Pemilu Costa Rica: Pemerintahan Saat Ini Berupaya Pertahankan Kursi Kepresidenan
Partai penguasa di Costa Rica berharap dapat memperpanjang kendalinya atas kursi kepresidenan untuk empat tahun lagi dalam pemilihan mendatang, seiring dengan apatisme pemilih terhadap pilihan yang ada dan kesulitan partai-partai oposisi dalam menggembleng dukungan.
Pada hari Minggu, jutaan warga Costa Rica akan menuju ke tempat pemungutan suara. Namun, meskipun proyeksi terlihat menjanjikan bagi gerakan populis sayap-kanan-tengah yang diusung oleh Presiden petahana Rodrigo Chaves, pemilihan ini menyembunyikan kartu liar: sejumlah besar pemilih yang belum memutuskan pilihan.
Hingga sepertiga warga Costa Rica dikabarkan belum menentukan pilihan kandidat presiden mereka.
Meski demikian, gerakan Chaves tampak berada pada jalur yang tepat untuk mengamankan suara cukup guna menghindari putaran kedua. Prospek ini didorong oleh oposisi yang terpecah-belah dan dukungan yang memudar terhadap kelompok-kelompok tengah-kiri seperti Partai Pembebasan Nasional dan Aksi Warga Negara, yang keduanya pernah memegang kepresidenan sebelum Chaves.
Seiring pergeseran dukungan pemilih, prioritas pemilih pun turut bergeser: Jajak pendapat menunjukkan lebih banyak warga Costa Rica yang mengkhawatirkan masalah keamanan daripada ekonomi dalam pemilihan ini.
“Costa Rica sedang bergerak menuju penyelarasan ulang politik,” ujar Ronald Alfaro, Koordinator Unit Opini Publik dan Budaya Politik di Universitas Costa Rica.
Kapan Pemilihan Berlangsung?
Pemungutan suara dijadwalkan berlangsung selama 12 jam pada tanggal 1 Februari, dengan kursi kepresidenan, dua posisi wakil presiden, dan seluruh 57 kursi legislatif negara diperebutkan.
Apa yang Terjadi Jika Tidak Ada Kandidat yang Menang Mutul di Putaran Pertama?
Jika tidak ada calon presiden yang melampaui ambang batas 40 persen yang diperlukan untuk menghindari putaran kedua, dua kandidat teratas akan berhadap-hadapan dalam putaran suara lainnya pada 5 April.
Apakah Memilih Bersifat Wajib di Costa Rica?
Meskipun konstitusi Costa Rica menyatakan bahwa memilih adalah “fungsi kewarganegaraan yang wajib”, tidak ada sanksi bagi mereka yang tidak berpartisipasi.
Lebih dari 3,7 juta warga Costa Rica memenuhi syarat untuk memilih. Namun, banyak yang menyatakan ketidakpedulian terhadap siklus pemilihan tahun ini.
Sebuah jajak pendapat tanggal 21 Januari dari Pusat Penelitian dan Studi Politik (CIEP) Universitas Costa Rica menemukan bahwa hampir 79 persen responden mengaku merasa sedikit atau tidak antusias sama sekali terhadap kampanye-kampanye yang berlangsung.
Namun, responden memiliki beragam tanggapan ketika ditanya tentang kesediaan mereka untuk benar-benar memberikan suara. Lebih dari 57 persen menjawab mereka termotivasi untuk memilih. Hanya 19,5 persen yang menyatakan tidak memiliki keinginan untuk berpartisipasi dalam pemilu.
Siapa Saja Kandidatnya?
Mantan menteri pemerintahan Laura Fernandez mencalonkan diri dengan Partai Rakyat Berdaulat (PPSO) untuk menggantikan Presiden Chaves, dengan janji melanjutkan kepemimpinannya.
Chaves tetap populer di Costa Rica dan telah membangun reputasi untuk gencar mengkritik apa yang ia definisikan sebagai status quo yang korup.
Namun, presiden dibatasi untuk mencalonkan diri kembali untuk periode berturut-turut, dan Fernandez telah berkampanye dengan menyoroti pekerjaannya dalam pemerintahan Chaves, termasuk sebagai kepala staf dan menteri perencanaan nasional serta kebijakan ekonomi.
Dia juga berjanji akan menunjuk Chaves ke dalam kabinetnya jika terpilih menjadi presiden.
Sementara itu, oposisi terhadap Chaves belum berkonsolidasi di sekitar satu kandidat tunggal.
Alvaro Ramos, seorang ekonom dan administrator sistem kesehatan serta pensiun Costa Rica, mencalonkan diri sebagai kandidat untuk Partai Pembebasan Nasional yang beraliran tengah-kiri, sebuah kekuatan yang pernah dominan dalam politik negara itu.
Namun, dia menghadapi persaingan dari kiri oleh mantan Ibu Negara Claudia Dobles, yang suaminya Carlos Alvarado Quesada menjabat sebagai presiden dari 2018 hingga 2022.
Sebagai seorang perencana kota, Dobles akan mewakili Koalisi Agenda Warga (CAC), sebuah kelompok yang terdiri dari dua kekuatan sayap kiri: Partai Aksi Warga Negara dan Agenda Nasional Demokratik.
