Seiring perjuangan Partai Republik dan Demokrat untuk meraih keunggulan dalam pembekuan pemerintah federal, Presiden Donald Trump telah menyasar tujuan baru guna memecah kebuntuan: menghapuskan filibuster Senat.
Melalui dua unggahan di Truth Social, Trump mendesak para senator untuk mengakhiri praktik lama di majelis tersebut yang mensyaratkan 60 suara untuk melangkah ke pertimbangan akhir suatu undang-undang. Ambang batas 60 suara ini berarti Partai Republik tidak bisa hanya mengandalkan senator mereka sendiri untuk mengesahkan undang-undang pendanaan pemerintah; mereka juga perlu meraih dukungan dari tujuh atau lebih Demokrat, mengingat komposisi partisan majelis saat ini adalah 53-47.
Rekomendasi Cerita
list of 3 items
end of list
Demokrat belum mendukung rancangan undang-undang untuk melanjutkan pendanaan federal selama pembekuan pemerintah, yang kini telah memasuki bulan keduanya. Demokrat memanfaatkan leverage yang mereka peroleh dari persyaratan filibuster untuk mendesak Republik memperpanjang subsidi Affordable Care Act yang akan berakhir.
“Hentikan filibuster, bukan cuma untuk pembekuan pemerintah, tapi untuk segalanya,” tulis Trump pada 2 November di Truth Social. Ia mengatakan Demokrat akan mengakhiri filibuster “segera, begitu mereka dapat kesempatan. Dengan kita yang melakukannya, mereka tidak akan mendapat kesempatan itu.”
Dalam istilah parlementer, proses menggunakan suara mayoritas sederhana untuk menghapus filibuster telah dijuluki “opsi nuklir”.
Seorang presiden yang mendorong untuk “menghancurkan” filibuster dapat membuat perbedaan, ujar ilmuwan politik Universitas Arizona State, Steven Smith. Presiden Woodrow Wilson mendukung cara pertama dari beberapa upaya mengatasi filibuster, yang diberlakukan pada 1917, kata Smith.
Meskipun Trump telah mengamankan dukungan Partai Republik di kongres untuk sebagian besar isu selama masa jabatan keduanya, senator-senator Republik belum menuruti keinginannya untuk mengakhiri filibuster.
Pimpinan tertinggi Senat dari Republik, Pemimpin Mayoritas John Thune dari South Dakota, telah mengulang penentangannya terhadap penghapusan filibuster. Ia didukung dalam penentangan ini oleh beberapa Republik lainnya, termasuk Senator John Curtis dari Utah dan Lisa Murkowski dari Alaska.
Filibuster memaksa kita untuk menemukan titik temu di Senat. Kekuasaan berganti tangan, tapi prinsip seharusnya tidak. Saya sangat menolak penghapusannya. https://t.co/b4YZKeauw3
— Senator John Curtis (@SenJohnCurtis) 31 Oktober 2025
Jika para Republikan ini bersikukuh menolak penghapusan filibuster, Trump tidak akan memiliki cukup suara untuk mengakhiri praktik tersebut.
“Kita sepertinya tidak lebih dekat untuk ‘menghancurkan’ filibuster legislatif dibandingkan keadaan kita selama beberapa dekade terakhir,” ujar Smith.
Apa itu filibuster dan bagaimana cara kerjanya?
Filibuster tidak dibentuk oleh undang-undang tertentu, dan tidak tercantum dalam Konstitusi AS.
Konstitusi mendelegasikan penetapan aturan internal kepada Senat itu sendiri, dan untuk sebagian besar sejarahnya, seorang senator dapat menghalangi suatu tindakan dengan melakukan filibuster.
Baru pada 1917, Senat memilih untuk menciptakan proses yang dikenal sebagai cloture, di mana supermayoritas dua pertiga dari senator yang hadir dan memilih dapat menghentikan filibuster dan beralih ke urusan lain. Kemudian, pada 1975, Senat memilih untuk menurunkan supermayoritas menjadi tiga perlima dari total senator yang menjabat, menetapkan levelnya saat ini yaitu 60 senator.
60 suara tersebut telah menjadi hambatan signifikan di sebuah majelis yang tidak sering memiliki satu partai yang memegang sebanyak itu kursi, terutama dalam beberapa tahun terakhir, seiring kedua partai menjadi semakin terpolarisasi.
Bagaimana cara senator menerapkan opsi nuklir?
Mekanisme opsi nuklir itu kompleks bahkan menurut standar manuver parlementer, yang memerlukan serangkaian langkah yang diatur dengan cermat. Intinya adalah partai mayoritas akan mengajukan untuk mengubah aturan supermayoritas melalui serangkaian pemungutan suara yang hanya memerlukan mayoritas sederhana.
Opsi nuklir tidak harus menghapus filibuster sepenuhnya. Opsi ini bisa digunakan untuk menghapusnya hanya untuk tujuan tertentu – suatu taktik yang telah digunakan oleh kedua partai dalam dua belas tahun terakhir.
Pada 2013, Demokrat menerapkan opsi nuklir untuk menyetujui sebagian besar calon pejabat eksekutif dan yudikatif, setelah minoritas Republik di majelis menolak menyetujui banyak calon yang ditunjuk Presiden Barack Obama.
Tapi upaya itu membiarkan pencalonan hakim Mahkamah Agung tetap memenuhi ambang batas 60 suara. Pembatasan itu dihapus pada 2017, dihancurkan oleh Partai Republik.
Dengan semua penunjukan kini ditangani oleh mayoritas sederhana, urusan legislatif biasa tetap tunduk pada batas 60 suara.
Apakah filibuster memiliki daya tahan?
Memungkinkan untuk mempersempit filibuster lebih lanjut dengan menghapusnya untuk RUU pengeluaran yang menjadi persoalan dalam pertarungan pembekuan pemerintah, tanpa menghapus praktik tersebut untuk semua urusan legislatif. Beberapa Demokrat pernah mencoba selama masa kepresidenan Joe Biden untuk mengakhiri filibuster untuk undang-undang terkait pemungutan suara, yang akan menguntungkan RUU pemilu yang didukung Demokrat, tetapi mereka tidak berhasil.
Salah satu argumen menentang pengakhiran filibuster adalah mayoritas politik hari ini bisa menjadi minoritas politik di masa depan.
Secara historis, Partai Republik lebih menghargai filibuster dibandingkan Demokrat, karena filibuster menyulitkan pembuatan program federal baru, yang merupakan tujuan umum Demokrat.
Demokrat memiliki alasan berbeda untuk mempertahankan aturan supermayoritas. Setiap negara bagian menerima dua kursi Senat, terlepas dari populasi. Karena sebagian besar negara bagian saat ini cenderung memilih dengan cara yang sama untuk presiden dan Senat, dan karena lebih banyak negara bagian yang secara konsisten mendukung Republik daripada Demokrat, Demokrat berada pada posisi yang kurang menguntungkan dalam jangka panjang di Senat. Akibatnya, senator Demokrat akan ingin terus memiliki akses ke filibuster.
Argumen lain menentang penghapusan filibuster: Hal itu memberi kekuasaan yang lebih besar kepada setiap senator individual di dalam majelis. Banyak senator akan enggan melepaskan leverage pribadi yang signifikan dengan mengakhiri filibuster, meskipun hal itu menguntungkan partai mereka.