Alex de Waal
Analis Afrika
AFP/Getty Images
Lebih dari setengah dari 45 juta penduduk Sudan telah tercerabut dari rumah mereka.
Perang Sudan berada dalam kebuntuan strategis. Masing-masing pihak berharap pada serangan baru, pengiriman senjata baru, atau aliansi politik baru, tapi tak satupun bisa meraih keunggulan yang menentukan.
Yang kalah adalah rakyat Sudan. Setiap bulan, semakin banyak yang kelaparan, terlantar, dan putus asa.
Pasukan bersenjata Sudan dengan penuh kemenangan mengumumkan perebutan kembali pusat Khartoum pada Maret. Mereka menyiarkan gambar pemimpin mereka, Jenderal Abdel Fattah al-Burhan, berjalan melintasi reruntuhan Istana Republik ibu kota, yang sebelumnya dikuasai oleh paramiliter Pasukan Dukungan Cepat (RSF) sejak awal perang pada April 2023.
Pasukan ini menggunakan senjata baru dari Mesir, Turki, dan negara-negara Timur Tengah lainnya termasuk Qatar dan Iran. Tapi serangannya cepat mandek.
Anadolu/Getty Images
Sebagian besar pusat Khartoum telah menjadi reruntuhan setelah pertempuran memperebutkan ibu kota.
RSF, yang dipimpin oleh Jenderal Mohamed Hamdan Dagalo alias "Hemedti", membalas dengan serangan drone yang menghancurkan ke Port Sudan, yang menjadi ibu kota sementara pemerintahan militer sekaligus pintu masuk utama bantuan kemanusiaan.
Drone canggih berjarak jauh ini dituduh berasal dari Uni Emirat Arab (UEA) oleh pasukan Sudan—tuduhan yang ditolak UEA, meski ada laporan terdokumentasi bahwa mereka mendukung RSF selama konflik 27 bulan ini.
RSF juga memperluas operasi ke selatan Khartoum. Hemedti membuat kesepakatan dengan Abdel Aziz al-Hilu, komandan pemberontak kawakan dari Tentara Pembebasan Rakyat Sudan-Uttara, yang menguasai Pegunungan Nuba dekat perbatasan Sudan Selatan.
Gabungan kekuatan mereka mungkin bisa mendorong ke perbatasan Ethiopia, berharap membuka jalur pasokan baru.
Sementara itu, RSF mengepung ibu kota Darfur Utara, el-Fasher, yang dipertahankan oleh koalisi mantan pemberontak Darfur yang dikenal sebagai Pasukan Gabungan, bersekutu dengan tentara.
Sebagian besar pejuangnya berasal dari etnis Zaghawa, yang berkonflik sengit dengan kelompok Arab yang menjadi inti RSF.
Reuters
UEA berulang kali membantah tuduhan bahwa mereka mempersenjatai pejuang RSF.
Bulan demi bulan blokade, pengeboman, dan serangan darat telah menciptakan kelaparan di antara penduduk, dengan pengungsi di kamp Zamzam yang paling terdampak.
RSF dan milisi Arab sekutunya memiliki catatan mengerikan dalam pembantaian, pemerkosaan, dan pembersihan etnis. LSM HAM menuduh mereka melakukan genosida terhadap orang Massalit di Darfur Barat.
Komunitas Zaghawa di el-Fasher khawatir jika Pasukan Gabungan kalah, mereka akan menghadapi balas dendam brutal dari RSF.
Tekanan terhadap el-Fasher semakin besar. Minggu lalu, RSF merebut benteng gurun di perbatasan Libya yang dikuasai Pasukan Gabungan.
Militer menuduh pasukan yang setia pada tokoh kuat Libya, Jenderal Khalifa Haftar—yang menguasai timur negeri itu dan dikabarkan juga didukung UEA—ikut dalam serangan.
Rakyat Sudan, yang enam tahun lalu berhasil menumbangkan pemimpin lama Omar al-Bashir lewat protes damai, kini terpecah-belah.
Kelompok-kelompok berbeda mendukung Burhan, Hemedti, atau berusaha netral. Mereka aktif di media sosial, terpolarisasi, penuh pertikaian, dan terfragmentasi.
Komite lingkungan, yang dulu menjadi penggerak revolusi sipil, kini nyaris tak berdaya.