Lebih memecah suara oposisi adalah legislator berusia 34 tahun Ariel Robles dari Partai Barisan Depan (FA) yang beraliran kiri. Dia berharap dapat membangkitkan ketidakpuasan terhadap status quo dari kiri.
Bagaimana Peringkat Kandidat dalam Jajak Pendapat?
Jajak pendapat terbaru dari CIEP, yang diterbitkan pada 28 Januari, menemukan bahwa sekitar 43,8 persen responden berharap untuk memilih Fernandez. Tingkat dukungan seperti itu cukup untuk menghindari putaran kedua.
Ramos berada di posisi kedua yang jauh dengan 9,2 persen, dan Dobles berada di posisi ketiga dengan 8,6 persen. Sementara itu, Robles berada di urutan keempat dengan dukungan 3,8 persen.
Sekitar 26 persen responden menyatakan mereka belum memutuskan akan memilih siapa, turun dari 32 persen pada pekan sebelumnya.
Fernandez tampak berada dalam posisi yang baik untuk mengamankan kemenangan satu putaran, suatu hal yang tidak umum dalam sejarah terkini negara itu. Namun, analis mengatakan bahwa kandidat lain masih bisa melampaui ekspektasi, mengingat runtuhnya blok politik tradisional dan besarnya jumlah pemilih yang belum menentukan pilihan.
Ketidakpastian bukanlah hal yang tidak umum dalam pemilihan presiden Costa Rica. Sebuah jajak pendapat sebelum pemilihan 2022 menemukan Chaves hanya mendapatkan dukungan 7 persen, tetapi dia tetap memenangkan kepresidenan.
“Dalam tiga pemilihan terakhir, kita telah melihat kuda hitam yang tidak dipikirkan siapa pun melesat tinggi,” kata Alfaro. “Apakah ada kondisi untuk itu? Mungkin, di masa lalu, peluangnya lebih tinggi, tetapi masih ada kesempatan.”
Isu Apa yang Menjadi Prioritas?
Keamanan nasional telah menjadi isu utama dalam siklus pemilihan tahun ini, dengan hampir semua kandidat mengadopsi kebijakan tegas untuk memerangi kejahatan.
Fernandez, misalnya, telah mengusulkan dalam platformnya untuk menyelesaikan pembangunan mega-penjara keamanan maksimum yang dimulai pembangunannya oleh Chaves pada Agustus lalu.
Penjara yang telah selesai, menurut rencana Fernandez, akan “mengisolasi pemimpin kejahatan terorganisir”, memutuskan mereka dari dunia luar. Dia juga memperjuangkan pemberlakuan kerja paksa di penjara yang wajib serta pemberian hukuman yang lebih keras bagi pelaku kriminal.
Meski Kosta Rika dahulu dikenal akan stabilitasnya, tingkat pembunuhan dan kejahatan terorganisir di negara tersebut telah meningkat. Data awal pemerintah untuk tahun 2025 menunjukkan 873 kasus pembunuhan dilaporkan, sedikit menurun dari angka tertinggi 907 pada 2023 dan setara dengan tahun 2024.
Kandidat sayap kanan telah berhasil memanfaatkan kekhawatiran serupa di negara-negara Amerika Latin lain, seperti El Salvador, Ekuador, dan Chili. Pada minggu-minggu terakhir menjelang pemungutan suara hari Minggu, Chaves mengundang Presiden El Salvador, Nayib Bukele – yang dikenal dengan pendekatan keamanan "tangan besi" – untuk mengunjungi lokasi proyek mega-penjara baru. Pemerintahnya juga menuduh seorang aktivis HAM berupaya membunuhnya.
Aktivis tersebut membantah tuduhan itu, menyebutnya bermotif politik. Namun, para ahli mengatakan bahwa tuduhan semacam itu dapat meningkatkan ketakutan pemilih menjelang suatu pemilu yang krusial.
Presiden Rodrigo Chaves Robles berfoto bersama pemimpin El Salvador, Nayib Bukele, di lokasi mega-penjara masa depan di Alajuela, Kosta Rika, pada 14 Januari [Mayela Lopez/Reuters]
Apa Peran yang Dimainkan Presiden Chaves?
Lebih dari sekadar isu kebijakan tertentu, Alfaro mengatakan bahwa pemilihan saat ini merupakan semacam referendum terhadap kepresidenan Chaves dan ketidakpuasan terhadap partai-partai oposisi tradisional.
Presiden petahana tidak mencalonkan diri, namun ia memainkan peran yang sangat besar dalam masa menjelang pemilihan ini. Chaves juga menghadapi sejumlah tuduhan campur tangan kampanye yang ilegal, dan ketua Mahkamah Pemilihan Umum Tertinggi (TSE) menuduhnya "mengancam kedamaian dan stabilitas politik negara".
Para analis mengatakan upayanya untuk memengaruhi jalannya pemilu tidak lazim di Kosta Rika dan telah mengkhawatirkan banyak pengamat yang melihatnya sebagai bukti gaya politiknya yang personalistik.
"Kosta Rika adalah salah satu dari sedikit negara di mana prinsip – bahwa presiden tidak berperan dalam kampanye dan tidak bekerja untuk mempengaruhi kampanye – masih berlaku," kata Alfaro. "Presiden saat ini mendorong batas-batas itu hingga ke ujungnya."