Kyiv, Ukraina – Presiden Amerika Serikat Donald Trump menunjukkan keengganannya menjawab pertanyaan mengenai rekannya dari Ukraina dalam sebuah wawancara dengan media Politico pada Rabu. Menyatakan teguran terhadap Volodymyr Zelenskyy karena gagal menyelenggarakan pemilihan presiden, ia menuduhnya menggunakan perang dengan Rusia sebagai alasan untuk bertahan dalam kekuasaan.
“Mereka berbicara tentang demokrasi, tetapi sampai pada titik di mana itu bukan lagi demokrasi,” ujar Trump kepada Politico, merujuk pada masa kepresidenan Zelenskyy yang terpilih pada April 2019 dengan lebih dari 70 persen suara, namun yang masa jabatan lima tahunnya, dalam keadaan normal, seharusnya berakhir pada 2024.
Namun, ada alasan mengapa ia masih berada di sana. Konstitusi Ukraina melarang pemilihan umum dalam masa perang, dan invasi skala penuh Rusia pada 2022 akan memasuki tahun kelimanya pada Februari 2026.
Beberapa jam setelah pernyataan Trump, Zelenskyy menanggapi dengan menyatakan bahwa ia “siap” mengadakan pemilu – asalkan Washington dan, mungkin, Brussels dapat menjamin keamanannya.
“Saya meminta – dan sekarang menyatakannya secara terbuka – Amerika Serikat untuk membantu saya, mungkin bersama rekan-rekan Eropa, dalam menyediakan keamanan untuk penyelenggaraan pemungutan suara,” kata Zelenskyy. “Saya memiliki kemauan dan kesiapan untuk itu.”
Lalu, mengapa Trump mengangkat isu ini sekarang, dan mungkinkah menyelenggarakan pemilu di tengah perang?
Apakah Trump Mengulang Narasi Rusia?
Trump memang “bermain sesuai” dengan Presiden Rusia Vladimir Putin, ujar Letnan Jenderal Ihor Romanenko, mantan Wakil Kepala Staf Umum Angkatan Bersenjata Ukraina, kepada Al Jazeera.
Putin dan para menterinya telah lama menyebut Zelenskyy “tidak sah” dan menjuluki pemerintahannya sebagai “junta neo-Nazi” yang diduga mengadu-domba rakyat Ukraina biasa dengan bangsa Rusia yang “bersaudara”.
Bulan lalu, Trump mengumumkan rencana perdamaian 28 poin untuk Ukraina dengan klausa pendek dan samar yang menawarkan sedikit jaminan keamanan bagi Kyiv dan secara luas dianggap sebagai daftar keinginan Moskow. Yang krusial, rencana tersebut akan melibatkan Ukraina menyerahkan wilayah yang sudah direbut Rusia selama perang, sebuah batasan yang berulang kali ditegaskan Zelenskyy tidak akan ia langgar.
“Trump tidak peduli apa yang akan terjadi pada Ukraina dan rakyat Ukraina, yang lebih penting baginya adalah perang ini diselesaikan dengan cara apa pun, dan ia dapat menunjukkan kepemimpinannya serta tanggapan terhadap Ukraina dan Eropa,” kata Romanenko.
Pengamat sipil sepakat.
“Kremlin menawarkan ultimatum melalui Trump, dan Ukraina menolak,” ujar analis berbasis Kyiv, Igar Tyshkevych, kepada Al Jazeera.
Dan sekarang, menurut para pengamat, Trump berusaha menyelesaikan konflik paling berdarah di Eropa sejak Perang Dunia II sebelum pertemuan puncaknya dengan Presiden China Xi Jinping.
“Jika tidak, Trump harus berkonsultasi dengan Xi, dan itu bertentangan dengan konsepsinya tentang America First dan Make America Great Again,” kata Tyshkevych.
Itulah mengapa dua bulan mendatang akan menjadi periode “sangat rumit” bagi Ukraina karena Washington kemungkinan akan mendorong perjanjian damai dengan gegabah, ungkapnya.
