Fasano, Italia – Pertemuan G7 tahun ini menunjukkan ciri-ciri klub yang rapuh, namun tetap mampu memberikan perlawanan yang baik ketika menyangkut kepentingan Barat. Pada hari Sabtu, para pemimpin negara yang dulunya merupakan negara terkaya di dunia menyelesaikan pertemuan tiga hari di Borgo Egnazia, sebuah resor mewah yang terletak di perbukitan di wilayah selatan Italia, Puglia. Namun, otoritas kelompok dalam politik global tertutup oleh masalah di dalam negeri bagi sebagian besar anggotanya.
Presiden Prancis Emmanuel Macron mengalami kekalahan besar dalam pemilihan parlemen Uni Eropa pekan lalu sehingga dia memutuskan untuk menggelar pemilihan cepat. Di Jerman, Partai Sosial Demokrat Kanselir Olaf Scholtz juga mengalami kekalahan dalam pemilihan EU hingga kritikus meminta dia untuk mengikuti contoh Macron. Perdana Menteri Inggris Rishi Sunak sudah menuju pemilu pada awal Juli untuk pemilihan yang diperkirakan akan mengakhiri pemerintahannya, dalam kemenangan telak bagi partai oposisi Buruh, sementara persetujuan Perdana Menteri Kanada Justine Trudeau telah merosot menjadi 38 persen. Dan di Jepang, partai Perdana Menteri Fumio Kishida telah terjerumus dalam krisis politik sejak tahun lalu dengan beberapa menyebut pemimpin tersebut sebagai perdana menteri paling tidak populer Jepang sejak 1947. Di atas semua itu, bayangan pemilihan presiden Amerika Serikat bulan November menggantung besar di atas pertemuan G7 ini, dengan prospek kembalinya Donald Trump, mantan presiden yang secara terbuka skeptis terhadap perjanjian multilateral Washington. Perdana Menteri Inggris Rishi Sunak dan Perdana Menteri Jepang Fumio Kishida termasuk dalam pemimpin G7 yang berjuang dengan ketidaksukaan yang mendalam di dalam negeri [Valeria Ferraro/Anadolu via Getty Images].
Meskipun menghadapi tantangan di dalam negeri, kelompok ini masih mampu menyampaikan pesan kesatuan yang kuat ketika menyangkut ancaman yang mereka lihat sebagai penghancur stabilitas Barat. Yang paling signifikan adalah pengumuman pada hari Kamis bahwa mereka akan menggunakan aset Rusia yang dibekukan untuk memberikan pinjaman $50 miliar kepada Ukraina untuk mendukung upaya mereka dalam perang berlanjut dengan Rusia. “G7 memproyeksikan citra kelemahan dan otoritas politik yang gagal,” kata Ettore Greco, wakil direktur Instituto Affari Internazionali. “Tetapi mereka sangat baik dalam dossiers penting seperti Ukraina, Gaza, dan China, sesuatu yang menunjukkan konvergensi yang jelas di antara mereka dan mengirimkan pesan kesatuan.”
Sasaran nomor satu adalah Presiden Rusia Vladimir Putin. Selain pinjaman $50 miliar untuk Ukraina, satu hari sebelum pertemuan G7 dimulai, AS mengumumkan serangkaian sanksi baru yang tegas terhadap entitas dan individu Rusia. Di sela-sela acara tersebut, Presiden AS Joe Biden dan Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy menandatangani pakta keamanan sepanjang 10 tahun, sementara kesepakatan serupa ditandatangani antara Ukraina dan Jepang. Isu yang sulit tentang bagaimana mengatasi persaingan ekonomi global yang semakin meningkat dari China juga membuat sekutu Eropa semakin mendekat ke AS, yang tradisionalnya mengambil sikap yang lebih konfrontatif terhadap Beijing daripada mereka. Dalam langkah yang belum pernah terjadi sebelumnya minggu ini, Uni Eropa memberlakukan tarif hingga hampir 50 persen pada kendaraan listrik China, menandai perubahan besar dalam kebijakan perdagangannya. AS melakukan hal yang sama pada bulan Mei. Memperlihatkan kesatuan mereka dalam topik ini, para pemimpin G7 menyatakan kekhawatiran mereka tentang “penargetan industri berkelanjutan China dan kebijakan dan praktik komprehensif non-pasar yang menyebabkan dampak global, distorsi pasar, dan kapasitas berlebih yang merugikan di berbagai sektor, merusak pekerja, industri, dan ketahanan ekonomi dan keamanan kami” dalam pernyataan akhir yang dikeluarkan oleh semua pemerintah G7 pada akhir pertemuan.
