Jaksa Agung Gali Baharav-Miara hadir di Knesset, Yerusalem. 18 November 2024. (foto: YONATAN SINDEL/FLASH90)
Kabinet Israel mengambil langkah untuk memberhentikan Jaksa Agung Gali Baharav-Miara, memicu tantangan hukum dan kemungkinan intervensi Mahkamah Agung.
Komite menteri yang dibentuk untuk memecat Jaksa Agung Gali Baharav-Miara mengeluarkan rekomendasi resminya pada Kamis, setelah ia menolak menghadiri sidang dengan alasan proses tersebut ilegal.
Komite yang diketuai Menteri Urusan Diaspora Amichai Chikli menyatakan bahwa rekomendasi didasarkan pada "perbedaan pendapat mendasar dan kurangnya kerja sama efektif" dengan Jaksa Agung, serta "keterlambatan dan kekurangan dalam menjalankan tugas dan prioritas" serta "keputusan berturut-turut" bahwa kebijakan pemerintah "tidak sah secara hukum."
Para menteri juga menyinggung "sikap konfrontatif dan tidak hormat" serta "rutin mengkritik pemerintah dan menterinya di publik" sebagai alasan pemecatan.
Menurut protokol rapat, para menteri berkumpul di Kantor Perdana Menteri di Yerusalem dan menunggu Jaksa Agung "lebih dari satu jam." Komite akan bersidang lagi pada Minggu untuk mengesahkan rekomendasi.
Rapat paripurna pemerintah kemudian akan memutuskan, kemungkinan Minggu depan (27 Juli), apakah menerima rekomendasi tersebut. Begitu keputusan final dibuat, kemungkinan besar akan digugat di Mahkamah Agung, sementara Baharav-Miara tetap menjabat.
JAKSA AGUNG Gali Baharav-Miara. Pekan lalu, ia dan kantornya mengeluarkan pendapat kritis terhadap keputusan pemerintah mengubah prosedur pemecatan Jaksa Agung—salah satu dari banyak pertentangan antara Baharav-Miara dan pemerintah. (kredit: MARC ISRAEL SELLEM/THE JERUSALEM POST)
Prosedur itu "cacat mendasar"
Komite menjadwalkan sidang pertama untuk Baharav-Miara pada Selasa, tetapi ia menolak hadir dengan alasan sidang itu hanya "formalitas belaka" dan hasilnya "sudah ditentukan."
Menanggapi keputusan komite memberinya kesempatan kedua pada Kamis pagi, Jaksa Agung pada Rabu mengumumkan kembali penolakannya, menegaskan bahwa undangan sidang kedua tidak mengubah fakta bahwa prosedur "cacat secara mendasar."
"Keadaan di mana pemerintah bisa mengakhiri masa jabatan Jaksa Agung tanpa pengawasan dan didasari kepentingan asing, atau—naudzubillah—pertimbangan korup, termasuk pengaruh tidak sah pada proses pidana yang berjalan, merusak supremasi hukum," tulis Baharav-Miara.
Pemerintah membentuk komite ini—bernama Komite Menteri untuk Metode dan Syarat Pemberhentian Jaksa Agung—pada 8 Juni setelah gagal memecat Baharav-Miara melalui prosedur yang ditetapkan lebih dari 20 tahun lalu.
Selain Chikli, komite terdiri dari Menteri Keuangan Bezalel Smotrich, Menteri Keamanan Nasional Itamar Ben-Gvir, Menteri Sains dan Teknologi Gila Gamliel, dan Menteri Urusan Agama yang akan berakhir masa jabatannya, Michael Malkieli.
Minggu lalu, Hakim Mahkamah Agung Noam Sohlberg menolak permohonan sejumlah LSM untuk membatalkan sidang. Sohlberg menulis bahwa pengadilan hanya akan memutus setelah masalah ini "tak bisa dibatalkan," yaitu setelah keputusan komite.
Dalam keputusan memanggil Baharav-Miara untuk sidang kedua, komite menulis, "Posisi kami adalah bahwa keputusan Jaksa Agung untuk main hakim sendiri dan tidak menghadap komite—terutama setelah memohon putusan sela ke Mahkamah Agung yang ditolak—merupakan penghinaan terhadap pengadilan dan merongrong legitimasi pemerintah terpilih di Israel. Ini sangat memprihatinkan mengingat perannya sebagai penafsir hukum resmi, sementara Mahkamah Agung memutus berlawanan dengan pendapatnya."
Di bawah kepemimpinan Perdana Menteri Benjamin Netanyahu, pemerintah menuduh Baharav-Miara sengaja memberikan pendapat hukum yang membatasi untuk menjegal dan akhirnya menjatuhkan pemerintah.
Jaksa Agung membela diri dengan menyatakan bahwa pemerintah berulang kali berusaha bertindak ilegal, dan kewajibannya adalah memberi nasihat tentang batasan hukum serta mencegah pelanggaran.
Ia juga menekankan bahwa Jaksa Agung adalah penjaga hukum independen dan tidak wajib menuruti setiap keinginan pemerintah.
Masalah metode pemecatan Jaksa Agung rumit karena para menteri mengabaikan pendapatnya dengan dalih konflik kepentingan.
Sejak Maret, Menteri Hukum Yariv Levin menginisiasi keputusan pemerintah untuk menyatakan tidak percaya pada Baharav-Miara. Namun, Levin gagal membentuk komite yang diperlukan, yang harus melibatkan mantan hakim Mahkamah Agung sebagai ketua (ditunjuk Ketua MA dengan persetujuan menteri hukum), mantan menteri hukum atau Jaksa Agung (dipilih pemerintah), seorang anggota Knesset (dipilih Komite Hukum Knesset), seorang pengacara (dipilih Asosiasi Advokat Israel), dan seorang akademisi hukum (dipilih dekan fakultas hukum).
Levin memimpin karena Netanyahu dilarang menangani hal yang bisa mempengaruhi sidang pidana-nya. Jaksa Agung mengepalai aparat penegak hukum dan mengawasi kejaksaan negara, sehingga pemecatannya bisa membuka jalan untuk pengganti yang lebih bersedia membatalkan tuntutan terhadap perdana menteri.