Gempa bumi dahsyat berkekuatan 6.0 skala Richter di Afghanistan timur pada 31 Agustus menewaskan lebih dari 2.200 orang dan melukai sekitar 3.600 jiwa, menurut otoritas Taliban.
Hampir setengah juta orang terdampak oleh gempa tersebut di provinsi Kunar dan Nangarhar yang paling parah terkena, dengan upaya bantuan dan penyelamatan masih berlanjut bahkan setelah tiga minggu tragedi terjadi.
Rekomendasi Cerita
list of 4 items
end of list
Namun, seiring pemerintah lokal dan lembaga bantuan berupaya memberikan dukungan kepada korban di sebuah negara yang sangat bergantung pada bantuan kemanusiaan internasional, perempuan tetap terlihat absen dari upaya-upaya ini.
Pada tahun 2022, pemerintah Taliban melarang perempuan bekerja di LSM yang beroperasi di negara tersebut. Setahun kemudian, mereka juga melarang perempuan Afghanistan bekerja bersama Perserikatan Bangsa-Bangsa dan LSM internasional lainnya.
Walaupun beberapa LSM berhasil merundingkan persyaratan yang mengizinkan sebagian staf perempuan mereka untuk terus bekerja jika didampingi oleh “mahram” (wali laki-laki), jumlah perempuan yang bekerja sebagai pekerja bantuan di Afghanistan saat ini jauh lebih sedikit dibandingkan sebelum Taliban kembali berkuasa, menurut para pengamat.
Larangan Taliban, kata sebagian dari mereka, telah menyulitkan lembaga-lembaga bantuan yang beroperasi di Afghanistan untuk menjangkau perempuan yang membutuhkan dukungan selama bencana, seperti gempa bumi baru-baru ini. Menurut PBB, lebih dari separuh korban tewas atau luka-luka dalam gempa tersebut adalah perempuan dan anak perempuan.
Namun, beberapa perempuan di daerah terdampak gempa menyatakan bahwa pekerja penyelamat laki-laki memang membantu mereka, dan Taliban bersikeras telah melakukan yang terbaik untuk memastikan semua korban menerima bantuan — tanpa memandang gender.
Perempuan Terabaikan? Narasi yang Beragam
Pada 7 September, Organisasi Kesehatan Dunia (WHO) mendesak otoritas Taliban untuk mencabut pembatasan terhadap pekerja bantuan perempuan di Afghanistan pascabencana.
“Masalah yang sangat besar sekarang adalah semakin langkanya staf perempuan di tempat-tempat ini,” ujar Mukta Sharma, perwakilan WHO di ibu kota Kabul, kala itu. Ia mengatakan hampir 90 persen tenaga medis di wilayah terdampak gempa adalah laki-laki, dan 10 persen sisanya adalah perempuan yang sebagian besar bekerja sebagai bidan dan perawat, sehingga tidak terlatih untuk menangani luka-luka parah.
Beberapa relawan tenaga kesehatan perempuan yang berhasil mencapai lokasi terdampak gempa menguatkan tantangan-tantangan yang dihadapi dalam menyelamatkan perempuan.
Fatema, seorang relawan yang hanya menyebutkan nama depannya, mengatakan kepada Al Jazeera setelah kembali dari Kunar pada hari Jumat bahwa keengganan banyak relawan laki-laki untuk menyentuh perempuan karena norma sosial Afghanistan yang ketat berarti “banyak perempuan masih tetap hilang karena kelalaian”.
“Pembatasan budaya dapat menyulitkan perempuan untuk mengakses dukungan dan layanan, seperti yang kita lihat pada perempuan Afghanistan yang kembali dari Iran dan Pakistan,” kata Susan Ferguson, perwakilan khusus UN Women di Afghanistan, kepada Al Jazeera dalam wawancara email, merujuk pada ribuan pengungsi dan migran Afghanistan yang diusir oleh kedua negara tersebut dalam beberapa bulan terakhir.
“Dalam gempa Herat 2023, hampir enam dari 10 orang yang kehilangan nyawa adalah perempuan, dan hampir dua pertiga dari yang luka-luka adalah perempuan,” tambah Ferguson. Pada Oktober 2023, tiga gempa bumi beruntun – semuanya lebih dari magnitudo 6 – meninggalkan sebagian besar provinsi Herat dalam reruntuhan, dengan hampir 1.400 orang tewas, ribuan luka-luka, dan beberapa desa rata dengan tanah.
Tapi banyak perempuan yang diwawancarai Al Jazeera mengatakan, setelah gempa baru-baru ini, mereka justru diselamatkan oleh pekerja bantuan laki-laki.
Gulalai, seorang penduduk desa Aurak Dandila di distrik Nurgal, Kunar, kehilangan keenam anaknya dan terluka parah. Saudara iparnya menggotongnya ke tempat aman. “Saya berteriak kesakitan dan menunggu untuk diselamatkan,” katanya.
Mereka berhasil memberi isyarat kepada helikopter penyelamat yang terbang melintas di area tersebut. “Helikopter tidak bisa mendarat di lokasi kami berada, dan mereka harus menggotong kami ke tempat helikopter bisa mendarat. Tim penyelamat datang. Mereka membersihkan luka saya, membalut cedera saya, dan mengevakuasi saya,” kata Gulalai, yang hanya memberikan nama depannya.
Pejabat Taliban juga mengatakan kepada Al Jazeera bahwa mereka berkomitmen untuk memastikan perempuan diperlakukan dengan benar oleh tenaga kesehatan laki-laki jika diperlukan.
Najibullah Haqqani, direktur provinsial Kementerian Penerangan dan Kebudayaan untuk Kunar, mengatakan militer Afghanistan dan relawan “mengevakuasi dan merawat semua orang”.