[Al Jazeera]
Apa Tantangan yang Dihadapi Pemilu?
Zelenskyy mengatakan pada Rabu bahwa saran Trump tentang dirinya yang berusaha mempertahankan kursi kepresidenan adalah “terus terang, sepenuhnya tidak masuk akal”. Ia menambahkan akan meminta partainya, Public Servant, yang mendominasi Verkhovna Rada, majelis rendah parlemen Ukraina, untuk menyusun rancangan undang-undang yang mengizinkan pemungutan suara selama hukum darurat.
Namun, secara praktis, akan sangat sulit untuk menyelenggarakan pemilu di Ukraina saat ini.
Pada Februari lalu, Zelenskyy dan para pejabatnya juga menanggapi tuntutan Trump untuk mengadakan pemilihan presiden. Mereka bersikeras bahwa pemilu tidak dapat dilaksanakan sementara Moskow menghujani kota-kota Ukraina dengan drone dan rudal serta menguasai hampir seperlima wilayah Ukraina.
Warga Ukraina di wilayah pendudukan berisiko diculik, disiksa, bahkan dibunuh karena mengambil sikap anti-Rusia, dan karenanya, mustahil dapat berpartisipasi dalam pemungutan suara.
Pemilu kemungkinan akan menjadi mimpi buruk logistik karena jutaan warga Ukraina telah mengungsi atau melarikan diri ke Eropa dan negara lain di mana kedutaan dan konsulat tidak akan mampu menangani volume pemilih.
Pemadaman listrik berjam-jam di seluruh Ukraina, yang terjadi setelah serangan tepat sasaran dan berulang Moskow terhadap infrastruktur pembangkit dan transmisi listrik Ukraina, akan semakin mempersulit penyelenggaraan pemilu.
Seorang kurir pengiriman menggunakan lampu sepedanya untuk penerangan selama pemadaman listrik setelah infrastruktur sipil kritikal terkena serangan rudal dan drone Rusia baru-baru ini di Kyiv, Ukraina, pada 9 Desember 2025 [Gleb Garanich/Reuters]
Siapa yang Akan Menjamin Keamanan Pemilih?
Hanya komitmen penuh Washington untuk campur tangan secara militer jika Rusia melanggar gencatan senjata yang dapat menjamin keamanan, kata analis Tyshkevych.
Tapi itu adalah langkah yang belum dan kecil kemungkinan akan diambil Washington sekarang, tambahnya. “Saya sulit membayangkan jaminan keamanan yang akan memastikan keamanan pemilu tanpa mengakhiri perang.”
Sebuah keluarga melihat rumah mereka yang rusak selama serangan malam rudal dan drone Rusia di Novi Petrivtsi, di luar Kyiv, Ukraina, pada 6 Desember 2025 [Thomas Peter/Reuters]
Seberapa Cepat Pemilu Dapat Diselenggarakan?
Bahkan jika Kyiv memulai persiapan untuk pemungutan suara, kemungkinan besar tidak dapat diselenggarakan lebih awal dari Maret 2026.
Verkhovna Rada akan membutuhkan beberapa minggu untuk menyusun, mengajukan, dan mengesahkan undang-undang yang mengizinkan pemilu. Kemudian, otoritas pemilihan akan membutuhkan beberapa minggu lagi untuk menyetujui semua kandidat dan mengizinkan mereka berkampanye. Semua jadwal yang lebih awal adalah “fantasi”, kata Tyshkevych.
Bisakah Prajurit Memilih?
Kyiv memang menyelenggarakan pemilihan presiden dan parlemen setelah 2014, ketika Rusia menganeksasi Krimea dan mendukung pemberontakan separatis di wilayah Donbas tenggara.
Tapi permusuhan waktu itu terbatas di Donbas dan dilabeli “operasi anti-terorisme” yang tidak memerlukan pemberlakuan hukum darurat di seluruh Ukraina.
