Anthony ZurcherKoresponden Amerika Utara di Washington•@awzurcherEPA
Donald Trump mengumumkan rencana tarif besar-besaran minggu lalu yang akan mengacaukan tatanan ekonomi global serta hubungan perdagangan yang sudah terjalin lama dengan sekutu Amerika.
Tapi rencana itu – atau setidaknya sebagian besar dari itu – ditunda setelah presiden menangguhkan tarif yang lebih tinggi kepada sebagian besar negara selama 90 hari sambil memperdalam perang dagang dengan China.
Jadi dengan pembalikan sebagian ini, apakah Trump lebih dekat untuk mewujudkan tujuan-tujuan perdagangannya? Berikut adalah gambaran cepat tentang lima ambisinya dan di mana posisinya sekarang.
1) Kesepakatan perdagangan yang lebih baik
Apa yang dikatakan Trump: Selama beberapa dekade, negara kita telah dirampok, dijarah, dan dirongrong oleh negara-negara dekat dan jauh, baik teman maupun musuh
Rencana perdagangan asli Trump memberikan pukulan besar yang melanda seluruh dunia, dengan tarif dasar 10% datar untuk semua orang (termasuk beberapa pulau tak berpenghuni) dan tarif “reciprocal” tambahan untuk 60 negara yang katanya merupakan pelanggar terburuk.
Ini membuat sekutu dan lawan terkejut, karena mereka menghadapi prospek pukulan yang merugikan bagi ekonomi mereka.
Gedung Putih cepat berbangga tentang semua pemimpin dunia yang telah menghubungi presiden untuk melakukan kesepakatan dan menawarkan konsesi perdagangan – “lebih dari 75”, menurut Menteri Keuangan Scott Bessent.
Meskipun pemerintah belum merilis daftar semua negara yang dikatakan Trump pada Selasa “bunting di pantatku” dan berjanji untuk melakukan apapun, AS telah mengumumkan bahwa sedang dalam negosiasi dengan Korea Selatan dan Jepang, antara lain.
Kesimpulannya: Mitra perdagangan Amerika memiliki 90 hari untuk mencapai kesepakatan dengan Trump, dan waktu terus berjalan. Tapi kenyataan bahwa pembicaraan sedang berlangsung menunjukkan bahwa presiden memiliki peluang bagus untuk mendapatkan sesuatu dari upayanya.
2) Meningkatkan industri Amerika
Apa yang dikatakan Trump: Pekerjaan dan pabrik akan kembali membanjiri negara kita…Kita akan memperkuat basis industri domestik kita.
Trump mengatakan selama beberapa dekade bahwa tarif adalah cara efektif untuk membangun kembali basis manufaktur Amerika dengan melindunginya dari persaingan asing yang tidak adil. Sementara beberapa pabrik mungkin dapat meningkatkan produksi di fasilitas saat ini, upaya lebih substansial membutuhkan waktu. Dan para pemimpin bisnis untuk mengambil langkah “reshoring” garis produksi mereka dan berinvestasi di pabrik-pabrik baru AS, mereka akan ingin tahu bahwa aturan permainan relatif stabil.
Langkah-langkah tarif Trump yang kadang dihidupkan dan dimatikan selama seminggu terakhir ini pada dasarnya tidak stabil. Untuk saat ini, sulit memprediksi di mana tingkat tarif akhirnya akan berada dan industri mana yang akan menerima perlindungan terbesar. Mungkin produsen otomotif dan produsen baja hari ini, dan perusahaan elektronik high-tech besok.
Kesimpulannya: Ketika tarif diterapkan dan dihapus tampaknya sesuai keinginan presiden, jauh lebih mungkin bahwa perusahaan – baik di AS maupun di luar negeri – akan bersikukuh dan menunggu debu agar mereda sebelum membuat komitmen besar-besaran.
Tonton: Mengapa pasar AS melonjak setelah jeda tarif Trump
3) Berhadapan dengan China
Apa yang dikatakan Trump: Saya sangat menghormati Presiden Xi dari China, sangat menghormati China, tapi mereka telah memanfaatkan kita secara luar biasa.
Setelah perubahan sikap tarif Trump pada hari Rabu, beberapa pejabat Gedung Putih – termasuk Menteri Keuangan Bessent – cepat mengatakan bahwa tujuan Trump adalah menjatuhkan palu pada penjahat sejati, China.
“Mereka adalah sumber terbesar masalah perdagangan AS,” kata Bessent kepada wartawan, “dan memang mereka adalah masalah bagi sisa dunia.
