Lebih dari setengah populasi dunia – 3.6 miliar orang – menggelar pemilihan besar-besaran pada tahun 2024, namun juga menjadi tahun yang melihat tingkat pertumbuhan representasi perempuan terendah dalam 20 tahun terakhir. Dua puluh tujuh parlemen baru sekarang memiliki jumlah perempuan yang lebih sedikit daripada sebelum pemilihan – negara-negara seperti AS, Portugal, Pakistan, India, Indonesia, dan Afrika Selatan. Dan, untuk pertama kalinya dalam sejarahnya, jumlah perempuan yang terpilih ke Parlemen Eropa juga berkurang. BBC telah menganalisis data dari 46 negara di mana hasil pemilihan telah dikonfirmasi dan menemukan bahwa di hampir dua pertiga dari mereka jumlah perempuan yang terpilih menurun. Data berasal dari Uni Inter-Parlemen (IPU) – sebuah organisasi global dari parlemen nasional yang mengumpulkan dan menganalisis data pemilihan. Terdapat kemajuan bagi perempuan di Inggris, Mongolia, Yordania, dan Republik Dominika, sementara Meksiko dan Namibia keduanya memilih presiden perempuan pertama mereka. Namun, kerugian di tempat lain berarti bahwa pertumbuhan tahun ini hampir tidak terasa (0,03%) – setelah meningkat dua kali lipat di seluruh dunia antara 1995 dan 2020. Mariana Duarte Mutzenberg, yang melacak statistik gender untuk IPU, mengatakan kemajuan telah \”terlalu rapuh\” di beberapa demokrasi. Sebagai contoh, negara kepulauan Pasifik Tuvalu kehilangan anggota parlemen perempuannya satu-satunya, dan sekarang tidak memiliki perempuan di pemerintah sama sekali. UNDP Sebelum dia kehilangan kursinya tahun ini, satu-satunya anggota parlemen perempuan Tuvalu, Dr Puakena Boreham, memimpin \”parlemen praktik\” untuk perempuan yang ingin meningkatkan representasi politik perempuan. Kepulauan Pasifik memiliki proporsi anggota parlemen perempuan terendah di dunia, yaitu 8%. Secara global, perempuan menyusun 27% dari parlemen di seluruh dunia, dan hanya 13 negara mendekati 50%. Amerika Latin dan sebagian Afrika saat ini memimpin dalam hal representasi perempuan. Beberapa negara, kata Ms Duarte Mutzenberg, masih terus mengalami kemajuan, sebagian besar berkat kuota gender – Mongolia melonjak dari 10% menjadi 25% representasi perempuan tahun ini, setelah memperkenalkan kuota kandidat wajib 30% untuk perempuan. Secara rata-rata, negara-negara tanpa kuota telah memilih 21% perempuan, dibandingkan dengan 29% dengan kuota. Sebagai contoh, kuota – dan kemauan politik – membantu Meksiko mencapai kesetaraan gender pada tahun 2018, setelah mantan presiden Andrés Manuel López Obrador memutuskan bahwa parlemen harus terdiri dari 50% perempuan. Kemauan politik juga bisa menjadi pendorong perubahan ketika menyangkut posisi menteri, kata Julie Ballington dari UN Women – yang mengumpulkan data tentang perempuan yang memimpin kementerian pemerintah. Kabinet memiliki kekuatan untuk memengaruhi masyarakat, namun masih memiliki representasi perempuan terendah dari semua langkah politik yang ditinjau UN Women, katanya, dengan perempuan biasanya dibatasi pada peran menteri tertentu seperti mengawasi hak asasi manusia, kesetaraan, dan urusan sosial – bukan keuangan atau pertahanan. Ini \”kesempatan yang terlewatkan\”, katanya. Dengan begitu banyak negara, konteks, dan kompleksitas politik yang berbeda-beda, sulit untuk menentukan mengapa angka hampir tidak berubah tahun ini. Namun, ada beberapa hambatan universal terhadap partisipasi perempuan dalam politik. Pertama, penelitian telah menunjukkan adanya kesenjangan ambisi gender. \”Perempuan kurang mungkin bangun dan berpikir bahwa mereka akan menjadi pemimpin senior,\” kata profesor politik Rosie Campbell kepada sekelompok orang di King’s College, London. \”Mereka sering perlu didorong: \’Apakah Anda pernah memikirkan menjadi anggota parlemen?