Salah satu pengacara perencanaan terkemuka di Inggris menyatakan bahwa pemberian izin perencanaan oleh pemerintah untuk “kedutaan besar mega” Tiongkok di dekat Menara London akan “melanggar hukum”.
Pendapat hukum dari Lord Banner KC ini diserahkan kepada pemerintah pada Senin lalu, tepat sebelum batas akhir bagi para penentang rencana tersebut untuk menyampaikan pendapat mereka.
Para penentang semakin menggencarkan perlawanan terhadap rencana Tiongkok untuk mengubah Royal Mint Court yang bersejarah menjadi kedutaan besar terbesar dari negara mana pun di Eropa.
Para penghuni apartemen yang merupakan bagian dari kawasan Royal Mint mengomisikan dokumen hukum ini dalam upaya menggagalkan rencana tersebut, karena mereka khawatir Tiongkok, yang kini menjadi tuan tanah mereka, pada akhirnya akan memaksa mereka meninggalkan rumah mereka.
Menteri Perumahan sebelumnya, Angela Rayner, telah ‘mengambil alih’ kasus ini tahun lalu, yang memastikan keputusan akhir atas aplikasi perencanaan akan diambil olehnya dan bukan oleh Dewan Tower Hamlets.
Salah satu aspek paling kontroversial dari aplikasi perencanaan ini adalah adanya bagian-bagian yang ‘diredaksi’ oleh Tiongkok, sehingga penggunaan yang dimaksudkan untuk ruang-ruang yang bersangkutan menjadi tidak jelas.
Pada Agustus lalu, Rayner telah menulis kepada pihak Tiongkok menuntut mereka “menjelaskan rasional dan justifikasi untuk setiap redaksi”.
Para pembangkang Hong Kong, serta aktivis pro-demokrasi Tiongkok lainnya yang tinggal di Inggris, telah menyatakan kekhawatiran bahwa ruang-ruang ini dapat digunakan untuk menahan dan menginterogasi para penentang rezim Komunis Tiongkok.
Tanggapan Tiongkok, yang diberikan oleh konsultan perencanaan yang bekerja atas namanya, adalah untuk mengklarifikasi penggunaan beberapa ruangan, tetapi menolak untuk yang lainnya dengan alasan “tata letak fungsional internal untuk proyek kedutaan besar berbeda dari proyek-proyek lainnya”.
Mereka menunjuk pada fakta bahwa “aplikasi untuk kedutaan besar AS baru di Nine Elms tidak mengungkapkan detail tata letak internal”.
Dalam pendapatnya, Lord Banner menunjuk pada fakta bahwa sebagian dari Royal Mint Court merupakan bangunan terdaftar dan menyatakan “tidak dapat dipertahankan secara wajar untuk mengatakan bahwa detail yang dihilangkan oleh redaksi tidak mungkin memiliki konsekuensi perencanaan”.
Ia memberikan contoh hal-hal yang perlu dinilai, termasuk “penggunaan potensial dari ruang-ruang yang diredaksi, implikasi struktural atau keselamatan (termasuk tetapi tidak terbatas pada keselamatan kebakaran) dari struktur fisik apa pun”.
Lord Banner juga menyoroti bahwa, terlepas dari jaminan apa pun yang diberikan, Republik Rakyat Tiongkok (RRT) akan “mendapatkan kekebalan diplomatik” untuk segala aktivitas yang terjadi di wilayah tersebut, memberikan “‘carte blanche’ terkait apa yang terjadi di dalam ruang-ruang tersebut”.
Ia menyerukan agar pengganti Rayner, Menteri Perumahan baru Steve Reed, diberikan rancangan yang tidak diredaksi, karena izin perencanaan “tidak dapat secara hukum diberikan berdasarkan rancangan yang diredaksi”.
