8 jam yang laluBy Robert Plummer, Berita BBCGetty ImagesBrasil milik Lula bersemangat untuk mempromosikan Brics, tetapi dihadapkan dengan China Xi Jinping yang jauh lebih besarSudah lebih dari setahun setengah sejak Luiz Inácio Lula da Silva kembali ke kepresidenan negara itu, kembali dari mati politik setelah vonis korupsi nya secara dramatis dibatalkan.Pada saat itu, comeback Presiden Lula telah memberikan kekuatan baru pada salah satu aliansi ekonomi yang paling tidak mungkin di dunia – Brics, sebuah kelompok yang menggabungkan Brasil dengan Rusia, India, China, dan Afrika Selatan.Pada masa kepresidenan sebelumnya dari tahun 2003 hingga 2010, Lula menjadi bagian penting dalam upaya untuk menyatukan Brics menjadi entitas geopolitik, dan menjadi lawan yang muncul dari Barat.Sekarang, blok ini sekali lagi memiliki momentum di sisinya. Sekarang dikenal sebagai Brics Plus, setelah anggota asli sepakat pada pertemuan bersejarah di Johannesburg pada Agustus tahun lalu untuk menerima sejumlah anggota baru, termasuk Arab Saudi dan Iran.Tidak buruk untuk sebuah kelompok yang awalnya diciptakan oleh keinginan finansial konsep tinggi semata, ciptaan dari ekonom Jim O’Neill, yang melihat itu lebih sebagai peluang investasi daripada geng bangsa baru.\”Ketika Brics diciptakan, itu hampir seperti kelas aset,\” kata Monica de Bolle, senior fellow di Institute Peterson untuk Ekonomi Internasional di Washington.\”Tapi itu populer di Brasil, karena langsung berbicara kepada aspirasi Lula dalam kebijakan luar negeri.\”Pada pertemuan Johannesburg, Lula sangat optimis tentang prospek ekonomi jangka panjang kelompok tersebut.”Kami telah melebihi G7 dan menyumbang 32% dari PDB global dalam paritas daya beli,” katanya. “Proyeksi menunjukkan bahwa pasar yang sedang berkembang dan negara berkembang akan menunjukkan laju pertumbuhan tertinggi dalam beberapa tahun mendatang,” katanya. “Ini menunjukkan bahwa dinamika ekonomi ada di selatan global dan Brics adalah kekuatan pendorongnya.”Namun, hal itu tidak jujur dari pihak Lula, untuk mengatakan setidaknya. Seperti yang telah ditunjukkan oleh pencipta akronim Bric, yang sekarang bergembira dengan gelar Baron O’Neill of Gatley, semua pertumbuhan ekonomi dalam kelompok tersebut sebenarnya berasal dari China Xi Jinping dan India Narendra Modi.\”Tidak ada dari Brics lainnya yang berkinerja sama sekali sama baiknya dengan kedua negara tersebut,\” kata dia dalam sebuah artikel yang ditulis sebagai reaksi terhadap ekspansi blok tersebut.\”Brasil dan Rusia menyumbang sekitar saham yang sama dari PDB global seperti yang mereka lakukan pada tahun 2001, dan Afrika Selatan bahkan bukan ekonomi terbesar di Afrika [Nigeria telah melampaui].\” Seperti yang juga dia tunjukkan, China \”mendominasi Brics dengan dua kali lebih besar dari yang lainnya digabungkan\”, dengan cara yang sama seperti AS mendominasi G7.Jadi apa yang didapatkan Brasil dengan pertumbuhan lambat dari diikuti oleh ekonomi China? Rodrigo Zeidan, seorang ekonom Brasil yang berbasis di Universitas New York Shanghai China, mengatakan kepada BBC bahwa Brasil dan China sama-sama melihat Brics sebagai \”lindung nilai\” dalam hal aliansi global, bukan sebagai prioritas utama.\”Brics saat ini, bagi Brasil, hampir tidak menghasilkan apa-apa,\” katanya. \”Jadi jika manfaatnya tidak tinggi, itu baik-baik saja. Mereka bukanlah manfaat yang besar atau penghambat.\”Karena China adalah mitra dagang terbesar, Brasil nyaman menjaga hubungan dekat dengan Beijing, bahkan jika kelompok Brics memberinya beberapa \”pasangan aneh\”, seperti yang dikatakan oleh Mr Zeidan.Lula memang mempertahankan posisi ambigu terkait perang Rusia di Ukraina, tetapi hal itu lebih karena netralitas tradisional Brasil dalam kebijakan luar negeri daripada keinginan untuk mendukung negara Brics sesama.Bagi Monica de Bolle di Peterson Institute, seorang ekonom Brasil, Presiden Lula menunjukkan \”banyak keluguan\” dengan berkomitmen pada Brics karena keyakinannya dalam mempererat hubungan di antara negara-negara besar yang disebut negara selatan global.Dengan demikian, Brasil sekarang telah memperoleh \”ketergantungan pada China\” yang bisa merugikan dalam hubungan kebijakan luar negeri lainnya, katanya.