Tom Bateman
Koresponden Departemen Luar Negeri, di Perserikatan Bangsa-Bangsa
Tonton: BBC menekan menteri luar negeri Inggris soal waktu pengakuan negara Palestina
Saat Kanada bergabung dengan Prancis dan Inggris dalam mengumumkan rencana mengakui negara Palestina, AS tetap berdiri kokoh di sisi Israel—namun, apakah Trump punya rencana jangka panjang untuk masa depan Gaza?
Di antara berbagai deklarasi sejarah tentang Timur Tengah, satu yang mungkin kurang mencolok dalam ingatan kolektif global terjadi di Tokyo pada November 2023. Saat itu, Menteri Luar Negeri AS Antony Blinken memaparkan serangkaian prinsip untuk "hari setelah" perang di Gaza dalam pertemuan G7, kelompok negara-negara paling berpengaruh di dunia.
Blinken tiba dari Tel Aviv setelah bertemu dengan pimpinan Israel sebulan setelah serangan Hamas pada 7 Oktober, selama serangan balasan Israel di Gaza. Ia mencantumkan syarat-syarat AS untuk tujuan militer Israel dan konflik yang lebih luas:
- Tidak ada pengusiran paksa warga Palestina.
- Tidak ada pendudukan kembali Gaza oleh Israel setelah perang berakhir.
- Tidak ada upaya memblokade atau mengepung Gaza.
- Pemerintahan masa depan harus dipimpin Palestina, melibatkan Otoritas Palestina yang didukung internasional.
- Tidak ada peran untuk Hamas.
Prinsip-prinsip ini dimaksudkan untuk mendapatkan dukungan dari sekutu AS di Eropa dan sebagian dunia Arab—meski Israel menentang banyak dari mereka. Mungkin sedikit yang ingat Blinken menyatakan Prinsip Tokyo-nya—apalagi pemerintahan Trump, yang langsung membuangnya.
Namun, gagasan ini masih didukung banyak sekutu AS, yang datang ke PBB di New York pekan ini untuk konferensi yang dipimpin Prancis-Arab Saudi, menyerukan kebangkitan solusi dua negara.
Konferensi ini menjadi sorotan saat Prancis, lalu Inggris, berkomitmen mengakui negara Palestina tahun ini dengan syarat tertentu. Rabu sore, Kanada menyusul. Tapi pemerintahan Trump memboikot rapat, menganggapnya anti-Israel.
"AS tidak akan ikut dalam penghinaan ini, tapi terus memimpin upaya nyata mengakhiri pertempuran dan menciptakan perdamaian permanen," kata juru bicara Departemen Luar Negeri AS Tammy Bruce, menyebut konferensi sebagai "aksi pencitraan".
Kini, jurang melebar antara AS dan sekutu tradisionalnya soal masa depan konflik Israel-Palestina. Ini menimbulkan pertanyaan: Apakah pemerintahan Trump punya visi untuk tata kelola Gaza dan perdamaian permanen jangka panjang?
Semakin jelas bahwa mereka tidak punya—setidaknya bukan visi mandiri. Awal bulan ini, saya bertanya kepada Bruce apa visi pemerintahannya untuk pemerintahan Gaza selain syarat bahwa Hamas harus lenyap.
Ia menjawab bahwa "negara-negara, mitra kami di kawasan" sedang bekerja menerapkan "ide baru" yang diminta presiden. Ketika didesak soal rinciannya, ia berkata: "Saya tak akan memberi tahu Anda hari ini."
Tidak ada ‘Riviera’ Gaza—tapi rencana lain masih belum pasti
Pada Februari, Presiden Trump menyatakan AS akan mengambil alih Gaza dan membangun "Riviera Timur Tengah" dalam rencana yang melibatkan pengusiran paksa warga Palestina—yang kemudian diklaim AS dan Israel sebagai emigrasi "sukarela".
Meski gagasan ini jelas tidak realistis dan melanggar hukum internasional, sepertinya itulah rencana pascaperang Trump. Rencana itu mungkin melibatkan pendudukan militer Israel untuk mempermudahnya. Tidak jelas bagaimana pemberontakan Hamas atau kelompok bersenjata sekutunya akan dikalahkan.
