Perdana Menteri Narendra Modi menyapa para pendukung saat tiba di markas partai Bharatiya Janata Party (BJP) di New Delhi, India, Selasa, 4 Juni 2024. Kredit – Manish Swarup-AP Foto. Para ahli politik dan jajak pendapat keluar cepat untuk memprediksi bahwa Narendra Modi bersiap untuk meraih periode ketiga sebagai perdana menteri India dalam pemilihan tahun ini, yang dimulai pada 19 April dan berakhir pada 1 Juni. Pertanyaannya adalah: apakah partainya, Bharatiya Janata Party (BJP), bisa memenangkan cukup suara untuk mengklaim mayoritas super? Jawabannya menjadi jelas ketika hasil akhir mulai masuk pada Selasa, 4 Juni. Dengan lebih dari 50% suara yang dihitung, BJP dan Aliansi Demokratik Nasionalnya (yang terdiri dari beberapa partai regional sayap kanan, konservatif) sejauh ini telah memenangkan 290 kursi di Lok Sabha India yang beranggotakan 543 kursi, tidak mencapai target 400 kursi yang dijanjikan oleh aliansi, dan efektif kehilangan mayoritas satu partai yang dinikmati Modi sejak pertama kali terpilih pada tahun 2014. Partai penguasa sendiri telah mengklaim 238 kursi, juga merupakan perbedaan yang tajam dari kemenangan besar BJP pada tahun 2019 ketika memenangkan 303 kursi yang belum pernah terjadi sebelumnya. Di sisi lain, aliansi oposisi INDIA yang terdiri dari lebih dari 20 partai oposisi termasuk Kongres Nasional India, memenangkan 235 kursi, tampil lebih baik dari yang diharapkan. Hasil akhir diharapkan akan keluar pada Selasa malam atau Rabu pagi. Di bawah sistem pemilihan India, partai atau aliansi yang memenangkan lebih dari 272 kursi di parlemen yang beranggotakan 543 orang dapat membentuk pemerintahan. Pemungutan suara dilakukan dalam tujuh tahap selama enam minggu dan melibatkan lebih dari 1 miliar warga India yang menuju ke tempat pemungutan suara – menjadikannya pemilihan demokratis terbesar di dunia. Modi, yang berusia 73 tahun, seorang pemimpin yang karismatik namun kontroversial, akan memimpin periode ketiga berturut-turut yang langka. Hanya satu Perdana Menteri India lainnya, pemimpin Kongres Jawaharlal Nehru, yang merupakan perdana menteri India pertama, telah melakukannya sebelumnya. Berbicara di markas BJP di Delhi pada Selasa malam, Modi memuji proses pemilihan India dan merayakan pencapaian BJP. “Tidak ada pemerintah yang kembali ke kekuasaan untuk kali ketiga sejak 1962,” katanya, menambahkan jumlah suara untuk BJP telah dua kali lipat di beberapa daerah. Tetapi meskipun Modi kemungkinan akan dapat melanjutkan agenda nasionalis Hindu yang dijanjikan dan serangkaian reformasi ekonomi, mayoritas BJP yang lebih kecil dari yang diharapkan berarti bahwa ia mungkin menghadapi oposisi yang lebih kuat daripada sebelumnya dalam satu dekade terakhir – membuat implementasi sulit kecuali BJP bernegosiasi dengan aliansi-aliansi kecil dan pemimpin oposisi. “Pemilihan ini tanpa ragu adalah teguran untuk Modi dan BJP,” kata Milan Vaishnav, Direktur Program Asia Selatan di Carnegie Endowment for International Peace. “Setelah sepuluh tahun berkuasa, ini dalam banyak hal merupakan referendum tentang catatan kinerjanya di kantor dan jelas banyak warga India yang merasa gelisah dan tidak nyaman.” Bagaimana India memilih? Untuk meraih kemenangan telak, BJP perlu membuat kemajuan pemilihan di dua wilayah penting. Mereka perlu memperluas basis di negara bagian selatan, yang tampaknya tidak mungkin mengingat bahwa mereka sebelumnya memiliki pengaruh yang lebih sedikit di antara pemilih yang beragam dan lebih berkembang secara ekonomi yang tidak berbicara bahasa Hindi. Dan mereka perlu mendapatkan lebih banyak suara di benteng seperti Uttar Pradesh, negara bagian terpadat di India, yang dianggap sebagai penanda arah suara seluruh negara. BJP berhasil mencapai terobosan menakjubkan di selatan, memenangkan satu kursi di negara bagian Kerala yang cenderung ke kiri, di mana mereka sebelumnya tidak pernah menang. Mereka mempertahankan basis kekuatan mereka di Karnataka, dengan memenangkan 19 kursi dibandingkan dengan sembilan untuk INDIA. Dan mereka bermain imbang di Telangana, di mana oposisi mengalahkan BJP dalam pemilihan negara bagian yang diselenggarakan tahun lalu, dengan mendapatkan delapan kursi. Tetapi dengan mengejutkan, BJP tampil tidak konsisten di sabuk Hindi dan menderita kerugian terbesar mungkin di Uttar Pradesh, di mana Modi meresmikan sebuah