MALAPPURAM, India (AP) — Mencegah imigran Muslim mendapatkan kewarganegaraan. Mencabut otonomi semi dari satu-satunya wilayah mayoritas Muslim di negara itu. Membangun sebuah kuil Hindu di tempat sebuah gerombolan kekerasan merusak sebuah masjid.
Ini adalah kemenangan politik bagi Perdana Menteri Narendra Modi selama dekade terakhir, yang memperkuat reputasinya sebagai pemimpin yang memprioritaskan kepentingan mayoritas Hindu India. Bagi 200 juta Muslim India, ini menyoroti melemahnya kekuatan politik mereka dalam demokrasi terbesar di dunia.
Situasi antara Hindu dan Muslim di India bukanlah hal baru, tetapi semakin memburuk di bawah kekuasaan Modi, yang partainya, Bharatiya Janata Party, mempromosikan ideologi nasionalis Hindu. Dan dengan Modi tampaknya berada di ambang periode lima tahun ketiga, prospek bagi politisi Muslim — dan warga negara — sangat suram. Pemungutan suara tahun ini akan diputuskan pada bulan Juni.
Bukan hanya karena Modi telah meningkatkan retorika anti-Muslim dalam pidato kampanyenya. Sejak BJP memulai kenaikan sebagai kekuatan politik pada pertengahan 1980-an, proporsi anggota parlemen Muslim di parlemen dan dewan negara telah menyusut.
Perwakilan Muslim telah berkurang di dalam BJP, dan juga di partai oposisi.
Saat Modi berkuasa pada tahun 2014, parlemen yang lama memiliki 30 anggota parlemen Muslim — dan hanya satu anggota termasuk ke dalam BJP. Saat ini, Muslim memegang 25 dari 543 kursi, dan tidak ada yang termasuk dalam BJP.
India telah berubah dari negara di mana Muslim sebagian besar terpinggirkan menjadi negara di mana mereka “aktif dikecualikan,” kata Ali Khan Mahmudabad, seorang ilmuwan politik dan sejarawan di Universitas Ashoka New Delhi.
“Tanpa perwakilan, Anda tidak dapat meminta negara untuk sumber daya dan mengartikulasikan jenis kebutuhan yang dimiliki komunitas untuk berkembang, baik itu pendidikan, pekerjaan, kesehatan, atau infrastruktur dasar,” kata Mahmudabad.
Pada pertengahan 1980-an, Muslim menyumbang 11% dari populasi India, dan memiliki 9% kursi di parlemen; saat ini mereka sebanyak 14% dari populasi dan memiliki kurang dari 5% kursi di parlemen.
Sembilan dari 10 anggota parlemen adalah Hindu, yang menyumbang 80 persen dari populasi India sebesar 1,4 miliar.
Perwakilan politik Muslim di tingkat negara bagian hanya sedikit lebih baik. India memiliki lebih dari 4.000 anggota dewan di dewan legislatif negara di 28 negara bagian dan anggota dewan Muslim memegang sekitar 6% kursi ini.
Laporan pemerintah pada tahun 2006 menemukan bahwa Muslim tertinggal dari Hindu, Kristen, dan orang dari kasta-kasta rendah India dalam hal melek huruf, pendapatan, dan akses pendidikan. Mereka telah membuat beberapa kemajuan sejak saat itu tetapi masih berada dalam ketidakuntungan yang signifikan, menurut beberapa studi independen.
Selama satu dekade kekuasaan Modi, BJP telah menetapkan atau mengusulkan berbagai undang-undang yang pemimpin Muslim anggap diskriminatif.
— Beberapa negara bagian yang diperintah oleh BJP mengeluarkan undang-undang yang membatasi pernikahan lintas agama sebagai cara untuk mengatasi apa yang mereka klaim sebagai ancaman dari wanita Hindu yang menikahi pria Muslim dan kemudian berpindah agama.
— Satu negara bagian yang sebelumnya diperintah oleh BJP melarang anak perempuan mengenakan hijab di sekolah. (Hukum ini dibalik setelah BJP kehilangan kendali politik.)
— BJP menganjurkan kode hukum yang bersamaan yang akan memengaruhi beberapa praktik keagamaan, dengan mengubah beberapa hukum dalam konstitusi India yang menangani masalah mulai dari pernikahan hingga perceraian dan warisan.
Kekerasan terhadap Muslim adalah hal yang umum, dan Modi tidak mengatakan banyak untuk mencegahnya. Muslim telah dibunuh oleh gerombolan Hindu atas tuduhan makan daging sapi atau penyelundupan sapi, hewan yang dianggap suci oleh umat Hindu. Rumah dan bisnis mereka telah diratakan, dan tempat ibadah mereka disulut api.