Salah satu topik di mana G7 tampaknya kurang bersatu adalah tentang aborsi. Absen dari komunikasi akhir tahun ini adalah kata “aborsi” – kemungkinan kemenangan bagi partai sayap kanan Meloni yang menentangnya. Sebaliknya, pernyataan akhir pertemuan tahun lalu di Jepang secara khusus meminta “akses aborsi yang aman dan legal”. Tahun ini, pernyataan penutup hanya menyebut “kesehatan seksual dan reproduksi yang komprehensif dan hak untuk semua”. Perang di Gaza tetap menjadi simbol dari perlawanan para pemimpin Barat yang mereka hadapi dari bagian lain dunia. Demonstran memegang spanduk selama demonstrasi menentang pertemuan G7 di Fasano, Italia [Krisztian Elek/SOPA Images/LightRocket via Getty Images] Membuang lapisan ‘elitis’ Dan, meskipun klub berhasil bersatu atas keprihatinan bersama, kurang jelas apakah mereka berhasil menghilangkan citra elit mereka dan menjadi lebih inklusif terhadap negara lain – terutama negara-negara di Global Selatan – salah satu tujuan utama yang diumumkan dari pertemuan tahun ini. Menjadi tuan rumah pertemuan, Perdana Menteri Italia Giorgia Meloni mengundang sejumlah tamu termasuk kepala negara India, Turki, Brasil, dan Uni Emirat Arab. Bahkan Paus Fransiskus turut hadir – pertama kalinya bagi seorang paus. Sebagian, undangan ini mencerminkan ambisi politik Meloni di Afrika dan Mediterania, tetapi juga dirancang untuk memperluas jangkauan klub, sering dituduh terlalu Barat dan eksklusif. Di pikiran Meloni, serta anggota G7 lainnya, adalah pengetahuan bahwa kelompok ini tidak dapat mengatasi masalah dunia atau menghadapi ancaman dari China dan Rusia hanya dengan saling berbicara. Namun, pertanyaannya tetap, seberapa menarik G7 saat ini bagi pihak luar? Pertanyaan tentang legitimasi kelompok tidak baru. G7 dulunya menyumbang 70 persen dari produk domestik bruto (PDB) global – angka yang kini menyusut menjadi hanya 40 hari ini – sementara mewakili seperseratus penduduk global. Sebagai tanda bahwa dinamika kekuasaan global berubah secara dramatis, kelompok global lain berkembang. Negara-negara BRICS – yang mencakup India, Rusia, dan China – telah meningkat jumlah anggotanya dari lima menjadi 10 pada Januari tahun ini. Selain itu, kebijakan proteksionis dan sanksi – dua elemen kunci yang menandai kesatuan antara anggota G7 pertemuan ini – adalah sumber utama rasa sakit bagi orang lain. “Salah satu alasan mengapa banyak negara hanya menonton daripada bertindak adalah karena banyak negara Barat ini mengambil tindakan yang merugikan ekonomi mereka,” kata Fredrik Erixon, seorang ekonom dan direktur European Centre for International Political Economy. “Tidak ada satu pun dari pemimpin Barat ini yang memiliki kapasitas untuk mengatakan ‘Kami ingin membuka ekonomi kami dengan mereka’ dan itu membuat sulit bagi negara lain untuk mendukung tujuan geopolitik Barat.” Perang di Gaza memperdalam perpecahan. Negara-negara Barat dituduh memiliki standar ganda dalam dukungan tak tergoyahkan mereka untuk Ukraina, dibandingkan dengan sikap mereka yang jauh lebih lunak terhadap perilaku Israel di wilayah yang terkepung di mana lebih dari 37.000 warga Palestina tewas dalam delapan bulan. Dalam pernyataan terakhirnya, G7 bersatu di belakang rencana gencatan senjata yang diuraikan oleh Biden, sekali lagi menekankan dukungan kelompok untuk solusi dua negara, termasuk pengakuan negara Palestina “pada waktu yang tepat”. Pernyataan itu mengatakan bahwa Israel “harus mematuhi kewajibannya sesuai hukum internasional” dan “menahan diri dari” meluncurkan serangan di kota selatan Gaza, Rafah. Namun, mereka berhenti pendek untuk mengutuk Israel atas perilakunya selama perang ini, yang saat ini sedang diselidiki oleh Pengadilan Internasional – pengadilan tertinggi dunia – dalam kasus genosida yang diajukan oleh Afrika Selatan terhadap Israel. Ada laporan bahwa Kanada dan Prancis mendorong penggunaan bahasa yang lebih kuat tentang tindakan Israel di Gaza, tetapi AS dan Jerman menentangnya. “Bagi banyak negara di seluruh dunia, kegagalan G7 untuk mengadopsi sikap yang lebih kuat tentang perang di Gaza merupakan contoh paling tajam dari kedua-kelipatan Barat,” kata Rafael Loss, ahli keamanan UE di European Council on Foreign Relations.
