Pada 28 Februari, Amerika Serikat dan Israel melancarkan perang terhadap Iran. Serangan AS-Israel ini datang tanpa peringatan maupun persetujuan sebelumnya dari Perserikatan Bangsa-Bangsa serta menargetkan dan membunuh Pemimpin Tertinggi Iran, Ayatollah Ali Khamenei.
Hanya dua bulan sebelumnya, AS melancarkan serangan lain terhadap Venezuela, di mana pasukan khususnya menculik Presiden Venezuela Nicolas Maduro dari kediamannya di Caracas dan membawanya ke New York, untuk menghadapi tuduhan kriminal di pengadilan federal.
Di antara dua serangan kekerasan ini, Presiden AS Donald Trump menarik diri dari 66 organisasi internasional, termasuk 31 entitas PBB, dan meluncurkan “Board of Peace,” sebuah lembaga baru yang dipimpinnya secara pribadi yang menurutnya mungkin dapat menggantikan PBB.
Perkembangan-perkembangan ini serta lainnya dalam beberapa tahun terakhir menunjukkan bahwa tatanan dunia yang dibantu AS bangun pada 1945 tidak lagi sesuai dengan kepentingannya.
Selama delapan dekade, kekayaan, diplomasi, dan kekuatan militer AS menopang arsitektur ini. Apapun kritik seseorang terhadap cara kekuatan itu dijalankan, skala komitmennya luar biasa, dan AS tidak harus melakukannya. Mereka memilih untuk melakukannya.
Dunia tahun 2026 hampir tidak mirip dengan dunia 1945. Eropa telah membangun kembali. Tiongkok telah bangkit. Kanada, Jepang, Korea Selatan, dan banyak Negara Teluk telah makmur. Serta Brasil, Indonesia, Nigeria, India, Vietnam, dan negara-negara lain sedang dalam tahap kebangkitan.
Ancaman masa kini—perubahan iklim, pandemi, terorisme, dan lainnya—nyaris tak terbayangkan ketika Piagam PBB dirancang. Tidaklah tidak wajar bagi warga Amerika untuk bertanya mengapa mereka harus terus menanggung beban yang tidak proporsional untuk sebuah sistem yang dirancang bagi dunia yang sudah tidak ada lagi.
Pertanyaannya adalah apa yang ingin dilakukan oleh dunia lainnya. Terlalu lama, multilateralisme adalah sesuatu yang disediakan AS dan dikonsumsi pihak lain. Negara-negara Eropa berlindung di bawah jaminan keamanan Amerika sambil mengkritik kebijakan luar negeri AS. Negara-negara berkembang menuntut reformasi kelembagaan sambil bergantung pada pendanaan Amerika. Negara-negara kecil seperti di Karibia mengangkat hukum internasional sebagai tameng sambil sedikit berkontribusi untuk menegakkannya.
Jika kita benar-benar menghargai sistem ini, kita kini harus mendemonstrasikan nilai itu dengan sumber daya, bukan sekadar retorika.
Langkah pertama yang kuat adalah memindahkan markas besar PBB dari New York sebagai pengakuan atas realita. Mengapa badan dunia harus tetap berada di sebuah negara yang menarik diri dari begitu banyak bagiannya dan membangun alternatif-alternatif?
Relokasi akan memberi sinyal bahwa komunitas internasional berniat mempertahankan multilateralisme terlepas dari partisipasi Amerika, dan bahwa kita siap menanggung biayanya. Ada banyak opsi untuk lokasi markas PBB. Jenewa dan Wina dapat menawarkan netralitas. Nairobi dan Rio de Janeiro akan menempatkan organisasi ini di jantung Global Selatan.
Sebuah negara kepulauan juga merupakan opsi: Antigua dan Barbuda, Barbados, Jamaika, atau Mauritius. Pilihan semacam ini akan menegaskan bahwa ini kini adalah lembaga bagi yang rentan, bukan yang berkuasa.
Jika dunia dapat mengerahkan triliunan untuk perang dan talangan, dunia dapat mendanai pemindahan markas besar.
Lebih mendasar lagi, PBB memerlukan model pendanaan baru. AS telah menyumbang sekitar 22 persen dari anggaran rutin dan jauh lebih banyak untuk penjaga perdamaian. Ketergantungan ini memberi Washington pengaruh yang terlalu besar dan menjadikan organisasi itu sandera dari politik domestik AS.
Jika kita menghargai multilateralisme, kita harus mengisi kekosongan itu. Uni Eropa, Tiongkok, Jepang, negara-negara Teluk, dan ekonomi-ekonomi berkembang harus berkontribusi setara dengan kepentingan mereka dalam tatanan internasional yang berfungsi. Basis pendanaan yang terdiversifikasi akan memastikan kelangsungan hidup dan mendemokratisasikan tata kelola global dengan cara yang sudah lama tertunda.