Dalam kampanye terakhir, Modi mengatakan Muslim adalah “penyusup” dan bahwa mereka “memiliki terlalu banyak anak.” Tanpa bukti, dia telah menuduh rival utama BJP, partai Kongres, berencana untuk mendistribusikan kekayaan Hindu kepada Muslim.
Banyak Muslim percaya bahwa Modi sedang menimbulkan perpecahan sebagai strategi kampanye.
“Mereka membuat isu Hindu-Muslim tetap panas… sehingga mereka tetap menjadi musuh,” kata Mehmood Bhai Khatri, seorang pemilih Muslim berusia 64 tahun dari negara bagian asal Modi, Gujarat, benteng BJP.
“Tapi siapa yang akan berbicara? Jika mereka melakukannya, mereka mungkin akan ditangkap (oleh polisi) atau sebuah buldoser akan dikirim ke rumah mereka,” kata Khatri. “Jadi karena takut, tidak ada yang berbicara.”
Tidak ada dari 28 negara bagian di India yang memiliki seorang Muslim sebagai kepala menteri; BJP dan sekutunya memiliki kepala menteri di 19 negara bagian.
Di Uttar Pradesh, negara bagian terpadat di negara itu dan di mana sekitar 16% dari penduduk adalah Muslim, hanya 7% dari anggota dewan negara bagian adalah Muslim.
Ketika BJP semakin kuat, partai oposisi India semakin enggan untuk mencalonkan kandidat Muslim karena takut mengasingkan pemilih Hindu, kata para ahli.
Sementara Hindu dengan sangat antusias mendukung BJP, Muslim kesulitan untuk membentuk agenda politik yang kohesif, sebagian karena betapa beragamnya komunitas mereka dalam sekte, etnisitas, bahasa, adat istiadat, dan budaya.
“Tidak ada cara untuk menyatukan kelompok orang yang sangat heterogen ini tanpa menjadikan Islam sebagai penentu bersama,” kata Mahmudabad, ilmuwan politik.
Tetapi ketika partai politik tidak mencalonkan cukup banyak Muslim, masalah penting bagi mereka — dari hak minoritas hingga ujaran kebencian — jarang dibahas di parlemen, kata Muhammad Saad, seorang supir taksi di New Delhi yang beragama Muslim.
“Jika tidak ada Muslim di parlemen, siapa yang akan mengangkat suara untuk kami?” tanya Saad.
Para analis mengatakan bahwa BJP telah melakukan upaya jangkauan kepada Muslim, seperti mencari bantuan mereka sebagai relawan dan di tempat pemungutan suara. Tetapi partai tersebut hanya mencalonkan 13 kandidat Muslim secara bersamaan dalam pemilihan 2014 dan 2019, dan tidak ada yang terpilih.
BJP membantah melakukan diskriminasi terhadap masyarakat Muslim.
Partai tersebut “memperbolehkan akomodasi berbagai jenis orang, tidak hanya Hindu,” kata M Abdul Salam, satu-satunya Muslim dari sekitar 430 kandidat BJP yang bertarung untuk parlemen tahun ini. Jika dia menang, dia akan menjadi anggota Muslim pertama dari BJP sejak 2014 di dewan rendah parlemen India.
Salam, yang berasal dari kota selatan mayoritas Muslim Malappuram, mengatakan bahwa politisi Muslim dari partai lain bisa mendapatkan kekuasaan dengan bergabung dengan aliansi BJP di parlemen.
Tetapi Muslim dari partai lain kesulitan hanya untuk tetap berada di kantor.
S T Hasan, anggota parlemen Muslim dari negara bagian Uttar Pradesh, tidak dipilih oleh Partai Samajwadi untuk mencalonkan diri kembali. Dia digantikan oleh seorang politikus Hindu, keputusan yang menurutnya dibuat untuk menarik pemilih Hindu, yang merupakan mayoritas di daerah yang diwakilinya.
Hasan mengatakan partai politik, terutama yang menganggap diri mereka sekuler, perlu memberikan lebih banyak ruang bagi kandidat minoritas.
“Perwakilan yang adil dari setiap komunitas baik untuk demokrasi,” katanya. “Tetapi yang kita lihat adalah satu komunitas sedang secara bertahap didorong ke sudut.”
___
Pathi melaporkan dari New Delhi dan Ahmedabad.
___
Ikuti liputan Asia-Pasifik AP di https://apnews.com/hub/asia-pasifik