Area kedua yang menimbulkan kekhawatiran terkait rencana ini adalah keinginan Tiongkok untuk membiarkan satu bagian lokasi kedutaan besar terbuka untuk publik agar orang dapat melihat reruntuhan biara Sistersien dan juga mengunjungi pusat warisan Tiongkok yang rencananya akan dibangun.
Sebelumnya tahun ini, Kantor Luar Negeri dan Kementerian Dalam Negeri Inggris menyatakan hal ini menimbulkan “risiko ketertiban umum dan keamanan nasional yang spesifik”, karena mereka khawatir jika terjadi keadaan darurat keamanan atau kesehatan di halaman berpaving tersebut, layanan darurat tidak akan dapat menanganinya.
Setiap anggota masyarakat, termasuk para pemrotes anti-Tiongkok, dapat memasuki area tersebut – tetapi polisi tidak dapat masuk, karena tanah tersebut akan menjadi wilayah Tiongkok dengan “kekebalan diplomatik”.
Mereka meminta Tiongkok untuk memasukkan bagian ini ke dalam perimeter keamanan kedutaan. Beijing telah menolak untuk melakukannya.
Sebagai gantinya, Tiongkok menyatakan akan menyetujui, sebagai syarat perencanaan, bahwa polisi atau layanan darurat akan diizinkan mengakses lahan tersebut jika diperlukan.
Dalam pendapatnya, Lord Banner menyatakan solusi ini tidak memadai, karena “tidak akan dapat ditegakkan mengingat kekebalan yang diberikan kepada Kedutaan Besar, Duta Besar, dan karyawan Kedutaan lainnya berdasarkan…
Dalam hukum, jaminan-jaminan RRT itu tidak ada artinya,” ujarnya, seraya menambahkan: “RRT akan bebas secara hukum domestik maupun internasional untuk berbalik arah kapan saja, dan tidak ada yang dapat dilakukan oleh persyaratan perencanaan untuk menghentikannya.”
Meski Rayner mendadak pergi, Kementerian Perumahan, Komunitas, dan Pemerintahan Daerah (MHCLG) telah menyatakan bahwa penggantinya, Reed, masih diharapkan mengambil keputusan pada atau sebelum tanggal 21 Oktober.
Seorang juru bicara MHCLG menyatakan bahwa tidaklah tepat untuk memberikan komentar berkelanjutan yang dapat mempengaruhi keputusan akhir apapun.
Perhimpunan Warga Royal Mint Court menyatakan bahwa dengan pendapat Lord Banner, mereka telah “menunjukkan mengapa Kedutaan Besar Tiongkok di Royal Mint tidak dapat disetujui.”
Mereka berkata: “Pemerintah Inggris sekarang harus menghentikan aplikasi perencanaan ini sekali untuk selamanya, atau menghadapi judicial review yang memalukan.”
Reed harus mempertimbangkan isu-isu lain di samping pertanyaan perencanaan, termasuk kekhawatiran keamanan yang serius.
Politisi Konservatif menyatakan bahwa jika Tiongkok diizinkan mengubah Royal Mint Court menjadi kedutaan barunya, mereka dapat berupaya menyadap kabel-kabel serat optik yang berjalan di dekat gedung yang membawa data sensitif untuk lembaga-lembaga keuangan di Kota London.
Kedutaan Besar Tiongkok di London sebelumnya telah memberitahu BBC bahwa mereka “berkomitmen untuk mempromosikan pemahaman dan persahabatan antara rakyat Tiongkok dan Inggris serta pengembangan kerjasama saling menguntungkan antara kedua negara.”
“Pembangunan kedutaan besar baru akan membantu kami menjalankan tanggung jawab tersebut dengan lebih baik.”
[BBC]
Daftar untuk buletin Politics Essential kami untuk membaca analisis politik teratas, mendapatkan wawasan dari seluruh Inggris dan tetap terupdate dengan momen-momen penting. Ini akan dikirim langsung ke kotak masuk Anda setiap hari kerja.