Amerika Serikat telah menamai geng Viv Ansanm dan Gran Grif di Haiti sebagai “organisasi teroris asing”, sebuah langkah yang mengikuti tren di bawah Presiden Donald Trump dalam mengeluarkan penunjukan teroris terhadap kelompok kriminal di Amerika Latin.
Sebagai bagian dari pengumuman Jumat, Sekretaris Negara Marco Rubio menjelaskan bahwa dua geng tersebut telah menyebar kekerasan dan kekacauan di Haiti, di mana kelompok bersenjata mengekang kendali substansial atas sebagian besar ibu kota, Port-au-Prince.
“Zaman impunitas bagi mereka yang mendukung kekerasan di Haiti telah berakhir,” kata Rubio dalam sebuah pernyataan berita.
“Geng-geng Haiti, termasuk koalisi Viv Ansanm dan Gran Grif, adalah sumber utama ketidakstabilan dan kekerasan di Haiti. Mereka merupakan ancaman langsung terhadap kepentingan keamanan nasional AS di wilayah kami.”
Administrasi Trump telah menunjukkan sikap keras terhadap kelompok kriminal di Amerika Latin, sering menghubungkan upaya tersebut dengan prioritas domestik seperti menghentikan migrasi tidak resmi dan perdagangan narkoba.
Pada bulan Februari, AS juga menetapkan delapan kelompok perdagangan narkoba dan kriminal sebagai “organisasi teroris”, termasuk geng seperti Mara Salvatrucha (MS-13), Tren de Aragua dan beberapa kartel narkoba Meksiko.
Meskipun kelompok-kelompok tersebut melakukan tindakan kekerasan dan intimidasi, para ahli biasanya membedakan antara mereka dan organisasi “teroris” tradisional yang umumnya memiliki tujuan politik yang eksplisit.
Penunjukan “organisasi teroris asing” membuat setiap anggota kelompok tertentu tidak dapat diterima untuk masuk ke AS.
Ini juga melarang memberikan “dukungan atau sumber daya” kepada kelompok tersebut – suatu elemen bahaya hukum yang bisa secara tidak sengaja menghukum individu di daerah di mana geng terkait sangat tertanam dalam ekonomi dan pemerintahan setempat.
Tapi Trump dan sekutunya telah berusaha untuk meningkatkan tekanan terhadap organisasi kriminal dan kartel, menyalahkan mereka atas aliran migrasi tanpa izin dan perdagangan narkoba ilegal ke AS.
Di masa lalu, dia dan pemimpin Republik lain bahkan telah menyarankan bahwa AS bisa melakukan serangan militer terhadap negara seperti Meksiko untuk mengatasi ancaman geng, menimbulkan kekhawatiran tentang pelanggaran kedaulatan wilayah.
Sementara hubungan AS-Meksiko tetap kuat, para kritikus khawatir langkah-langkah agresif – termasuk penggunaan penunjukan terorisme untuk kartel Meksiko – bisa merusak kerjasama ketika kedua negara mengatasi kejahatan terorganisir.
Di Haiti, ancaman dari geng-geng sangat luas. Sebagai contoh, koalisi Viv Ansanm, yang artinya “Hidup Bersama”, diyakini mengendalikan sebanyak 85 persen dari Port-au-Prince, mencegah penerbangan komersial tiba dan membatasi pasokan penting seperti makanan dan obat.
Dengan banyak warga Haiti menghadapi kelaparan, pengusiran dan kekerasan, para kritikus khawatir penunjukan baru ini bisa membuat lebih sulit mengirimkan pasokan penting ke negara tersebut, mengingat perlunya bernegosiasi dengan geng-geng.
“Akibat pertama akan terjadi pada kemanusiaan dan kerjasama internasional, yang pada dasarnya satu-satunya hal yang mencegah orang-orang di Haiti dari kelaparan,” kata Romain Le Cour, seorang ahli dengan Global Initiative Against Transnational Organized Crime, kepada Associated Press.
Para ahli menunjukkan bahwa geng-geng sering mengenakan tol untuk pergerakan di sekitar wilayah mereka. Penunjukan “teroris” bisa membuat pembayaran menjadi tindak pidana di AS.
“Ini bisa berfungsi sebagai embargo de facto,” kata Jake Johnston, direktur riset internasional di Center for Economic and Policy Research yang berbasis di Washington.
“Geng-geng menjalankan kendali besar atas perdagangan negara itu,” tambahnya. “Melakukan bisnis apa pun dengan Haiti atau di Haiti akan membawa risiko yang jauh lebih besar.”
Kontrol geng atas Haiti telah meningkat dalam beberapa tahun terakhir, terutama setelah pembunuhan Presiden Jovenel Moise pada tahun 2021. Kematian itu menyebabkan kekosongan kekuasaan, dan tidak ada pemilihan federal yang diadakan sejak itu, merusak kepercayaan publik terhadap lembaga negara.
Geng-geng telah mengeksploitasi kekosongan itu untuk mengendalikan. Lebih dari satu juta orang telah mengungsi secara internal akibat kekerasan yang terjadi, dan PBB memperkirakan 5,7 juta penduduk – hampir setengah negara – tidak memiliki cukup makanan.
Kenya telah memimpin misi keamanan internasional yang didukung PBB yang bertugas untuk memperkuat kepolisian setempat dalam memerangi geng-geng. Namun misi tersebut sangat bergantung pada dukungan AS, sebagian dari dukungan itu dibekukan oleh Trump sejak menjabat.
Pasukan tugas itu telah kesulitan memberikan dampak hingga saat ini, dan pada bulan Februari, salah satu petugas kepolisian Kenya ditembak dan tewas sebagai bagian dari misi tersebut, kematian pertamanya yang diketahui.
Skeptis juga telah mempertanyakan efektivitas kelompok internasional tersebut, mengingat sejarah intervensi asing yang panjang dan menyedihkan di Haiti, termasuk oleh AS.
Trump juga telah mencoba menghapus program-program seperti Temporary Protected Status (TPS) dan humanitarian parole yang memungkinkan orang Haiti tinggal secara legal di AS. Diperkirakan sekitar 520.694 orang Haiti dilindungi di bawah TPS saja. Namun di bawah Trump, Departemen Keamanan Dalam Negeri berencana untuk menggabungkan program TPS untuk orang Haiti pada bulan Agustus.