasar dunia. Namun, dalam banyak kasus, ketika Tiongkok ingin membeli, pihak lain tidak ingin menjual. Isu perdagangan seringkali berubah menjadi hambatan keamanan,” ujarnya.