“Pada hari kedua, UNICEF mendirikan klinik medis di distrik Nurgal [Kunar], dan mereka juga memiliki dokter perempuan. Kami membawa orang-orang yang luka-luka sebanyak yang bisa ditangani klinik tersebut ke sana, dan mereka merawat semua orang, laki-laki dan perempuan. Dalam situasi darurat apa pun, tidak ada diskriminasi berdasarkan gender; dokter mana pun yang tersedia akan merawat pasien mana pun yang datang. Prioritasnya adalah menyelamatkan nyawa,” ujarnya.
Kondisi Tidak Higienis
Namun, menurut relawan perempuan dan pimpinan lembaga nonprofit global, perempuan dan anak perempuan yang selamat dari gempa terus berjuang sambil menghadapi luka-luka dan kondisi yang sulit di kamp-kamp bantuan.
Menurut penilaian yang dipimpin PBB pada 16 September, lebih dari 7.700 keluarga yang mengungsi akibat gempa masih berlindung di ruang terbuka di dua lokasi utama di distrik Nurgal.
Tidak ada toilet yang dipisah berdasarkan gender — sebuah masalah bagi laki-laki dan perempuan. Tetapi bagi perempuan, hambatan sosial berarti berbagi ruang toilet dengan laki-laki sangatlah menantang.
“Mereka sering menunggu hingga larut malam atau dini hari untuk menggunakan toilet di kamp-kamp,” kata Ruhila Mateen, juru bicara Aseel, sebuah organisasi Afghanistan yang memfasilitasi bantuan darurat, seraya menambahkan bahwa organisasi tersebut fokus membangun lebih banyak toilet untuk perempuan di daerah itu.
“Perempuan yang selamat juga melaporkan mengalami demam, diare, sakit perut, nyeri ginjal dan lambung karena kondisi tidak higienis [di kamp],” tambah Mateen.
Kekurangan Tenaga Medis Perempuan
Kekurangan tenaga perempuan juga mempengaruhi layanan darurat dan kesehatan yang seharusnya dapat diterima perempuan.
Meskipun perempuan masih diizinkan bekerja di sektor medis Afghanistan, banyak profesional medis perempuan telah meninggalkan negara itu sejak pengambilalihan kekuasaan Taliban. Sebagian dari mereka yang tetap tinggal mengatakan kebijakan kelompok tersebut telah mempersulit mereka untuk bekerja karena pembatasan pergerakan. Perempuan di banyak bagian Afghanistan dilarang bepergian sendiri, memerlukan mahram untuk bergerak di ruang publik.
Larangan Taliban terhadap pendidikan tinggi perempuan juga telah menghentikan banyak dari mereka untuk melanjutkan pendidikan medis.
Sejak pemberlakuan larangan tersebut, belum ada lagi lulusan dokter perempuan baru di Afghanistan.
Perempuan hamil menjadi kelompok yang sangat rentan pasca bencana seperti gempa bumi baru-baru ini, ungkap Pashtana Durrani, pendiri Learn Afghanistan, sebuah LSM yang melatih bidan dan perawat dengan menentang larangan pendidikan perempuan oleh Taliban.
“Perempuan yang sedang hamil sama sekali tidak dapat memperoleh pertolongan medis,” katanya kepada Al Jazeera. Sifat konservatif masyarakat Afghanistan menyebabkan perempuan merasa tidak nyaman atau tidak diizinkan berinteraksi dengan dokter laki-laki untuk masalah kesehatan maternal dan reproduksi.
Tim Durrani yang terdiri dari lima tenaga medis perempuan pergi ke tiga distrik di Nangarhar dengan membawa peralatan medis, termasuk mesin ultrasound, setelah gempa terjadi. Meskipun mereka dapat menangani beberapa perempuan hamil, masih terdapat kebutuhan mendesak untuk menjangkau lebih dari 11.600 perempuan hamil yang terdampak gempa, menurut laporan UNFPA awal bulan ini.
Afghanistan memiliki salah satu angka kematian ibu tertinggi di kawasan Asia Selatan. Per 2023, negara itu mencatat 521 kematian ibu per 100.000 kelahiran hidup, berkal-kali lipat dari rata-rata regional sebesar 120, menurut data Bank Dunia.
### Ada Keterbukaan
Ferguson dari UN Women menyatakan bahwa pekerja kemanusiaan perempuan sangat penting untuk mengatasi hambatan gender di saat krisis, seperti pascabencana gempa bumi. “Tanpa mereka, terlalu banyak perempuan dan anak perempuan yang tidak akan mendapatkan bantuan penyelamat jiwa,” ujarnya. “Sangat penting bahwa bantuan untuk perempuan dan anak perempuan disalurkan oleh perempuan.”
Mateen dari LSM Aseel menambahkan bahwa bantuan penyelamat jiwa bagi perempuan harus disertai dengan tenaga profesional dan infrastruktur yang diperlukan untuk menyalurkannya.
“Mengirimkan obat-obatan tanpa dokter yang mendistribusikannya atau mengirimkan kit kebersihan bagi perempuan tanpa menyediakan akses ke toilet tidak akan banyak gunanya,” jelasnya.
Durrani dari Learn Afghanistan, bagaimanapun, melihat adanya penerimaan yang semakin besar terhadap para pekerja bantuan yang bertugas membantu perempuan.
“Ya, komunitas-komunitas ini konservatif, tetapi di saat yang sama, mereka sangat terbuka untuk menerima bantuan dan dukungan,” katanya. “Banyak masyarakat lokal yang menghubungi kami, mendukung, dan banyak membantu kami. Saya pikir semua itu berarti.”
(Pelaporan tambahan oleh Sorin Furcoi dari provinsi Kunar dan Nangarhar, Afghanistan)