Sejak itu, rencana perlahan diabaikan—setidaknya dalam bentuk lengkapnya. Ditanya soal rencananya memindahkan warga Palestina, Trump menyebutnya "konsep yang disukai banyak orang, tapi juga tidak disukai sebagian lainnya."
Bagian terakhir mungkin merujuk pada penolakan negara-negara Arab, termasuk Arab Saudi dan negara Teluk lain yang dikunjungi Trump Mei lalu dalam tur dagang mewah.
Pemerintahan lebih suka membahas isu langsung: pembebasan sandera dan gencatan senjata. Ketika Trump ditanya tentang rencana lebih jauh dalam kunjungan PM Benjamin Netanyahu ke Gedung Putih, ia langsung menyerahkan jawaban kepada pemimpin Israel itu.
Ini semakin memperkuat bukti bahwa strategi Trump di Gaza semakin sejalan dengan sekutu Israel-nya. Netanyahu menolak keterlibatan Otoritas Palestina dalam pemerintahan Gaza, yang kini dua pertiganya dikuasai pasukannya. Sayap koalisi kanan-jauhnya menuntut pendudukan militer permanen, pengusiran warga Palestina, dan pembangunan permukiman Yahudi.
Israel dan AS mencoba mengontrol pasokan makanan di zona militer, sementara Israel juga mempersenjatai milisi Palestina yang bersaing dengan Hamas. Lembaga pemantau kelaparan (IPC) menyatakan ada bukti kelaparan luas, malnutrisi, dan penyakit di Gaza. Israel menyalahkan Hamas dan PBB atas krisis ini, tapi mengatakan sedang mempermudah bantuan.
Banyak negara Eropa terkejut. Menteri Luar Negeri Inggris David Lammy mengatakan kepada saya Rabu: "Kami melihat pemandangan mengerikan. Dunia tersinggung melihat anak-anak ditembak mati saat mengulurkan tangan minta bantuan."
Kelaparan tampaknya menjadi titik balik bagi Eropa—dorongan moral untuk memicu diplomasi mereka yang berbeda. Tekanan domestik di Inggris dan Prancis juga mendorong pengakuan negara Palestina dengan syarat tertentu.
Tanpa rencana tata kelola yang koheren dan didukung internasional, Gaza menghadapi prospek kekacauan yang makin parah.
REUTERS/Ronen Zvulun
Asap membubung dari Gaza saat matahari terbenam, terlihat dari perbatasan Israel-Gaza, 30 JuliBlinken menyadari risiko ini sejak awal perang dan bolak-balik ke negara-negara Arab untuk meminta mereka mendukung rencana masa depan yang melibatkan Otoritas Palestina dan pasukan keamanan Arab. Ia juga turun tangan setidaknya tiga kali, memaksa Israel mengizinkan lebih banyak bantuan masuk—dua kali dengan ancaman membatasi senjata AS.
Tidak ada tekanan seperti itu dari pemerintahan Trump, yang malah mempercepat pengiriman senjata ke Israel sejak Januari.
AS meninggalkan kekosongan strategis dalam rencana jangka panjang Gaza. Eropa, bekerja sama dengan negara-negara Teluk, berusaha mengisinya pekan ini. Bagi mereka, tanpa bantuan efektif, tata kelola, dan rencana damai jangka panjang, situasi di lapangan hanya akan memburuk.
Mereka menyerukan intervensi bantuan mendesak, mendukung Otoritas Palestina, dan menghidupkan kembali solusi dua negara—meski tanpa AS. Ini mengubah konvensi selama ini di mana kekuatan Barat hanya mengakui Palestina di akhir perundingan dengan Israel.
Yang penting, pernyataan bersama mereka berarti Arab Saudi—pemimpin dunia Arab dan Muslim—ikut mengutuk Hamas dan menyerukan pelucutan senjatanya. Kini mereka berharap langkah ini, didukung negara Arab, mendorong Trump kembali ke proses diplomatik yang lebih mapan.
Tapi konferensi mereka—yang akan bertemu lagi September—berjuang melawan segala rintangan. Kursi adidaya kosong.