James Chaterand
Laura Gozzi
EPA
Presiden Rusia Vladimir Putin akan bertemu dengan utusan khusus Amerika Serikat, Steve Witkoff, di Moskow pada hari Selasa. Pertemuan ini menyusul pernyataan Gedung Putih yang “sangat optimistis” mengenai tercapainya kesepakatan untuk mengakhiri perang di Ukraina.
Menantu Presiden AS Donald Trump, Jared Kushner, yang bertindak sebagai penasihat eksternal dalam perundingan diplomatik, juga diantisipasi kehadirannya.
KTT ini digelar setelah dua hari negosiasi di Florida antara pejabat Ukraina dan AS, termasuk Witkoff dan Kushner, yang bertujuan mematangkan rencana perdamaian yang didukung AS—yang sebelumnya dinilai menguntungkan Rusia.
Presiden Ukraina Volodymyr Zelensky menyebut pembicaraan tersebut “konstruktif”, namun mengakui masih ada “beberapa isu keras yang harus diselesaikan”.
Usai pertemuan dengan Presiden Prancis Emmanuel Macron di Paris pada Senin, Zelensky menegaskan prioritas Kyiv dalam perundingan perdamaian adalah mempertahankan kedaulatan Ukraina dan memperoleh jaminan keamanan yang kuat.
Zelensky menyatakan “isu teritorial merupakan elemen paling sulit” dalam kesepakatan damai, sementara Kremlin terus mendesak Ukraina untuk menyerahkan wilayah di timur yang masih dikuasainya—sesuatu yang sejak lama ditekankan Kyiv takkan pernah dilakukan.
Witkoff juga telah berbicara dengan Perdana Menteri Inggris Sir Keir Starmer, Zelensky, serta negosiator utama baru Ukraina Rustem Umerov. Sementara itu, sejumlah pemimpin kunci Eropa bergabung secara virtual dalam pertemuan Zelensky-Macron.
Juru Bicara Gedung Putih Karoline Leavitt menyatakan pada Senin bahwa draf kesepakatan damai “telah sangat dimatangkan”, dan menambahkan, “Saya rasa pemerintah merasa sangat optimistis.”
Ia melanjutkan, “Namun untuk detailnya, saya serahkan kepada para negosiator. Namun kami merasa cukup baik, dan berharap perang ini akhirnya dapat diakhiri.”
Minggu lalu, Putin menyatakan telah melihat draf rencana perdamaian yang diajukan AS, dan itu dapat menjadi “dasar” untuk kesepakatan masa depan guna menghentikan perang.
Namun, pejabat Kremlin kemudian meragukan apakah mereka akan menerima proposal tersebut setelah Kyiv dan sekutu Eropa menyatakan telah berhasil mengamendemennya.
Rancangan awal rencana damai AS-Rusia yang beredar November lalu sempat menimbulkan kecemasan di Kyiv dan seluruh Eropa.
Selain sangat condong pada tuntutan Moskow, draf itu juga mengatur bagaimana beberapa miliar aset Rusia yang dibekukan yang kini dipegang lembaga keuangan Eropa harus diinvestasikan, serta menetapkan syarat akses pasar Ukraina di Eropa.
Macron menegaskan pada Senin bahwa saat ini “tidak ada rencana perdamaian final yang bisa dibicarakan”, dan menekankan bahwa proposal semacam itu hanya dapat disusun dengan masukan dari Ukraina dan Eropa.
Ia menyatakan soal konsesi teritorial “hanya dapat difinalisasi oleh Presiden Zelensky”, dan menunjukkan bahwa pertanyaan seputar aset Rusia yang dibekukan, jaminan keamanan, serta aksesi Ukraina ke UE perlu melibatkan negara-negara Eropa.
Pemimpin Prancis itu juga memuji upaya pemerintahan Trump untuk mengakhiri konflik, yang dimulai pada 2014 dengan aneksasi ilegal Crimea oleh Rusia, dilanjutkan dengan invasi skala penuh ke Ukraina pada 2022.
Kepala Kebijakan Luar Negeri UE, Kaja Kallas, menyatakan minggu ini bisa menjadi “penting”, namun Moskow hanya ingin bernegosiasi “dengan mereka yang menawarkan lebih dari apa yang telah mereka peroleh”.
Ia melanjutkan, “Saya khawatir semua tekanan akan diberikan kepada pihak yang lebih lemah karena itulah cara mudah untuk menghentikan perang ini—yaitu ketika Ukraina menyerah… namun ini tidak menguntungkan siapapun.”
Dalam beberapa bulan terakhir, Moskow terkadang tampak merespons upaya AS untuk memediasi kesepakatan akhir perang, namun beberapa tuntutannya secara langsung bertentangan dengan kedaulatan Ukraina dan dianggap tak dapat diterima oleh Kyiv.
Sementara isu teritorial menjadi hambatan utama, masalah jaminan keamanan bagi Kyiv juga terbukti kontroversial.
Kyiv dan mitra-mitra Eropanya menginginkan jaminan keamanan bagi Ukraina—seperti keanggotaan NATO—yang akan melindunginya dari serangan di masa depan.
Tapi Rusia menentang keras hal ini, dan Trump juga telah menolak kemungkinan Ukraina bergabung dengan aliansi militer tersebut.
Pembicaraan di Moskow pada Selasa ini berlangsung di saat pejabat Rusia mengklaim telah merebut kota strategis kunci Pokrovsk—atau Krasnoarmeysk dalam bahasa Rusia—dan Vovshansk di timur Ukraina.
Pejabat Ukraina belum mengakui bahwa kedua kota tersebut telah jatuh ke tangan Rusia.
Berdasarkan proyek-proyek intelijen sumber terbuka yang secara konsisten memantau garis depan perang, baik Vovshansk maupun Pokrovsk belum sepenuhnya dikuasai oleh tentara Rusia.