Brandon Drenon
BBC News, Washington DC
Getty Images
Ribuan warga sipil telah tewas oleh milisi bersenjata dalam beberapa tahun terakhir, kata PBB
Seorang pria tidur di luar di tempat parkir semalaman di Kenya dengan istrinya dan putranya yang masih bayi pada bulan Januari, dirundung kebingungan dan ketidakpercayaan.
Kelurga tersebut, pengungsi dari Republik Demokratik Kongo (RDK), telah mengharapkan penerbangan ke AS untuk mendapatkan tempat tinggal baru hanya dalam hitungan jam.
Tetapi setelah Presiden AS Donald Trump menjeda program pengungsi AS hanya dua hari sebelum keberangkatan keluarga tersebut, pria itu diberitahu bahwa penerbangan mereka ke Amerika tiba-tiba dibatalkan – kurang dari 24 jam sebelum keberangkatan.
“Saya tidak punya tempat lain untuk pergi,” kata pria itu, yang meminta dipanggil dengan nama Pacito untuk melindungi identitasnya, kepada BBC.
Mereka mewakili tiga dari sekitar 120.000 pengungsi yang telah disetujui untuk masuk ke AS secara bersyarat, tetapi sekarang menunggu dalam kebuntuan karena penundaan pengungsi.
Langkah Trump menandakan perubahan besar dalam pendekatan yang diikuti oleh pemimpin AS sebelumnya. Di bawah mantan Presiden Joe Biden, lebih dari 100.000 pengungsi datang ke AS pada tahun 2024 – angka tahunan tertinggi dalam hampir tiga dekade.
Sejak menjabat pada Januari, Trump telah bergerak cepat untuk memenuhi janji kampanyenya tentang agenda “Amerika pertama” yang melibatkan pembatasan dramatis rute-rute yang dapat dilalui oleh imigran untuk datang ke AS.
Upaya tersebut juga termasuk program deportasi yang ambisius di mana orang telah dideportasi ke penjara mega yang terkenal di El Salvador melawan perintah hakim, serta mencabut visa dari lebih dari seribu mahasiswa universitas, dan menawarkan imigran ilegal sejumlah $1.000 masing-masing untuk “mendeportasi sendiri”.
Gedung Putih membela tindakannya dengan menyebutkan bahwa banyak dari mereka yang dipaksa meninggalkan negara adalah pelaku kejahatan yang kejam atau mengancam kepentingan Amerika.
Namun, pengecualian dari kebijakan tersebut telah dibuat untuk beberapa orang tertentu.
“Saya tidak datang ke sini untuk bersenang-senang”: Afrikaner membela status pengungsi di AS
Presiden menandatangani perintah eksekutif pada bulan Februari yang membuka jalur pengungsi secara eksklusif untuk Afrikaner – orang-orang Afrika Selatan kulit putih yang katanya adalah korban “diskriminasi rasial”.
Sebuah pesawat yang membawa 59 dari mereka mendarat di bandara di luar Washington DC awal bulan ini, dalam sambutan meriah yang melibatkan wakil sekretaris negara.
“Tidak adil,” komentar Pacito. “Ada 120.000 pengungsi yang telah menjalani seluruh proses, pemeriksaan, keamanan, pemeriksaan medis. Kami telah menunggu bertahun-tahun, tetapi sekarang mereka (Afrikaner) hanya diproses dalam waktu tiga bulan.”
Situasi ini membuat Pacito merasa terjebak. Karena dia telah menjual semua peralatan yang dia butuhkan untuk bekerja di bidang produksi musik, selama beberapa bulan terakhir dia telah kesulitan menemukan pekerjaan sampingan untuk mendapatkan uang bagi keluarganya. “Ini agak sulit,” katanya.
Trump lebih lanjut membenarkan keputusannya untuk menerima Afrikaner sebagai pengungsi di AS karena dia mengatakan mereka menghadapi “genosida” – pesan yang telah disuarakan oleh Elon Musk, sekutu dekatnya yang lahir di Afrika Selatan.
Klaim semacam itu telah beredar selama bertahun-tahun, meskipun banyak yang meragukannya, dan telah dibantah oleh Afrika Selatan.
Namun, panggilan tersebut telah mengambil animus baru – terutama di kalangan kelompok sayap kanan di AS – sejak sebuah undang-undang disahkan di Afrika Selatan pada bulan Januari yang memungkinkan pemerintah untuk merebut tanah dari pemilik tanah kulit putih “ketika hal itu adil dan wajar dan dalam kepentingan publik”. Undang-undang era paska-apartheid itu dimaksudkan untuk mengatasi frustrasi seputar kepemilikan tanah yang tidak proporsional di Afrika Selatan; populasi kulit putih negara itu sekitar 7% tetapi memiliki sekitar 72% lahan pertanian.
Meskipun Presiden Afrika Selatan Cyril Ramaphosa mengatakan tidak ada tanah yang diambil di bawah hukum baru itu, beberapa hari setelah disahkan, Trump memerintahkan AS untuk membekukan ratusan juta dolar bantuan ke negara tersebut. Perselisihan diplomatik menyusul.