\’\” Dan pelambatan ini bisa berarti kurangnya mentor untuk politikus perempuan masa depan, kata Dr Rachel George, ahli gender dan politik di Universitas Stanford di AS. Sehingga perempuan muda akan \”kurang cenderung berpikir bahwa mereka bisa, atau seharusnya, mencalonkan diri\”. Begitu mereka memutuskan untuk mencalonkan diri, perempuan cenderung berada dalam posisi yang kurang menguntungkan secara finansial. Sejumlah penelitian telah menemukan bahwa lebih sulit bagi perempuan untuk mendapatkan pendanaan untuk kampanye politik atau memiliki kebebasan finansial untuk mengambil cuti dari pekerjaan. Di sebagian besar masyarakat, perempuan masih memiliki tanggung jawab perawatan yang lebih banyak daripada laki-laki – yang dapat memengaruhi bagaimana mereka dilihat oleh pemilih, kata Dr George. Hal ini tidak dibantu oleh kenyataan bahwa sedikit parlemen yang menawarkan cuti melahirkan, kata Carlien Scheele dari European Institute for Gender Equality (EIGE). \”Hal ini membuat perempuan enggan jika kebijakan-kebijakan tersebut tidak ada,\” katanya. Pada tahun 2010, para pembuat kebijakan Eropa menyetujui tindakan untuk cuti orangtua di UE – namun sangat sedikit parlemen yang menawarkan manfaat yang sama kepada anggotanya Dan kemudian, ada cara desain sistem pemilihan umum. Negara-negara yang menggunakan representasi proporsional (PR) atau sistem pemilihan campuran memilih sebagian besar perempuan daripada sistem first-past-the-post dan juga lebih mungkin memiliki kuota pemilihan untuk perempuan, menurut IPU. Namun, faktor-faktor tersebut bukan hal baru. Jadi apa yang berubah? Terjadi peningkatan serangan terhadap perempuan dalam kehidupan publik, baik secara online maupun secara langsung, menurut studi di banyak negara berbeda. Di Meksiko, yang sudah mengalami pemilihan yang keras, kekerasan berbasis gender tahun ini sangat tinggi, kata Mariana Duarte Mutzenberg dari IPU, dengan perempuan politisi juga menjadi sasaran disinformasi yang bertujuan untuk \”mencemarkan reputasi mereka dengan satu cara atau lainnya\”. Semua ini memiliki efek \”mengerikan\” yang lebih luas dan menghentikan perempuan muda dari keinginan untuk mencalonkan diri, kata Dr George. Rasa balas dendam terhadap pemberdayaan ekonomi perempuan dan feminisme juga menjadi faktor. Di Korea Selatan – meskipun terjadi peningkatan kecil dalam jumlah perempuan yang terpilih – perasaan anti-diskriminasi gender di kalangan banyak pria muda terjadi dalam pemilihan tahun ini. \”Beberapa partai terus mendorong atau memanfaatkan sentimen anti-gender di antara pemilih pria yang melihat advokat hak perempuan sebagai anti-pria,\” kata Ms Duarte Mutzenberg. Namun, katanya, hal ini mungkin telah membuat lebih banyak perempuan keluar untuk memberikan suara. Jadi mengapa semua ini penting? Selain keadilan dasar, parlemen yang setara bisa meningkatkan ekonomi nasional, kata Carlien Scheele dari EIGE, mengutip penelitian yang menunjukkan bahwa kelompok yang beragam gender membuat keputusan yang lebih baik, dan dewan yang terdiri dari campuran gender menghasilkan keuntungan yang lebih tinggi. Studi juga menunjukkan manfaat dari melibatkan perempuan dalam negosiasi perdamaian, menunjukkan bahwa proses yang didasarkan pada kontribusi substantif dari perempuan lebih mungkin mencapai hasil yang berkelanjutan. \”Ketika perempuan berada di ruang itu, kesepakatan perdamaian lebih mungkin terjadi dan lebih mungkin bertahan,\” kata Dr George. Julie Ballington dari UN Women mengatakan dia akan mendorong orang untuk memikirkan perempuan dalam politik secara berbeda. \”Ini bukan karena perempuan di bawah representasi. Ini karena pria di atas representasi.\” Analisis data tambahan oleh Rebecca Wedge-Roberts dari BBC VerifyDesain oleh Raees Hussain\”