kuil Hindu di kota Ayodhya hanya beberapa bulan yang lalu, memenuhi janji BJP tiga dekade yang lalu dan mengukuhkan warisan nasionalis Hindu-nya. Perhitungan awal menunjukkan aliansi BJP hanya memenangkan 35 dari 80 kursi – perbedaan yang tajam dari 71 dan 62 kursi yang dimenangkan selama pemilihan 2014 dan 2019 yang membantu mendorong partai ke tampuk kekuasaan di Delhi. Kali ini, kampanye yang memecah belah melihat suara Muslim di negara bagian tersebut disatukan untuk koalisi oposisi, terbentuk antara dua partai besar, Partai Samajwadi dan Kongres. “Kekalahan di Uttar Pradesh sangat signifikan karena negara bagian ini adalah tempat lahir gerakan nasionalis Hindu,” kata Gilles Vernier, Seorang Senior Fellow di Centre for Policy Research di Delhi. “Hasil ini menghancurkan mitos ketidak terkalahkan [Modi] dalam pemilihan nasional, terutama di Hindi-speaking North.” BJP melanda negara bagian benteng lainnya, termasuk Gujarat, Madhya Pradesh, Chhattisgarh, Delhi, Uttarakhand, dan Himachal Pradesh. Sebaliknya, aliansi oposisi membuat keuntungan marginal di Bihar dan Rajasthan, serta Haryana dan Punjab. “Yang rumit dari pemilihan ini adalah terlihat lebih seperti kontes negara demi negara tanpa narasi nasional yang menyatukan,” kata Vaishnav. “Pada suatu titik, popularitas alternatif dan faktor-faktor lokal lainnya juga menjadi faktor utama,” lanjutnya. Apa yang dikatakan hasil mengenai mandat pemilihan BJP? Dalam pemilihan ini, Modi berkampanye dengan slogan “Jaminan Modi”, mengacu pada lebih dari 300 program kesejahteraan yang memberikan manfaat kepada warga India di seluruh negeri, mulai dari gas memasak hingga perumahan gratis. Meskipun manfaat-manfaat ini dianggap sebagai kekhawatiran utama bagi para pemilih, penelitian juga menemukan bukti keras yang terbatas dari “program-program yang diterjemahkan menjadi suara.” Modi dan BJP juga membanggakan bahwa mereka telah berhasil mengurangi kemiskinan di ekonomi terbesar kelima di dunia, dengan pembangunan menjadi fokus utama perdana menteri. Meskipun PDB India tumbuh pada tingkat 7,8% dalam kuartal terakhir, ketimpangan yang semakin melebar, biaya hidup yang meningkat, dan pengangguran yang mencapai rekor tetap menjadi kekhawatiran besar bagi para pemilih, seperti yang terlihat dalam survei pra-pemilihan yang kredibel. “Pemerintahan Narendra Modi telah mengabaikan ketidakpuasan di tingkat dasar tentang distres ekonomi dan pertumbuhan tanpa lapangan pekerjaan,” kata Verniers. “Pemilu ini mungkin menjadi saat di mana realitas ekonomi menyusul.” Masuk ke periode ketiganya, Modi telah menjanjikan agenda reformasi ekonomi yang ambisius yang diharapkan akan membuat India menjadi ekonomi terbesar ketiga di dunia pada tahun 2047. Kegagalan BJP untuk memenangkan mayoritas, bagaimanapun, berarti bahwa ia sekarang akan menghadapi tantangan dalam menerapkan kebijakan ekonominya kecuali ia membentuk aliansi dengan partai-partai kecil. Dampaknya sudah terasa di pasar saham India pada Selasa pagi ketika indeks Nifty 50 merosot sebanyak 8,5% – penurunan terbesar dalam satu hari dalam lebih dari empat tahun – setelah melonjak ke rekor tertinggi pada hari Senin, ketika jajak pendapat keluar menunjukkan kemenangan Modi yang nyaman. Modi sekarang menghadapi oposisi yang lebih kuat daripada sebelumnya dalam satu dekade terakhir. Sepanjang pemilihan, aliansi INDIA menuduh pemerintah telah melumpuhkan oposisi dengan menahan dua pemimpin negara bagian dan membekukan rekening bank Kongres. “Untuk pertama kalinya sejak menjadi PM pada tahun 2014, Narendra Modi harus berbagi kekuasaan secara efektif dengan mitra koalisi,” kata Verniers. “Ini adalah wilayah yang belum dipetakan bagi seorang pemimpin yang selalu menggunakan kekuasaan sendirian.” Tetapi hasil ini tanpa ragu merupakan kemunduran pribadi bagi perdana menteri, yang wajahnya menjadi janji sentral dari kampanye BJP kali ini – ditampilkan di billboard, poster, dan kampanye di seluruh negeri – dan yang tidak pernah harus bergantung pada mitra koalisi untuk bertahan. “Hanya waktu yang akan memberitahu apakah ia akan belajar seni rekonsiliasi dan pembagian kekuasaan, atau melanjutkan jalan otokratisasi untuk mengganti kehilangan basis politik,” tambah Vernier. “Ini adalah pertanyaan paling penting yang dihadapi India saat ini.” Tulis kepada Astha Rajvanshi di [email protected].
