Presiden AS Donald Trump bertemu dengan para eksekutif perusahaan minyak di Washington pada Jumat, seraya mendorong investasi besar-besaran di Venezuela.
Namun, tidak ada komitmen finansial besar yang langsung dihasilkan dari pertemuan tersebut, dengan kepala ExxonMobil yang memperingatkan bahwa negara Amerika Selatan itu saat ini “tidak layak investasi”.
Trump menyatakan ia berharap perusahaan-perusahaan minyak besar mengarahkan “setidaknya” $100 miliar (£75 miliar) ke negara itu, tetapi analis industri telah memperingatkan bahwa banyak perusahaan akan enggan masuk ke dalam situasi yang masih mengandung risiko signifikan.
Pekan lalu, AS menahan pemimpin Venezuela Nicolás Maduro, yang kini ditahan di penjara di New York.
Wakil presiden Delcy Rodríguez, yang dianggap lebih pragmatis, kini menjabat sebagai presiden sementara.
Para eksekutif dari raksasa minyak AS terbesar yang hadir mengakui bahwa negara yang memiliki cadangan minyak terbukti sangat besar itu merupakan peluang utama.
Namun dalam konferensi pers bersama Trump, mereka memperingatkan perlu melihat perubahan signifikan di dalam Venezuela, serta sambutan dari pemerintah lokal dan rakyatnya, untuk menjadikannya tempat yang menarik untuk menanamkan modal.
“Aset kami telah disita di sana dua kali, sehingga dapat dibayangkan masuk untuk ketiga kalinya memerlukan perubahan yang cukup signifikan dari yang historis kami alami dan kondisi saat ini,” kata CEO Exxon Darren Woods. “Saat ini, kondisi di sana tidak layak investasi.”
Venezuela memiliki hubungan yang rumit dengan perusahaan minyak internasional sejak minyak ditemukan di wilayahnya lebih dari 100 tahun yang lalu.
Chevron adalah perusahaan minyak Amerika besar terakhir yang masih beroperasi di negara itu, sementara segelintir perusahaan dari negara lain, termasuk Repsol dari Spanyol dan Eni dari Italia, juga hadir dalam pertemuan di Gedung Putih.
Exxon dan ConocoPhillips, yang juga hadir, telah berjuang untuk mendapatkan kembali miliaran dolar yang mereka klaim harusnya diterima setelah aset mereka dinasionalisasi pada 2007.
Trump telah beberapa kali mengulang isu ini pekan ini untuk membenarkan intervensinya, termasuk pada Jumat, tetapi ia mengecilkan kemungkinan pemulihan dalam pertemuan tersebut, menggemakan komentar pejabat pemerintahan lain dalam beberapa tahun terakhir yang menyatakan pembayaran utang-utang itu bukan prioritas segera.
“Kami tidak akan mundur,” kata Trump. Ia mengatakan pemerintahannya akan bekerja untuk menciptakan “kesepakatan” dengan perusahaan-perusahaan untuk mewujudkan visinya menghidupkan kembali industri tersebut.
Venezuela berada di atas sebagian cadangan minyak terbesar di dunia.
Namun, produksinya menurun tajam dalam beberapa dekade terakhir akibat kurangnya investasi dan salah kelola — belum lagi sanksi AS yang membatasi aksesnya ke pasar global.
Dengan produksi sekitar 1 juta barel per hari, kontribusi negara itu kini kurang dari 1% dari pasokan global.
Gedung Putih menyatakan sedang berupaya “selektif” mencabut pembatasan tersebut, tetapi pejabat Trump juga mempertegas niat mereka untuk mengendalikan penjualan minyak Venezuela, sebagai cara menjaga pengaruh terhadap pemerintah Venezuela.
AS pekan ini telah menyita beberapa kapal tanker minyak yang mengangkut minyak mentah yang disanksi. Pejabat AS mengatakan mereka sedang menyusun proses penjualan yang akan menyetorkan dana yang dihasilkan ke rekening yang dikendalikan AS.
“Kami terbuka untuk bisnis,” ujar Trump.
Chevron menyatakan berharap dapat meningkatkan output, mengembangkan kehadirannya yang ada, sementara Exxon mengatakan sedang berupaya mengirimkan tim teknis untuk menilai situasi dalam beberapa minggu mendatang.
Repsol, yang saat ini memproduksi sekitar 45.000 barel per hari, menyatakan melihat peluang untuk melipatgandakan produksinya di Venezuela dalam beberapa tahun ke depan jika kondisinya tepat.
Eksekutif perusahaan lain juga mengatakan janji perubahan dari Trump akan mendorong investasi dan mereka berharap dapat memanfaatkan momen ini.
“Kami siap masuk ke Venezuela,” kata Bill Armstrong, pimpinan sebuah perusahaan pengeboran minyak dan gas independen. “Dalam istilah properti, itu adalah properti primadona.”
Tetapi analis mengatakan peningkatan produksi yang berarti memerlukan upaya yang sangat besar.
“Mereka bersikap sehormat mungkin, dan memberikan dukungan sebisa mereka, tanpa benar-benar mengikatkan dolar,” kata David Goldwyn, presiden konsultan energi Goldwyn Global Strategies dan mantan utusan khusus Departemen Luar Negeri AS untuk urusan energi internasional.
Perusahaan minyak besar seperti Exxon dan Shell “tidak akan berinvestasi miliaran dolar angka tunggal, apalagi puluhan miliar dolar”, tanpa keamanan fisik, kepastian hukum, dan kerangka fiskal yang kompetitif, ujar Goldwyn.
“Dari sudut pandang industri, situasinya tidak benar-benar menarik,” katanya. “Kondisinya belum tepat.”
Namun, ia menambahkan bahwa perusahaan-perusahaan yang lebih kecil mungkin lebih bersemangat untuk terjun dan membantu meningkatkan produksi minyak Venezuela dalam setahun ke depan. Tetapi investasi tersebut kemungkinan besar berkisar di angka $50 juta — jauh dari angka “fantastis” $100 miliar yang disebutkan Trump.
Rystad Energy memperkirakan dibutuhkan investasi baru $8 miliar hingga $9 miliar per tahun agar produksi dapat meningkat tiga kali lipat pada 2040.
Investasi $100 miliar ke Venezuela yang diusulkan Trump dapat memiliki dampak besar — jika itu terwujud, kata kepala ekonom perusahaan tersebut, Claudio Galimberti.
Ia mengatakan perusahaan-perusahaan hanya mungkin berinvestasi dalam skala itu dengan subsidi — dan stabilitas politik.
“Akan sulit melihat komitmen besar sebelum kita memiliki situasi politik yang benar-benar stabil, dan itu adalah tebakan siapa pun kapan hal itu terjadi,” ujarnya.
Pelaporan tambahan oleh Danielle Kaye