Prancis bisa menuju kebuntuan politik yang berkelanjutan setelah tidak ada partai atau aliansi partai yang tampaknya memenangkan mayoritas absolut kursi parlemen, menurut proyeksi oleh lembaga-lembaga jajak pendapat Prancis berdasarkan hasil awal.
Jalan ke depan belum jelas, para ahli mengatakan, tetapi negara tersebut bisa menuju ke bulan-bulan ketidakstabilan politik, dengan Presiden Emmanuel Macron menghadapi Parlemen yang sangat terbagi, termasuk dua blok yang sama sekali menentangnya.
“Tanpa mayoritas absolut, pemerintah akan berada di bawah kuasa partai oposisi yang bersatu” untuk menjatuhkannya, kata Dominique Rousseau, seorang profesor hukum publik emeritus di Universitas Panthéon-Sorbonne di Paris.
Proyeksi menunjukkan bahwa Majelis Nasional, majelis rendah Parlemen Prancis, akan dibagi menjadi sekitar tiga blok utama dengan agenda yang bertentangan dan, dalam beberapa kasus, saling benci satu sama lain.
Proyeksi jajak pendapat yang dirilis Minggu malam setelah pemungutan suara ditutup dalam putaran terakhir pemilihan legislatif menunjukkan bahwa sekelompok partai kiri yang disebut Front Rakyat Baru akan memenangkan mayoritas kursi, diikuti oleh aliansi tengah Macron dan Nasionalis, Anti-Imigrasi Rasional. Belum jelas apakah partai tengah atau Nasionalis sayap kanan akan menjadi blok terbesar kedua.
Saat ini, tidak ada dari tiga blok utama yang tampaknya mampu bekerja dengan yang lain. Masing-masing bisa mencoba merangkai mayoritas kerja dengan sejumlah partai kecil atau anggota parlemen independen yang akan menduduki sisa kursi majelis rendah. Tetapi kemampuan mereka untuk melakukannya tidak pasti.
“Budaya politik Prancis tidak mendukung kompromi,” kata Samy Benzina, seorang profesor hukum publik di Universitas Poitiers, mencatat bahwa institusi Prancis biasanya dirancang untuk menghasilkan “mayoritas yang jelas yang dapat mengatur sendiri.”
Skenario di mana tidak ada partai yang berhasil mengamankan mayoritas absolut – setidaknya 289 dari 577 kursi majelis rendah – tidak luar biasa di Prancis. Itulah persis yang terjadi selama pemilihan legislatif terakhir, pada tahun 2022. Macron masih berhasil menyusun pemerintahan yang berfungsi dengan sukses mengesahkan undang-undang selama dua tahun terakhir.
Tetapi itu hanya karena koalisi tengah Macron cukup besar – dengan sekitar 250 kursi – dan partai yang menentangnya terlalu terpecah untuk menimbulkan ancaman yang konsisten. Ketika tidak begitu, pemerintahan Macron hampir jatuh.
Kali ini, pilihan Macron tampaknya jauh lebih terbatas.
Koalisi tengahnya tidak bisa mengatur sendiri. Dan sedikit partai kecil – bahkan yang lebih moderat di kiri atau kanan – tidak bersemangat untuk dikaitkan dengan Macron, yang sangat tidak populer dan memiliki tiga tahun tersisa dalam masa jabatannya.
National Rally sudah mengatakan bahwa mereka akan mengatur hanya jika mereka memiliki mayoritas absolut, atau jika mereka hanya sedikit kurang dari satu dan berpikir bahwa mereka bisa mencapai kesepakatan dengan cukup banyak anggota parlemen lainnya untuk menutup kesenjangan. Marine Le Pen, pemimpin partai yang sudah lama, mengatakan di radio Prancis minggu lalu bahwa mereka tidak akan setuju “hanya untuk duduk di kursi menteri tanpa bisa melakukan apa pun,” yang katanya akan menjadi “pengkhianatan terburuk” bagi para pemilih partai.
Pada hari Minggu, seorang pemimpin dari salah satu partai di Front Rakyat Baru kiri, Jean-Luc Mélenchon, mengatakan bahwa dia tidak akan masuk ke dalam negosiasi dengan koalisi Macron untuk membentuk pemerintahan bersama.
Beberapa analis dan politisi telah mengusulkan kemungkinan koalisi luas, “pelangi” dari anggota parlemen, setuju pada sejumlah isu kunci terbatas dan membentang dari Hijau hingga konservatif yang lebih moderat. Tetapi beberapa pemimpin politik telah menolaknya.
Kemungkinan lain adalah pemerintahan penjaga netral politik yang menangani bisnis sehari-hari sampai terjadi terobosan politik. Ini juga akan menjadi perubahan dari tradisi Prancis.
Prancis memiliki layanan sipil yang kuat yang bisa menjalankan segala sesuatu untuk sementara tanpa pemerintahan. Tetapi Olimpiade Musim Panas hanya beberapa minggu lagi, dan Parlemen biasanya menyetujui anggaran pada musim gugur. Beberapa analis percaya bahwa posisi Macron akan menjadi begitu tidak dapat dipertahankan sehingga dia harus mengundurkan diri, tetapi dia mengatakan dia tidak akan melakukannya.