Paket bantuan militer senilai $300 juta yang Amerika Serikat kirimkan ke Ukraina, sebagai paket bantuan militer Amerika pertama dalam beberapa bulan, akan membantu militer Ukraina menahan serangan pasukan Rusia selama beberapa minggu, menurut para analis, namun hal tersebut tidak akan mengubah situasi secara keseluruhan di medan pertempuran, di mana saat ini Moskow memiliki keunggulan.
Ukraina telah lama mengatakan bahwa mereka akan kehilangan lebih banyak wilayah kepada Rusia kecuali mereka menerima lebih banyak senjata dan amunisi, namun paket bantuan sebesar $60 miliar telah ditahan di Dewan oleh anggota konservatif Partai Republik. Hal tersebut membuat pasukan Ukraina di garis depan rentan terhadap bom glide jarak jauh yang dijatuhkan dari pesawat Rusia dan serangan artileri intens.
Berikut adalah gambaran situasi saat ini.
Apa yang dijanjikan oleh Amerika Serikat, dan apakah itu akan membuat perbedaan?
Dukungan militer Amerika untuk Ukraina mengering pada akhir Desember, dan Gedung Putih telah mencari cara untuk mengatasi kebuntuan di Dewan sejak saat itu. Paket baru, yang diumumkan pada hari Selasa, melakukannya dengan menggunakan penghematan biaya dalam kontrak Pentagon.
Paket tersebut akan memberikan Ukraina sejumlah senjata yang sangat dibutuhkan. Termasuk di dalamnya adalah rudal Stinger untuk menargetkan pesawat, yang Rusia semakin banyak gunakan untuk mendukung serangan darat, amunisi artileri untuk menjaga pasukan Rusia yang menyerang tetap dijauhkan dan senjata anti-tank untuk menolak serangan mekanis.
“Ammunisi ini akan membuat senjata Ukraina tetap menembak untuk sementara, namun hanya untuk sementara,” kata Jake Sullivan, penasihat keamanan nasional AS. “Ini jauh dari cukup untuk memenuhi kebutuhan medan perang Ukraina, dan itu tidak akan mencegah Ukraina kehabisan amunisi.”
$300 juta dalam bantuan militer yang diumumkan pada hari Selasa jauh lebih kecil dibandingkan dengan paket multibillion dollar sebelumnya yang dikirimkan oleh Amerika Serikat.
“Ini adalah jumlah yang dihabiskan dalam hitungan minggu,” kata Serhii Kuzan, ketua Ukrainian Security and Cooperation Center, sebuah kelompok penelitian non-pemerintah. Dia menambahkan bahwa dampak dari paket baru tersebut akan “minimal.”
Baru-baru ini, Republik Ceko meluncurkan inisiatif untuk mencari proyektil yang tersedia di seluruh dunia, membelinya, dan mengirimkannya ke Ukraina. Praha telah menemukan 800.000 amunisi artileri, dan mengatakan minggu lalu bahwa mereka telah mengumpulkan dana yang cukup dari sekutu Eropa untuk membeli batch pertama sebanyak 300.000.
Dmytro Kuleba, menteri luar negeri Ukraina, mengatakan pada hari Rabu bahwa batch pertama akan tiba “dalam waktu yang tidak terlalu lama.” Dia menambahkan bahwa Ukraina sedang bekerja dengan sekutu pada dua inisiatif serupa.
Negara-negara Eropa lainnya baru-baru ini berjanji bantuan militer yang melebihi paket terbaru AS. Denmark, misalnya, mengumumkan pada hari Selasa bahwa mereka akan mengirim senilai $340 juta berupa meriam jarak jauh Caesar, mortir, dan amunisi.
Namun, kemungkinan besar Eropa tidak akan mampu menggantikan Amerika Serikat sebagai penjamin kemampuan perang Ukraina, terutama karena mereka kesulitan meningkatkan produksi senjata.
Uni Eropa berjanji tahun lalu untuk memberikan satu juta proyektil artileri kepada Ukraina pada bulan ini. Namun hingga saat ini mereka baru mengirimkan setengah dari jumlah tersebut karena kurangnya kapasitas produksi.
Kiel Institute for the World Economy, sebuah organisasi penelitian, mengatakan bahwa hingga pertengahan Januari bantuan militer yang dialokasikan oleh anggota dan lembaga E.U. mencapai $36 miliar, sekitar $10 miliar lebih sedikit dari Amerika Serikat. Untuk sepenuhnya menggantikan bantuan militer Amerika tahun ini, institut tersebut mengatakan bahwa Eropa harus “menggandakan tingkat dan laju bantuan senjata saat ini.”
Bagaimana Angkatan Darat Ukraina menghadapi bantuan yang terbatas?
Ukraina kesulitan menahan serangan Rusia di sepanjang garis depan lebih dari 600 mil, terutama karena kekurangan amunisi.
Analis militer Franz-Stefan Gady dan Michael Kofman menulis dalam sebuah makalah penelitian bulan lalu bahwa “Kyiv akan membutuhkan sekitar 75.000-90.000 proyektil artileri per bulan untuk menjaga perang secara defensif, dan lebih dari dua kali lipat dari itu — 200.000-250.000 — untuk serangan besar.”
Namun Ukraina saat ini tidak dapat menembakkan lebih dari 2.000 proyektil sehari, atau sekitar 60.000 per bulan, menurut Jack Watling, seorang analis dari Royal United Services Institute of London. Prajurit dan komandan Ukraina mengatakan bahwa mereka terpaksa menghemat proyektil, membuat lebih sulit untuk menghalau kemajuan Rusia.
“Kami mengalami kesulitan karena kekurangan amunisi artileri, pertahanan anti-pesawat, senjata jarak jauh, dan kepadatan drone Rusia,” Presiden Volodymyr Zelensky dari Ukraina mengatakan kepada media Prancis pada hari Senin.
Militer Ukraina mengatakan minggu lalu bahwa mereka bertujuan untuk merebut inisiatif di medan perang dan melakukan serangan balik tahun ini. Namun banyak yang akan bergantung pada senjata yang mereka terima dari mitra Barat mereka.
Seth G. Jones, seorang analis di Center for Strategic and International Studies berbasis di Washington, mengatakan bahwa paket bantuan militer AS terbaru akan membantu operasi pertahanan Ukraina. Namun ia menambahkan bahwa “jika tujuan Ukraina adalah benar-benar merebut kembali wilayah, ini bukanlah apa yang Ukraina butuhkan.”
Sebaliknya, Mr. Jones mengatakan, Ukraina akan membutuhkan lebih banyak senjata untuk memberikan dukungan udara kepada pasukannya di darat — sesuatu yang mereka tidak miliki dalam serangan balik mereka yang gagal musim panas lalu — termasuk pesawat tempur F-16, tetapi juga drone pengawasan dan serangan yang canggih.
“Jika Ukraina serius tentang serangan, itulah yang mereka butuhkan, bukan jenis peralatan yang mereka baru saja dapatkan,” kata Mr. Jones.