Jika Trump menginginkan pertarungan kehendak dengan China, menguji toleransi masing-masing pihak terhadap rasa sakit ekonomi dan politik, dia mendapatkannya – meskipun presiden dan ajudannya telah memberi isyarat bahwa mereka sedang mencari jalan keluar.
Pada hari Rabu, Trump mengatakan bahwa dia menyalahkan para pemimpin AS sebelumnya, bukan China, atas perselisihan perdagangan saat ini. Sehari sebelumnya, juru bicara Gedung Putih Karoline Leavitt mengatakan presiden akan “sangat murah hati” jika China menghubungi untuk membuat kesepakatan.
Kesimpulannya: Meskipun pertarungan ini adalah yang diinginkan Trump, memilih perkelahian dengan ekonomi terbesar kedua di dunia, dengan kekuatan militer yang sepadan, datang dengan risiko besar. Dan dalam perjalanan Amerika mungkin telah membuat jauh sekutu yang paling dibutuhkan dalam konfrontasi semacam itu.
4) Meningkatkan penerimaan
Apa yang dikatakan Trump: Sekarang giliran kita untuk makmur, dan dengan demikian, menggunakan triliun dan triliun dolar untuk mengurangi pajak kita dan membayar hutang nasional kita, dan semuanya akan terjadi dengan sangat cepat.
Selama kampanye presiden tahun lalu, Trump secara teratur menyanjung bahwa tarif yang dia usulkan akan menghasilkan jumlah besar penerimaan baru, yang dapat digunakan AS untuk menyusutkan defisit anggaran, mendanai pemotongan pajak, dan membayar program pemerintah baru.
Studi tahun lalu oleh Tax Foundation yang nonpartisan memperkirakan bahwa tarif universal 10% – yang merupakan tarif yang dipilih Trump untuk setidaknya 90 hari ke depan – akan menghasilkan $2 triliun penerimaan baru dalam 10 tahun ke depan.
Untuk memberikan konteks, pemotongan pajak yang baru-baru ini disertakan oleh Kongres dalam blueprint anggaran non-binding-nya akan menghabiskan sekitar $5 triliun dalam 10 tahun ke depan, menurut Bipartisan Policy Center.
Kesimpulannya: Trump menginginkan lebih banyak penerimaan tarif, dan jika dia tetap pada tarif dasarnya, ditambah tarif tambahan pada impor tertentu dan tarif lebih besar pada China, dia akan mendapatkannya – setidaknya sampai warga AS beralih ke produksi domestik yang lebih banyak, ketika aliran uang tarif bisa berubah menjadi tetesan.
5) Harga yang lebih rendah untuk konsumen AS
Apa yang dikatakan Trump: Pada akhirnya, lebih banyak produksi di rumah akan berarti persaingan yang lebih kuat dan harga yang lebih rendah bagi konsumen. Ini akan menjadi zaman emas Amerika.
Analisis dan ahli telah menawarkan penjelasan lain tentang mengapa Trump melakukan langkah yang agresif dalam perdagangan minggu lalu. Apakah dia mencoba menurunkan suku bunga, atau merendahkan dolar AS atau membawa dunia ke meja untuk perjanjian perdagangan global yang baru? Presiden sendiri tidak banyak berbicara tentang skema-skema rumit semacam itu.
Satu hal yang selalu dia bicarakan, bagaimanapun, adalah keinginannya untuk menurunkan biaya bagi konsumen Amerika – dan dia telah berjanji bahwa kebijakan perdagangannya akan membantu mengatasi hal ini. Meskipun harga energi turun dalam seminggu sejak Trump mengumumkan rencana tarifnya, itu mungkin hasil dari ketakutan bahwa perang dagang bisa memicu resesi global.
Konsensus di kalangan ekonom adalah bahwa tarif baru akan meningkatkan harga konsumen, karena tarif ditambahkan ke harga impor dan, akhirnya, ketika ada persaingan yang lebih sedikit untuk produk buatan AS. Tahun lalu, Tax Foundation memperkirakan bahwa tarif universal 10% akan meningkatkan biaya bagi rumah tangga Amerika rata-rata sebesar $1.253 dalam tahun pertamanya. Para ekonom juga memperingatkan bahwa warga AS berpenghasilan rendah akan terkena dampak paling keras.
Kesimpulannya: Kenaikan harga adalah panah yang bergerak ke arah yang salah – dan ini merupakan potensi kewajiban besar bagi kedudukan politik Trump dan prospek elektoral partainya di masa depan.
“