Beberapa hari setelah Konferensi Perubahan Iklim PBB di Baku berakhir, saya merenungkan konsekuensi Topan Beryl melanda Karibia lima bulan yang lalu. Sebagai akibatnya, Grenada, yang hancur, memicu klausul topan yang memungkinkan mereka untuk menghentikan pembayaran utang selama beberapa tahun.
Ini memberikan likuiditas yang sangat dibutuhkan dengan skala, kecepatan, dan suku bunga yang lebih rendah daripada instrumen lainnya.
Klausul-klausul ini adalah antidot yang diperlukan untuk perusahaan asuransi yang mundur karena topan menjadi lebih sering dan merusak akibat perubahan iklim. Pada akhirnya, pembayaran utang yang diselamatkan harus dikembalikan, bukan dengan tingkat darurat dan pada waktu yang lebih baik di masa depan, tetapi tidak gratis.
Negara berkembang yang rentan terhadap perubahan iklim, dan yang bertanggung jawab sedikit, membayar lebih dari $100 miliar setiap tahun untuk kerugian dan kerusakan terkait iklim dan tenggelam dalam utang sebelum naiknya permukaan laut. Tetapi siapa lagi yang akan membayar?
Bagaimana skema internasional untuk meningkatkan sumbangan dari mereka yang lebih mampu membayar dan bertanggung jawab atas perubahan iklim bisa diberlakukan? Apakah konsumen atau produsen akan menolak biaya tersebut, membuatnya politik tidak mungkin? Pemilih semakin memilih politisi yang ingin mendirikan tembok terhadap orang asing, bukan mendanainya.
Kita telah dipimpin untuk percaya bahwa pajak internasional untuk mendanai kerugian dan kerusakan adalah mimpi para idealis. Tetapi ini adalah versi sejarah yang salah. Sebagian menarik dari sejarah itu adalah ketika, saat berlabuh di Singapura pada Juli 1967, kru kapal tanker minyak Lake Palourde membawa masuk Anthony O’Connor, seorang pengacara muda dari firma Drew & Napier, yang mereka kira adalah seorang pedagang wiski Irlandia. O’Connor kemudian melekatkan surat dari pemerintah Inggris ke tiang kapal yang meminta kompensasi atas kerusakan yang disebabkan saat kapal saudara Lake Palourde, Torrey Canyon, kandas di Pollard Rock dekat Land’s End, Cornwall di Inggris, pada 18 Maret 1967.
Bencana Torrey Canyon terukir dalam ingatan orang yang berusia di atas 60 tahun. Ini adalah bencana kapal tanker besar pertama. Tumpahan lebih dari 100 juta liter minyak mentah menciptakan lapisan minyak seluas 700 kilometer persegi, mencemari 270 km pesisir di kedua sisi Selat Inggris dan membunuh puluhan ribu burung laut. Bencana itu diperparah oleh upaya hampir konyol oleh angkatan udara Inggris untuk membom kapal dan membersihkan tumpahan menggunakan deterjen yang sangat beracun.
Tetapi apa yang akan membuat para sinis dan mereka yang menunggu 30 tahun setelah KTT Bumi di Rio de Janeiro untuk Dana Baru untuk Menanggapi Kerugian dan Kerusakan terkejut adalah bahwa komunitas internasional segera bergerak saat gelombang hitam mencuci pantai putih Cornwall dan Brittany.
Kami memiliki Konvensi Internasional tentang Tanggung Jawab Sipil atas Kerusakan Akibat Pencemaran Minyak (CLC) dalam dua tahun, membentuk kerangka kerja Dana Kompensasi Pencemaran Organisasi Maritim Internasional. Setiap pembeli minyak yang dikirimkan telah membayar Dana setiap kali tumpahan terjadi, mengganti korban dari lebih dari 150 tumpahan sejak 1978.
Dana Kepercayaan Tanggung Jawab Tumpahan Minyak Amerika Serikat bahkan lebih besar. Ini mengumpulkan sembilan sen untuk setiap barel minyak yang diproduksi atau diimpor ke AS. Dana sekarang memiliki $8 miliar. Pajak 0,1 persen ini tidak terlalu diperhatikan oleh konsumen dan produsen di tengah fluktuasi harga untuk satu barel minyak lebih dari 5 persen setiap bulan.
Emisi gas rumah kaca ke atmosfer adalah bentuk polusi yang sama berbahayanya. Tahun lalu, dalam rapat umum tahunannya, anggota Organisasi Maritim Internasional berkomitmen untuk mendekarbonisasi sektor tersebut. Tetapi itu belum cukup.
Sektor minyak, gas, dan batu bara bertanggung jawab atas sekitar setengah dari emisi gas rumah kaca saat ini, dan produk-produk beremisi tinggi dari sektor pertanian, industri, dan manufaktur memberikan sebagian besar sisanya. Semuanya dikirimkan. Hampir 90 persen dari $25 triliun barang yang diangkut setiap tahun diangkut melalui laut.
Menteri harus memimpin karena industri pengiriman tidak mungkin membebankan pelanggan mereka sendiri. Namun, hanya dengan pajak 0,2 persen dari nilai bahan bakar fosil dan barang yang diangkut dengan sanksi untuk pencatatan yang kurang tepat dan pembebasan untuk barang yang diproduksi dengan emisi ultra rendah, bisa mengumpulkan hingga $50 miliar per tahun untuk mendanai Dana baru untuk menanggapi kerugian dan kerusakan terkait iklim di negara-negara berkembang yang rentan.
Pajak tidak boleh jatuh berat pada negara-negara berkembang yang memberikan kontribusi sedikit sekali terhadap pemanasan global. Sudah lama preseden ditetapkan bahwa pemilik dan importir bertanggung jawab atas risiko lingkungan dari barang yang dikirimkan.
Mekanisme internasional ada, dan uang yang besar dikumpulkan setiap hari – hanya belum untuk kerugian dan kerusakan terkait iklim. Bank pembangunan multilateral harus menggunakan kelonggaran pinjaman baru mereka untuk meminjam dengan lebih murah dan jangka panjang untuk membantu negara-negara rentan membangun ketahanan yang langgeng.
Namun, jika negara-negara rentan tidak tenggelam dalam utang, mereka juga membutuhkan pajak internasional baru untuk menutupi kerugian dan kerusakan. Apa yang kita tunggu? Topan kategori lima di Selat Inggris?
Pandangan yang diungkapkan dalam artikel ini adalah pandangan pribadi penulis dan tidak selalu mencerminkan sikap editorial Al Jazeera.