(Pembaruan dengan putusan)
Oleh Gloria Dickie, Emma Farge
LONDON, 9 April (Reuters) – Apakah ketidakberanian pemerintah dalam mengatasi perubahan iklim melanggar hak asasi manusia?
Itulah pertanyaan yang dihadapi oleh Pengadilan Hak Asasi Manusia Eropa di Strasbourg, Prancis, saat memutuskan tiga kasus iklim terpisah sebagai bagian dari tren yang semakin meningkat di mana komunitas mengajukan gugatan hukum terkait iklim terhadap pemerintah.
Putusan tersebut menetapkan preseden untuk litigasi di masa depan mengenai bagaimana kenaikan suhu memengaruhi hak warga atas planet yang layak dihuni.
Apa Gugatan Hukumnya? Pengadilan Hak Asasi Manusia Eropa (ECtHR) pada hari Selasa memutuskan untuk mendukung sekelompok wanita tua Swiss yang mengatakan upaya pemerintah mereka yang tidak memadai dalam mengatasi perubahan iklim mengancam mereka untuk meninggal selama gelombang panas.
Namun, pengadilan menolak dua kasus serupa lainnya. Pada kasus pertama, enam pemuda Portugal menggugat 32 negara Eropa karena diduga gagal mencegah perubahan iklim yang mengancam hak mereka untuk hidup.
Kasus ini, yang digambarkan oleh para ahli sebagai “David melawan Goliat”, tidak mencari kompensasi finansial, tetapi untuk mendorong pemerintah untuk secara drastis mengurangi emisi.
Pada kasus terakhir, Damien Carême, mantan walikota komune Prancis Grande-Synthe, menantang penolakan Prancis untuk mengambil langkah-langkah iklim yang lebih ambisius.
Apa Hak yang Berisiko?
Tindakan pengadilan ini menandai kali pertama Pengadilan Hak Asasi Manusia Eropa memutuskan apakah kebijakan perubahan iklim, jika terlalu lemah, dapat melanggar hak asasi manusia yang diatur dalam Konvensi Eropa.
Para wanita Swiss mengatakan Bern melanggar hak mereka untuk hidup dengan tidak mengurangi emisi sesuai dengan jalur yang membatasi pemanasan global hingga 1,5C (2,7F) untuk menghindari konsekuensi paling parah dari perubahan suhu.
Kasus mereka mengutip laporan Panel Antarpemerintah tentang Perubahan Iklim PBB yang menemukan bahwa wanita dan orang dewasa yang lebih tua termasuk di antara mereka yang paling berisiko terhadap kematian akibat suhu selama gelombang panas.
Kasus Portugal berpusat pada dampak bagi pemuda yang menghadapi prospek planet yang semakin tidak layak dihuni.
Ini berargumen bahwa hak untuk hidup terancam oleh peristiwa yang dipicu perubahan iklim seperti kebakaran hutan, dan bahwa kegagalan pemerintah untuk bertindak terutama diskriminatif terhadap pemuda.
Sementara itu, kasus Prancis, mencari penilaian apakah tindakan pemerintah yang tidak memadai dapat dianggap sebagai pelanggaran hak untuk hidup, dengan mengekspos rumah-rumah orang terhadap risiko iklim.
“Kita semua berusaha mencapai tujuan yang sama,” kata Catarina Mota, salah satu penggiat Portugal berusia 23 tahun. “Kemenangan dalam salah satu dari tiga kasus ini akan menjadi kemenangan bagi semua orang.”
Apa yang Dapat Dicapai dengan Putusan Melawan Pemerintah?
Putusan melawan pemerintah Swiss memberikan pesan jelas bahwa mereka memiliki kewajiban hukum untuk meningkatkan upaya mereka dalam mengatasi perubahan iklim untuk melindungi hak asasi manusia,” kata Lucy Maxwell, co-director Climate Litigation Network.
Swiss perlu menetapkan, dan mematuhi, anggaran karbon mereka sendiri dan menerapkan target pengurangan emisi,” katanya. “Itu adalah daftar hal yang cukup jelas yang harus dilakukan pemerintah Swiss. Semua orang akan memperhatikan.”
Jika Swiss tidak memperbarui targetnya, litigasi lebih lanjut dapat dilakukan di tingkat nasional dan pengadilan dapat memberikan sanksi finansial.
Bagaimana Putusan Ini Akan Menetapkan Preseden Hukum?
Pengadilan hak asasi manusia regional sebelumnya belum pernah memutuskan kasus iklim.
“Kami mengharapkan putusan ini mempengaruhi tindakan iklim dan litigasi iklim di seluruh Eropa dan jauh melampaui. Putusan ini memperkuat peran vital pengadilan – baik internasional maupun domestik – dalam menegakkan kewajiban hukum pemerintah untuk melindungi hak asasi manusia dari kerusakan lingkungan,” kata Joie Chowdhury, pengacara senior di lembaga nirlaba Center for International Environmental Law.
“Meskipun hari ini kita tidak melihat hasil yang ideal dalam ketiga kasus tersebut, secara keseluruhan hari ini adalah momen hukum yang penting untuk keadilan iklim dan hak asasi manusia.”
Semua tiga kasus diputuskan oleh bench teratas pengadilan – yang dikenal sebagai Majelis Besar – di mana hanya kasus-kasus yang mengajukan pertanyaan serius tentang interpretasi hukum hak asasi manusia internasional dikirimkan.
Oleh karena itu, hasil kasus tersebut berfungsi sebagai panduan bagi pengadilan Strasbourg dan pengadilan nasional yang mempertimbangkan kasus serupa.
Keputusan melawan Swiss kemungkinan akan mendorong lebih banyak komunitas untuk membawa kasus serupa terhadap pemerintah.
Enam kasus iklim lainnya ditunda oleh pengadilan Strasbourg menunggu tiga putusan pada hari Selasa, kata Chowdhury. Termasuk gugatan terhadap pemerintah Norwegia yang menuduh melanggar hak asasi manusia dengan mengeluarkan lisensi baru untuk eksplorasi minyak dan gas di Laut Barents melewati tahun 2035.
Pengadilan di Australia, Brasil, Peru, dan Korea Selatan juga sedang mempertimbangkan kasus iklim berbasis hak asasi manusia. (Melaporkan oleh Gloria Dickie dan Emma Farge; diedit oleh Barbara Lewis)