Menteri Perhubungan Miri Regev telah mengambil langkah kontroversial dengan melewati para ahli dan regulator di kementeriannya. Pengkritik menilai langkah ini didorong motif politik dan berpotensi merusak sistem taksi berlisensi di Israel. Regev menyetujui masuknya aplikasi ride-hailing Uber ke Israel, yang memungkinkan pemilik mobil pribadi manapun untuk mengangkut penumpang dengan bayaran.
Keputusan ini diambil tanpa proses publik dan bertentangan dengan rekomendasi para profesional di Kementerian Perhubungan. Regev tidak berkonsultasi dengan otoritas kunci sebelum membuat keputusan ini. Komisaris Asurasi, yang bertanggung jawab menetapkan premi bagi pengemudi semacam itu, tidak dilibatkan. Saat ini, pengemudi taksi membayar premi asuransi empat kali lebih tinggi daripada pemilik mobil pribadi.
Menurut hukum yang berlaku, hanya pengemudi taksi berlisensi dengan izin dan pelat nomor hijau yang diizinkan mengangkut penumpang dengan tarif yang diatur. Sekitar 30.000 pengemudi di Israel beroperasi di bawah kondisi ini.
Pada masa jabatannya sebagai menteri perhubungan, Israel Katz hanya mengizinkan Uber berfungsi sebagai layanan pemanggilan taksi, melarang pengemudi pribadi di platform tersebut. Kebijakannya mengikuti panduan kementerian berdasarkan temuan internasional, yang menunjukkan bahwa layanan seperti Uber berkontribusi pada meningkatnya kemacetan lalu lintas dan mengalihkan penumpang dari transportasi umum. Hasil ini bertentangan dengan tujuan negara untuk mendorong penggunaan bus dan kereta api guna mengurangi ketergantungan pada mobil.
Yang berubah sejak saat itu adalah meningkatnya partisipasi pengemudi pribadi dari sektor ultra-Ortodoks yang telah memasuki pasar angkutan penumpang. Pengemudi ini beroperasi tanpa lisensi, asuransi, atau pengawasan regulator.
Kehadiran mereka telah menggerogoti pengemudi taksi berlisensi, yang diharuskan menyelesaikan kursus pelatihan, lulus ujian, dan berinvestasi sekitar 200.000 NIS untuk mendapatkan sertifikasi. Dalam setahun terakhir, Otoritas Pajak telah mulai memberlakukan peraturan terhadap pengemudi semacam itu, yang juga gagal melaporkan penghasilan mereka. Hal ini menyebabkan tekanan politik yang meningkat dari anggota parlemen ultra-Ortodoks untuk melegalkan aktivitas mereka.
Meskipun Regev diperkirakan akan menyajikan langkah ini sebagai bagian dari upaya yang lebih luas untuk mengurangi biaya hidup, para pengkritik berpendapat motivasi utamanya adalah politik. Pergeseran kebijakan ini terjadi saat pemerintah berusaha menunjukkan aksi dalam masalah ekonomi menjelang pemilihan berikutnya.
Terlepas dari cakupan perubahan ini, Regev belum melibatkan profesional dari Kementerian Perhubungan, Kehakiman, Keuangan, atau Keamanan Publik. Regulasi untuk kebijakan baru ini belum disusun. Juga masih belum jelas apakah dan bagaimana negara berencana untuk mengkompensasi pengemudi taksi yang telah berinvestasi besar untuk memenuhi persyaratan resmi.
Tanggapan Asosiasi Pengemudi Taksi
Yehuda Bar-Or, ketua Asosiasi Pengemudi Taksi, memperingatkan bahwa langkah ini dapat berujung pada tindakan hukum.
“Ini tidak masuk akal dan tidak akan terjadi,” kata Bar-Or. “Negara harus membayar 7,5 miliar NIS untuk membeli kembali pelat nomor hijau yang wajib kami beli. Saya tidak mengerti bagaimana mereka ingin mengizinkan orang yang tidak pernah mendapat izin kepolisian untuk mengangkut penumpang, termasuk pada malam hari dan di dekat area perbatasan yang sensitif. Di mana pun Uber beroperasi, kemacetan meningkat karena mobil setengah waktunya berkendara dalam keadaan kosong. Kami akan menentang ini dengan segala cara, termasuk tindakan hukum.”
Zohar Golan, ketua Asosiasi Pengemudi Taksi dalam forum independen Histadrut, menggemakan kritik tersebut dan menuduh Regev memanfaatkan isu ini untuk keuntungan politik.
“Jika Anda ingin mengatur sektor angkutan penumpang, maka ubah undang-undang dan ciptakan kesetaraan penuh bagi pengemudi taksi, yang saat ini tunduk pada daftar panjang aturan dan regulasi, termasuk pelatihan yang mahal dan panjang,” kata Golan. “Pertanyaan sebenarnya adalah apa yang disembunyikan di balik pengenalan Uber? Sudah jelas bahwa ini adalah upaya untuk melegitimasi semua pengemudi ilegal dalam fenomena ‘pengemudi’, yang terutama ada di sektor ultra-Ortodoks. Inilah kebenaran yang coba disembunyikan oleh Miri Regev. Dia tidak tiba-tiba mengeluarkan Uber begitu saja. Dia ingin mencari solusi untuk sekelompok calon pemilih dan untuk lobi politik ultra-Ortodoks menjelang pemilu. Regev tidak peduli dengan keadaan transportasi umum tetapi berusaha diam-diam melegalkan pelanggar hukum untuk mendapatkan kapital politik pribadi.”