Para anggota militer bisa memilih – tetapi kebanyakan tidak bersikeras untuk berpartisipasi, ujar Letnan Jenderal Romanenko.
Kali ini, kata dia, mengamankan suara ratusan ribu prajurit akan hampir mustahil tanpa gencatan senjata yang stabil dan berlangsung selama berbulan-bulan.
Gencatan senjata harus menjamin kesempatan setiap prajurit untuk memberikan suara – atau berisiko memicu kemarahan di antara mereka.
Romanenko menegaskan, “Mereka akan menuntut partisipasi penuh.”
### Apa Pendapat Warga Ukraina Soal Pemilu?
Mayoritas warga Ukraina menolak penyelenggaraan pemilu tanpa adanya penyelesaian perdamaian yang stabil.
Pada September lalu, 63 persen responden survei dari Kyiv International Institute of Sociology menentang diadakannya pemungutan suara, bahkan segera setelah gencatan senjata.
Hanya 22 persen yang meyakini pemilihan dapat dilaksanakan pasca gencatan senjata dengan jaminan keamanan, menurut jajak pendapat tersebut.
“Sekarang bukan waktunya,” ujar Mykola Chernenko, manajer penjualan toko elektronik berusia 29 tahun di Kyiv, kepada Al Jazeera. “Kita harus fokus mengakhiri perang, urusan politik akan kita selesaikan nanti,” tambahnya.
### Akankah Zelenskyy Terpilih Kembali?
Tingkat persetujuan terhadap Zelenskyy melonjak di atas 80 persen tepat setelah invasi skala penuh Rusia pada 2022.
Namun, popularitasnya telah menurun sejak saat itu. Valerii Zaluzhnyi, panglima tinggi yang berperawakan tegap dan pendiam serta jenderal bintang empat yang diberhentikan Zelenskyy awal 2024, merupakan politisi paling populer di Ukraina saat ini.
Sekitar 73 persen warga Ukraina yang disurvei pada Juli menyatakan mempercayai Zaluzhny, berdasarkan data Rating Sociological Group, lembaga survei asal Kyiv.
Zaluzhny, yang kini menjabat sebagai duta besar untuk Britania Raya, secara umum menghindari memberikan pernyataan publik mengenai hal ini.
Survei yang sama menemukan bahwa Zelenskyy dipercaya oleh 65 persen warga Ukraina, sementara 29 persen menyatakan “tidak percaya” padanya.
Sebuah skandal yang terungkap bulan lalu terkait dugaan keterlibatan sekutu dekat Zelenskyy dalam skema korupsi di bidang pembangkit tenaga nuklir, diperkirakan akan semakin menurunkan popularitasnya di negara yang kelangkaan energi ini.
### Diizinkankah Pemilu di Negara Lain Selama Perang?
Dua tahun pasca invasi skala penuh, Rusia tetap menggelar pemilihan presiden—meski pertikaian masih berkecamuk di empat wilayah Ukraina yang sebagian diduduki, yang diklaim Moskow sebagai wilayahnya sejak September 2022.
Banyak warga Ukraina di daerah pendudukan terpaksa memberikan suara di bawah tekanan, dan Putin pun menang dengan perolehan 88 persen suara.
Namun, Moskow tidak pernah secara terbuka memberlakukan hukum darurat perang dan dengan keras kepala menyebut invasi ke Ukraina sebagai “operasi militer khusus”. Siapa pun yang menyebutnya “perang” akan menghadapi denda, penangkapan, atau pengadilan yang diatur Kremlin.
Negara-negara eks-Soviet lain juga pernah menyelenggarakan pemilu presiden di tengah konflik bersenjata yang masih berlangsung, namun membeku—terutama Armenia dan Azerbaijan, yang konfliknya mengenai Nagorno-Karabakh bermula pada 1988 dan berakhir tahun 2023.
Irak dan Afghanistan juga mengadakan pemilihan presiden dan parlemen di tengah konflik domestik yang masih aktif.