Hubungan yang merenggang terbuka pada hari Rabu selama pertemuan tegang di Gedung Putih antara keduanya. Trump menyerang Ramaphosa di siaran langsung TV dengan klaim tentang “penindasan” kulit putih – tuduhan yang dengan tegas ditolak oleh Ramaphosa.
Tonton momen Trump konfrontasi presiden Afrika Selatan dengan video
Para analis telah menggambarkan kebijakan luar negeri yang lebih luas dari masa jabatan kedua Trump sebagai isolasionis, dengan banyak langkah yang diambil untuk memotong bantuan luar negeri dan untuk melepaskan AS dari konflik luar negeri, selain dari mengurangi imigrasi.
Trump juga telah mengakhiri puluhan miliar dolar kontrak bantuan global – termasuk dana yang mendukung program HIV/AIDS penyelamat di Afrika Selatan. Dia membenarkan pemotongan tersebut dengan mengatakan timnya mengidentifikasi kecurangan dalam pengeluaran bantuan.
Langkah-langkah itu tampaknya bertentangan dengan keputusan Gedung Putih untuk mempercepat kedatangan orang Afrika Selatan kulit putih – fakta yang telah dikritik oleh kelompok advokasi pengungsi.
“Setiap kasus perlindungan harus didasarkan pada bukti kredibel dari penindasan, dan pertanyaan sentral di sini adalah tentang keadilan dan perlakuan yang sama di bawah hukum,” kata Timothy Young dari organisasi nirlaba Global Refuge kepada BBC.
“Jadi jika satu kelompok dapat mengakses jalur kemanusiaan, maka demikian juga harus sekutu Afgan, minoritas agama yang dianiaya dan ribuan keluarga lain yang menghadapi ancaman serius dan yang memenuhi kriteria hukum untuk status pengungsi,” kata Mr Young.
Di antara langkah-langkah lainnya, administrasi Trump telah memilih untuk tidak memperpanjang status perlindungan sementara untuk orang Afghanistan di AS, dengan mengatakan “Afghanistan telah memiliki situasi keamanan yang membaik” dan “ekonomi yang stabil”. Mereka sekarang menghadapi deportasi.
Afrika Selatan tidak merilis angka kejahatan berdasarkan ras, tetapi angka terbaru mengungkapkan bahwa 6.953 orang tewas dibunuh di negara itu antara Oktober dan Desember 2024.
Dari jumlah tersebut, 12 tewas dalam serangan ke peternakan. Dari 12, satu adalah petani, biasanya kulit putih, sementara lima adalah penghuni peternakan dan empat adalah karyawan, yang kemungkinan besar adalah orang kulit hitam.
Sementara itu, di RDK, ribuan warga sipil telah tewas oleh milisi bersenjata dalam beberapa tahun terakhir, dan hampir 100.000 lainnya terusir, menurut data PBB.
Pacito melarikan diri dari RDK dengan berjalan kaki pada tahun 2016, mengingat “senjata di mana-mana yang saya lihat” pada saat itu, dan “tidak ada perdamaian”. Dia mengatakan anggota keluarga istrinya telah terbunuh.
Di antara yang lain yang melihat AS sebagai tempat yang semakin tidak mungkin untuk menetap sebagai pengungsi adalah keluarga Hammad, yang berasal dari Gaza tetapi sekarang tinggal di Mesir.
“Setelah apa yang terjadi dengan Trump, saya rasa itu akan menjadi tidak mungkin,” kata Amjad Hammad kepada BBC.
Dia dan keluarganya telah mendaftar untuk lotere kartu hijau AS pada tahun 2024 tetapi mengetahui pada bulan Mei bahwa mereka telah ditolak.
Dia mengungkapkan kebingungan tentang kekhawatiran Trump terhadap nasib orang-orang Afrika Selatan kulit putih di atas kelompok lainnya.
“Apa yang dihadapi oleh rakyat Palestina, jika orang-orang di Afrika Selatan menghadapi genosida?” katanya.
Lebih dari 53.000 orang telah tewas di seluruh Gaza sejak 7 Oktober 2023, ketika Israel melancarkan kampanye untuk menghancurkan Hamas – kelompok bersenjata Palestina yang meluncurkan serangan lintas batas ke selatan Israel di mana sekitar 1.200 orang tewas dan 251 lainnya ditawan.
Kebingungan yang diungkapkan oleh Bapak Hammad mirip dengan pandangan Pacito, yang harapannya untuk menetap di AS hancur pada bulan Januari.
Sejak itu, dia telah efektif menjadi tunawisma di Nairobi, mengembara dari tempat ke tempat ke mana pun seseorang akan menerimanya dan keluarganya selama beberapa hari.
“Terkadang kami mendapatkan makanan. Kadang-kadang tidak,” katanya. “Kami telah berjuang sangat parah.”
Perubahan kebijakan di pihak AS memberinya sedikit harapan bahwa dia akan diterima oleh Trump, tetapi alternatif untuk kembali melintasi Afrika ke negara asalnya tidak terbayangkan. “Saya tidak bisa kembali,” ujarnya.
“