Kebutuhan mendesak akan reformasi ini ditegaskan oleh krisis-krisis yang kini terjadi. Serangan terhadap Iran berisiko memicu konflagrasi regional yang lebih luas yang dapat melibatkan negara-negara Teluk, mengganggu pasokan energi global, dan menjungkirbalikkan ekonomi-ekonomi rapuh ke dalam resesi. Penculikan presiden Venezuela telah mendestabilisasi Amerika Latin dan menetapkan preseden bahwa tidak ada pemimpin berdaulat yang luput dari jangkauan kekuatan sepihak.
Sementara itu, perang di Gaza dan Sudan berlanjut, bagian timur Republik Demokratik Kongo tetap dilanda konflik, dan jutaan orang yang mengungsi membebani kapasitas negara-negara tetangga. Dalam setiap kasus, Dewan Keamanan PBB terbukti tidak mampu atau tidak bersedia bertindak, lumpuh oleh struktur veto yang justru mengistimewakan yang berkuasa di atas yang rentan.
Perserikatan Bangsa-Bangsa yang dipindahkan dan direvitalisasi, didanai secara luas dan tidak lagi terikat pada satu patron tunggal, tidak akan menyelesaikan krisis-krisis ini dalam semalam. Namun ia dapat bertindak dengan legitimasi yang lebih besar dan moralitas yang kurang selektif.
Ia dapat mengesahkan koridor kemanusiaan tanpa takut bahwa kepentingan geopolitik satu anggota akan memblokir tindakan. Ia dapat menyelenggarakan sesi darurat tentang stabilisasi harga energi, mengoordinasikan keringanan utang bagi negara-negara yang terdesak ke tepi jurang akibat guncangan komoditas yang dipicu konflik, serta mengerahkan misi penjaga perdamaian yang tidak bergantung pada politik anggaran satu negara. Intinya bukanlah bahwa PBB yang direformasi akan sempurna, melainkan bahwa PBB saat ini secara struktural tidak mampu merespons keadaan-keadaan darurat yang justru menuntut aksi kolektif.
Setiap bulan kelambanan bertindak memperlebar kesenjangan antara apa yang dijanjikan lembaga ini dan apa yang disampaikannya, mengikis kepercayaan negara-negara paling rentan bahwa multilateralisme layak dipertahankan sama sekali.
Arsitektur iklim juga memerlukan aksi yang sangat mendesak. Penarikan diri Amerika dari Konvensi Kerangka Kerja PBB tentang Perubahan Iklim mengancam Dana Iklim Hijau, Dana Adaptasi, dan mekanisme Kerugian dan Kerusakan. Bagi Negara-Negara Berkembang Kepulauan Kecil dan negara-negara rentan iklim lainnya, ini adalah jalur kehidupan, bukan abstraksi.
Kesempatan untuk membangun pembiayaan iklim yang independen dari partisipasi AS sempit, tetapi ia ada. Eropa harus mendemonstrasikan kepemimpinan iklimnya dengan sumber daya. Tiongkok, emiter terbesar dunia, memiliki kapasitas untuk menjadi kontributor utama jika ingin mengklaim kepemimpinan moral.
Bagi Karibia, transformasi ini menuntut kerendahan hati sekaligus ambisi. Kerendahan hati karena kita lama bergantung pada kerangka kerja yang sedikit kita danai. Ambisi karena kita memiliki 14 suara di Majelis Umum PBB, otoritas moral dari garis depan perubahan iklim, dan tradisi untuk bertinju di atas kelas berat kita.
Komunitas Karibia (CARICOM) seharusnya mengajukan resolusi tentang relokasi markas besar dan reformasi pendanaan, mengumpulkan negara-negara sepaham, serta memperkuat Pengadilan Karibia sebagai jangkar regional ketika mekanisme global gagal. Blok-blok yang mewakili Negara-Negara Berkembang Kepulauan Kecil, Afrika, dan bagian lain dunia berkembang memiliki jumlah suara untuk membentuk kembali tata kelola jika mereka bertindak bersama.
AS tetap menjadi ekonomi terbesar dunia, kekuatan militer terkuatnya, dan rumah bagi banyak lembaga, universitas, korporasi, serta organisasi masyarakat sipil yang mendorong kemajuan global. Warga Amerika yang percaya pada multilateralisme tetap banyak dan berpengaruh. Pintu bagi keterlibatan Amerika yang diperbarui harus selalu terbuka.
Tetapi dunia lainnya tidak bisa menunggu tanpa batas waktu hingga politik domestik AS terselesaikan sendiri. Kita harus membangun lembaga-lembaga yang cukup tangguh untuk berfungsi dengan atau tanpa partisipasi Amerika.
Pada 1945, Amerika yang lelah perang dan dermawan memilih untuk membangun alih-alih mundur, dan pilihan itu membentuk dunia yang kita warisi. Pada 2026, Amerika yang berbeda telah membuat pilihan yang berbeda. Kita harus menerimanya tanpa dendam dan mengakuinya apa adanya: sebuah undangan untuk akhirnya mengambil kepemilikan atas tatanan internasional yang kita klaim hargai.
Pandangan yang diutarakan dalam artikel ini adalah milik penulis sendiri dan tidak selalu mencerminkan sikap editorial Al Jazeera.