Rancangan Undang-Undang Stablecoin AS Melangkah Maju dengan Dukungan Bipartisan
Jika disetujui, RUU ini akan menetapkan untuk pertama kalinya rezim regulasi untuk stablecoin, produk finansial yang berkembang pesat.
Senat Amerika Serikat telah mengesahkan RUU untuk menciptakan kerangka regulasi bagi token kripto yang dipatok dengan dolar AS, yang dikenal sebagai stablecoin, dalam momen penting bagi industri aset digital.
RUU tersebut, dijuluki GENIUS Act, mendapat dukungan bipartisan pada Selasa, dengan beberapa Demokrat bergabung bersama mayoritas Republikan untuk mendukung aturan federal yang diusulkan. RUU ini lolos dengan suara 68-30. Dewan Perwakilan Rakyat, yang dikuasai oleh Republikan, perlu menyetujui versi mereka sebelum diajukan ke meja Presiden Donald Trump untuk disahkan.
Stablecoin, jenis kripto yang dirancang untuk mempertahankan nilai tetap (biasanya 1:1 dengan dolar), sering digunakan oleh pedagang kripto untuk memindahkan dana antar token. Penggunaannya melonjak pesat dalam beberapa tahun terakhir, dan pendukungnya menyatakan bahwa stablecoin dapat digunakan untuk pengiriman pembayaran instan.
Jika menjadi undang-undang, RUU stablecoin akan mewajibkan token didukung oleh aset likuid—seperti dolar AS dan surat utang jangka pendek—serta penerbit untuk mengungkap komposisi cadangan mereka secara terbuka setiap bulan.
"Ini adalah tonggak besar," kata Andrew Olmem, mitra pengelola di firma hukum Mayer Brown dan mantan wakil direktur Dewan Ekonomi Nasional pada masa jabatan pertama Trump.
"Ini menetapkan, untuk pertama kalinya, rezim regulasi bagi stablecoin, produk dan industri finansial yang berkembang pesat."
Industri kripto telah lama mendorong pembuat undang-undang untuk mengesahkan aturan bagi aset digital, berargumen bahwa kerangka yang jelas dapat memperluas penggunaan stablecoin. Sektor ini menghabiskan lebih dari $119 juta untuk mendukung kandidat pro-kripto dalam pemilu tahun lalu dan berusaha menjadikan isu ini sebagai prioritas bipartisan.
Dewan Perwakilan sempat menyetujui RUU stablecoin tahun lalu, tetapi gagal setelah Senat—yang saat itu dikuasai Demokrat—tidak membahasnya.
Konflik Kepentingan
Trump berusaha merevisi kebijakan kripto AS secara luas setelah mendapatkan pendanaan dari industri ini selama kampanye presidennya.
Bo Hines, ketua Dewan Penasihat Aset Digital Trump, menyatakan bahwa Gedung Putih menginginkan RUU stablecoin disahkan sebelum Agustus.
Ketegangan di Capitol Hill terkait berbagai proyek kripto Trump sempat mengancam harapan legislasi sektor aset digital tahun ini, sementara Demokrat semakin frustrasi dengan Trump dan keluarganya yang mempromosikan proyek kripto pribadi mereka.
"Dengan mengajukan RUU ini, pembuat undang-undang melewatkan kesempatan untuk menentang praktik kripto curang Trump—korupsi terbesar dan paling mencolok dalam sejarah kepresidenan," ujar Bartlett Naylor, advokat kebijakan keuangan di Public Citizen, kelompok konsumen.
Proyek kripto Trump mencakup koin meme $TRUMP, yang diluncurkan Januari lalu, serta perusahaan kripto yang sebagian dimilikinya, World Liberty Financial.
Gedung Putih menyatakan tidak ada konflik kepentingan bagi Trump dan asetnya dikelola dalam trust oleh anak-anaknya.
Demokrat lain khawatir RUU ini tidak mencegah perusahaan Big Tech menerbitkan stablecoin swasta, serta menuntut perlindungan anti-pencucian uang yang lebih ketat dan larangan bagi penerbit stablecoin asing.
"RUU yang mendorong pasar stablecoin, sambil memfasilitasi korupsi presiden dan mengorbankan keamanan nasional, stabilitas keuangan, serta perlindungan konsumen, lebih buruk daripada tidak ada RUU sama sekali," kata Senator Elizabeth Warren dalam pidatonya bulan Mei.
RUU ini mungkin masih mengalami perubahan di Dewan Perwakilan.
Dalam pernyataannya, Conference of State Bank Supervisors menyerukan "perubahan kritis" untuk mengurangi risiko stabilitas keuangan.
"CSBS masih khawatir dengan perluasan kewenangan bank tanpa asuransi untuk melakukan transaksi atau penyimpanan dana secara nasional tanpa persetujuan atau pengawasan negara bagian," ujar Presiden & CEO Brandon Milhorn.