Presiden Amerika Serikat Donald Trump telah menghabiskan sebagian besar minggu ini mempromosikan “kesepakatan” TikTok dengan Tiongkok, namun para ahli menyatakan bahwa hal ini jauh dari kata final setelah kedua belah pihak membagikan detail percakapan teleponnya dengan Presiden Xi Jinping.
Kedua pemimpin tersebut berbicara melalui telepon pada Jumat, merupakan panggilan pertama mereka dalam tiga bulan terakhir, namun tidak ada pengumuman mengenai penjualan aplikasi media sosial populer yang memiliki 170 juta pengguna AS itu.
Rekomendasi Cerita
daftar 4 item
akhir daftar
Sementara Trump, dalam sebuah unggahan setelah panggilan di Truth Social, mengatakan “Itu adalah panggilan yang sangat baik … menghargai persetujuan TikTok”, versi dari Beijing tidak sejelas itu.
“Mengenai TikTok, Xi mengatakan posisi Tiongkok jelas: pemerintah Tiongkok menghormati keinginan perusahaan dan menyambut perusahaan-perusahaan untuk melakukan negosiasi bisnis atas dasar aturan pasar untuk mencapai solusi yang konsisten dengan hukum dan regulasi Tiongkok sambil menyeimbangkan kepentingan,” menurut ringkasan pertemuan dalam Xinhua, seperti dilaporkan kantor berita Reuters.
Para ahli tidak terkejut.
“Trump adalah tipe orang yang sering mengumumkan kerangka kerja atau kesepakatan untuk memiliki kesepakatan atau deal yang masih memiliki banyak detail yang harus diselesaikan, dan ini tampaknya menjadi contoh lain dari hal itu,” kata Rachel Ziemba, rekan senior adjunct di Center for a New American Security.
Kesepakatan perdagangan yang lebih besar kemungkinan akan menunggu hingga Trump dan Xi bertemu di sela-sela forum Kerja Sama Ekonomi Asia-Pasifik yang dimulai pada 31 Oktober di Gyeongju, Korea Selatan, “jika itu terjadi”, tambah Ziemba.
Meskipun tidak ada perkembangan spesifik dari panggilan Jumat itu, para ahli sepakat bahwa para pemimpin yang berbicara itu sendiri merupakan tanda pencairan hubungan, terutama karena Xi sebelumnya menolak untuk menelepon Trump, meskipun telah terjadi beberapa pertemuan di Jenewa, London dan yang terbaru di Madrid.
“Setidaknya mereka telah memecah kebekuan setelah sekian lama, dan tampaknya mereka siap untuk bernegosiasi mengenai isu-isu lain yang lebih sulit,” kata Wei Liang, seorang profesor di Middlebury Institute of International Studies, yang mengkhususkan diri pada perdagangan internasional dan kebijakan ekonomi luar negeri Tiongkok, di antara topik lainnya.
Beberapa sarjana, katanya, telah menyamakan beberapa bulan terakhir ini lebih buruk daripada puncak Perang Dingin antara AS dan bekas Uni Soviet, di mana para pemimpin kedua negara setidaknya memiliki saluran telepon khusus.
Panggilan tersebut terjadi beberapa hari setelah Trump memperpanjang, untuk keempat kalinya, batas waktu bagi ByteDance Tiongkok untuk melepas kepemilikannya atas TikTok atau menghadapi larangan di AS berdasarkan undang-undang yang disahkan tahun lalu dengan dukungan bipartisan yang luar biasa dan yang kemudian ditegakkan oleh Mahkamah Agung.
“Ini akan menjadi transaksi yang sangat rumit, jika itu terjadi,” kata Robert Rogowsky, profesor adjunct diplomasi perdagangan dan ekonomi di Sekolah Layanan Luar Negeri Universitas Georgetown, baik karena Beijing enggan untuk keluar dari aplikasi tersebut maupun karena kurangnya kejelasan pemilik masa depan dan aturan seputarnya.
“Nilai TikTok adalah algoritmanya yang memilih untuk kita apa yang ingin kita lihat, tetapi dengan cara yang sangat mengendalikan,” kata Rogowsky.
Sementara fokus dalam debat tentang kepemilikan TikTok berpusat pada keamanan data, masalah sebenarnya, justru, adalah “kemampuannya untuk mempengaruhi” penonton melalui algoritma, kata Rogowsky.
“Pikirkan tentang kekuatan yang akan diberikan kepada pemiliknya, kekuatan dari algoritma yang sangat canggih itu yang mengarahkan pandangan orang, ketika itu berada di bawah kendali partai politik atau kelompok [yang sejalan dengan salah satunya], memberi mereka kekuatan yang sangat besar untuk mempengaruhi.”
Liang dari Middlebury menambahkan bahwa kecil kemungkinan Tiongkok akan melepas algoritma tersebut dan mengharapkan “keluar yang elegan” yang memungkinkan baik AS maupun Tiongkok mendapatkan apa yang mereka inginkan dari kesepakatan ini.
Posisi Tiongkok yang ‘Lebih Kuat dan Berani’
Setiap penjabaran kesepakatan perdagangan yang lebih besar mengenai banyak isu lainnya, termasuk akses AS ke logam tanah jarang dan pembelian minyak Rusia oleh Tiongkok serta akses ke chip semikonduktor AS, harus menunggu kedua pemimpin untuk bertemu, kata para ahli.
“Yang jelas adalah bahwa Trump sendiri tidak dalam posisi untuk memberlakukan tarif baru terhadap Tiongkok, dan itu merupakan cerminan dari fakta bahwa pemerintah AS memiliki kepentingan yang beragam terkait Tiongkok, dan pihak Tiongkok mengendalikan beberapa titik kritis yang sangat penting,” kata Ziemba, mengacu pada kendali Tiongkok atas mineral kritikal.
Rogowsky setuju bahwa “Tiongkok mengambil posisi yang jauh lebih kuat dan berani terhadap AS, sebagian karena itulah cara Tiongkok.”
Namun kemungkinan juga Beijing memiliki beberapa pembenaran untuk kepercayaan diri itu, katanya, mengacu pada instruksi Beijing kepada pelaku usaha untuk menghindari membeli chip dari raksasa chip AS, Nvidia.
“Sementara AS berusaha mengontrol chip macam apa yang pergi ke Tiongkok, mereka telah menolak untuk membelinya, mungkin karena mereka memiliki teknologi untuk mendesain chip yang sama baiknya atau lebih baik dan lebih murah,” katanya. Ditambah, dengan ketergantungan AS pada logam tanah jarang Tiongkok, Beijing “merasa cukup kuat untuk berhadapan dengan AS”.