Reuters
Dapur umum yang diorganisir komite lingkungan kehilangan bantuan vital sejak Presiden Trump menjabat pada Januari.
Kebanyakan menghindari politik, fokus pada kegiatan kemanusiaan. "Ruang Tanggap Darurat" dianggap sebagai saluran bantuan penyelamatan paling efisien.
Tapi banyak yang kehilangan pendanaan ketika pemerintahan Presiden AS Donald Trump menutup USAID, dan donor lain tidak menggantikan.
Baik tentara maupun RSF menganggap aktivisme sipil sebagai ancaman. Mereka menindak, menangkap, menyiksa, dan membunuh pekerja bantuan serta aktivis HAM.
Tidak ada proses perdamaian yang kredibel.
Diplomat utama PBB untuk Sudan, mantan PM Aljazair Ramtane Lamamra, merancang rencana damai yang berasumsi kemenangan militer tentara.
Yang tersisa hanya negosiasi pelucutan senjata RSF dan rekonstruksi negara—sesuatu yang sangat tidak realistis.
Burhan punya keunggulan diplomatik karena PBB mengakui pihak militer sebagai pemerintah Sudan, meski tidak menguasai ibu kota.
Upaya Hemedti membentuk pemerintahan paralel di wilayah yang dikuasai RSF kurang dipercaya.
AFP/Getty Images
Euforia setelah kemenangan tentara di Khartoum tidak memberi keunggulan nasional bagi pihak manapun.
Menteri luar negeri dalam konferensi di London April lalu, yang dihost Menlu Inggris David Lammy, gagal sepakati jalan damai. Mereka hanya menghasilkan pernyataan biasa.
Seperti sebelumnya, kemacetan terjadi karena Arab Saudi dan UEA tidak sepakat.
Para diplomat mengakui perang Sudan adalah masalah Afrika yang butuh solusi Arab.
Jalan damai di Khartoum melewati Abu Dhabi, Riyadh, dan Kairo.
Bagi Mesir, pertanyaan besar adalah apakah Burhan bisa menjauh dari Islamis Sudan.
Di era Bashir, gerakan Islamis berkuasa 30 tahun dan membangun organisasi kuat dengan pendanaan besar yang masih ada.
Brigade tempur Islamis jadi kunci kemenangan tentara di Khartoum.
Presiden Mesir Abdul Fattah al-Sisi mendukung Burhan tapi ingin ia pinggirkan Islamis, meski tahu tidak bisa mendesak terlalu jauh.
Isu ini makin relevan setelah serangan Israel ke Iran dan ketakutan Islamis akan kekalahan permanen.
Pertanyaan lain: apakah UEA akan mundur dari dukungan ke Hemedti?
Setelah RSF kehilangan Khartoum, ada harapan Abu Dhabi cari kompromi—tapi dalam minggu, RSF sudah menggunakan drone yang diduga dari UEA.
UEA juga menghadapi tantangan strategis sebagai satu-satunya negara Arab yang sejalan dengan Israel.
Tak ada yang ingin Sudan terpecah. Tapi realita perang mengarah pada pemisahan de facto antara kubu yang bertikai.
AFP/Getty Images
Perang telah menghancurkan rakyat Sudan—tanpa tanda-tanda berakhir.
Sementara itu, krisis kemanusiaan terbesar dan terdalam semakin parah tanpa ujung yang terlihat.
Lebih dari setengah 45 juta penduduk Sudan mengungsi. Hampir sejuta orang kelaparan.
Kedua pihak membatasi akses bantuan. Permohonan PBB untuk dana $4,2 miliar hanya terpenuhi 13,3% pada akhir Mei.
Di tingkat global dan di antara kekuatan Arab, Sudan bukan prioritas—seperti anak yatim di kawasan yang bergejolak.
Ini negara di mana organisasi multilateral—PBB dan Uni Afrika—masih bisa berperan.
Mereka bisa mengingatkan semua pihak tentang komitmen HAM dan nyawa manusia, serta bahwa tak ada yang diuntungkan jika bencana Sudan terus berlanjut.
Rakyat Sudan yang telah lama menderita pantas mendapatkan belas kasihan itu.
Alex de Waal adalah direktur eksekutif World Peace Foundation di Fletcher School of Law and Diplomacy, Tufts University, AS.
Getty Images/BBC