\”Jika Anda berada di AS, Anda tahu bahwa sikap AS terhadap China tidak akan berubah [siapapun yang menang dalam pemilihan presiden pada November],\” tambahnya.\”Dalam kedua kasus, itu bergerak ke arah sentimen anti-China yang lebih besar. Pada suatu titik, itu akan menciptakan reaksi tambahan dari China, yang bisa menempatkan Brasil dalam posisi yang sangat sulit, karena dianggap bersatu dengan China.\”AFPBank Pembangunan Baru telah memberikan uang untuk membangun kembali setelah banjir di selatan BrasilSebuah keuntungan nyata bagi Brasil dari aliansi ini datang dalam bentuk Bank Pembangunan Baru (NDB), seorang pemberi pinjaman multilateral yang didirikan oleh Brics dan dijelaskan oleh Lula sebagai \”tonggak dalam kerja sama efektif antara negara-negara berkembang\”.Saat ini dipimpin oleh mantan Presiden Brasil Dilma Rousseff. Dia adalah anak didik politik Presiden Lula, dan menggantikannya pada tahun 2011. Tetapi masa jabatannya berakhir dengan kacau ketika dia dipecat pada tahun 2016 karena melanggar undang-undang anggaran.NDB tidak hanya mengembalikan dia ke kehidupan publik, tetapi karena markas bank berada di Shanghai, ini membuatnya kunci untuk menjaga hubungan antara Brasil dan China.\”Dilma pasti sangat penting dalam hal citra politik. Memiliki Dilma di sini di Shanghai sangat penting untuk memperkuat hubungan Brasil-China,\” kata Mr Zeidan.Brasil juga telah mendapat manfaat langsung dari uang NDB. Pada Juni, Ms Rousseff dan Wakil Presiden Brasil Geraldo Alckmin menandatangani kesepakatan pinjaman senilai lebih dari $1,1 miliar (£880 juta) untuk membantu membayar rekonstruksi setelah banjir luas di negara bagian Rio Grande do Sul.Mengenai NDB dan Rusia, bank tersebut menahan semua transaksi yang melibatkan negara tersebut pada Maret 2022, sesaat setelah invasi Rusia ke Ukraina. Dan NDB telah mematuhi sanksi internasional terhadap Rusia.Tetapi Rusia dijadwalkan mengambil alih kepresidenan bergiliran bank tersebut pada pertengahan 2025 dan ada ketidakpastian tentang apa yang akan terjadi pada saat itu.Sementara itu, Ms Rousseff tidak enggan untuk menghadiri pertemuan keuangan di Rusia, dan berjabat tangan dengan Presiden Rusia Vladimir Putin, yang telah memuji karyanya di pimpinan NDB.AFPDilma Rousseff dan Vladimir Putin di St Petersburg, Juni 2024Presiden Lula adalah seorang advokat bersemangat Brics sebagai sarana untuk mereformasi tata kelola global dan memberikan suara yang lebih besar kepada negara-negara berkembang. Dia telah mengkritik \”paralisis\” institusi global, sambil memuji ekspansi Brics sebagai penguatan perjuangan untuk perspektif yang lebih beragam.Namun, pengamat lain menanggapi bahwa Brics sendiri terhambat oleh kontradiksi internal mereka sendiri, dengan Rusia berperang di Ukraina, sementara China dan India memiliki perselisihan mereka sendiri.Pada akhirnya, kata Ms de Bolle di Washington, Brics adalah \”kelompok negara yang heterogen yang tidak memiliki apa pun yang sama, kecuali fakta bahwa mereka besar\”.\”Brics tidak memiliki agenda yang jelas yang memiliki bobot nyata,\” setuju Mr Zeidan di Shanghai. \”Saat ini, China tidak meminta banyak dari Brasil. Namun, apa pun yang diminta oleh China, Brasil melakukannya.\”Tidak apa-apa menjadi bagian dari Brics ketika taruhannya rendah. Tetapi bagaimana jika taruhannya meningkat?\”Dengan kata lain, efek Brics, pada Brasil dan dunia, mungkin minor untuk saat ini. Tetapi jika China memutuskan untuk menjadi lebih tegas, itu bisa berubah dengan cepat – dan Brasil bisa dihadapkan pada beberapa pilihan yang tidak nyaman.\”
