Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu telah menyetujui untuk bergabung dengan “Dewan Perdamaian” Presiden AS Donald Trump untuk masa depan Gaza, beberapa hari setelah menentang elemen-elemen struktur berlapis yang diusulkan Washington untuk mengawasi wilayah Palestina itu.
Langkah berbalik arah yang tampak jelas ini terjadi bahkan ketika gagasan Netanyahu sebagai anggota dewan memicu kecaman dari banyak pihak Palestina dan pendukung mereka, mengingat peran sentral pemimpin Israel dalam perang genosida di Gaza sejak Oktober 2023, yang telah menewaskan lebih dari 71.450 orang. Netanyahu menghadapi surat perintah penangkapan dari Mahkamah Pidana Internasional (ICC) terkait dugaan kejahatan perang di wilayah Palestina.
Namun, banyak analis meyakini ada strategi yang terencana di balik apa yang di permukaan terlihat sebagai posisi Israel yang berubah-ubah.
Hanya beberapa hari sebelum menerima kursi di dewan multinasional itu, Netanyahu menyatakan penentangan terhadap “dewan eksekutif” Gaza, dengan menyatakan komposisinya “tidak dikoordinasikan dengan Israel dan bertentangan dengan kebijakannya”.
Anggota dewan yang dipimpin AS itu, termasuk perwakilan negara-negara yang bersahabat dengan Israel, mantan Perdana Menteri Inggris Tony Blair, Menteri Luar Negeri AS Marco Rubio dan menantu Trump Jared Kushner, “akan mengawasi portofolio tertentu yang kritis bagi stabilisasi dan kesuksesan jangka panjang Gaza,” menurut Gedung Putih, termasuk “pembangunan kapasitas pemerintahan, hubungan regional, rekonstruksi, penarikan investasi, pendanaan berskala besar, dan mobilisasi modal”.
Tapi di saat yang sama ketika Netanyahu bersiap duduk bersama mereka di dewan, militer Israel justru memblokir masuknya orang-orang yang ditugaskan membangun kembali Gaza ke wilayah kantong itu.
Menurut analis, keputusan pemerintah Israel untuk bergabung mungkin, karenanya, merupakan strategi yang dihitung untuk menyabotase upaya-upaya masa depan bagi pemerintahan Gaza.
Sementara semua anggota dewan dapat memberikan suara pada keputusan, Trump, sebagai ketua, akan memiliki hak veto – dan bisa saja terseret ke dalam “negosiasi” atas keputusan-keputusan tersebut oleh Israel.
“Israel tidak memiliki veto,” kata Rami Khouri, seorang fellow di American University of Beirut, kepada Al Jazeera, tetapi menambahkan: “Trump telah jelas menunjukkan bahwa dia akan membuat kesepakatan … Israel akan menolak, dan pada akhirnya bersedia membuat kesepakatan, seperti yang baru saja terjadi dengan Dewan Perdamaian.”
“Sementara Trump transaksional dan ingin menyelesaikan masalah ini untuk fokus pada Iran, Netanyahu adalah ‘perencana Zionis jangka panjang’ yang berniat mengulur waktu,” ujar Khouri.
Israel sudah menentang inklusi Turkiye dan Qatar dalam dewan oleh Trump, menyebutnya sebagai “garis merah”, menurut laporan media Israel.
Pemimpin oposisi Israel Yair Lapid dilaporkan mengatakan kepada Netanyahu di Knesset bahwa Trump mengumumkan dewan itu “tanpa sepengetahuanmu”. Dia menuduh perdana menteri lemah, dengan berkata: “Para penyokong Hamas di Istanbul dan Doha … telah diundang untuk mengelola Gaza.”
Netanyahu membalas bahwa “tidak akan ada tentara Turki atau Qatar di Gaza”, mengakui adanya “perbedaan pendapat” dengan Washington mengenai dewan penasihat ini.
Strategi ‘pengacauan’
Sementara perselisihan diplomatik sejauh ini berfokus pada anggota dewan, kebuntuan sebenarnya adalah operasional, kata analis.
Haaretz melaporkan pada Selasa bahwa Israel menolak mengizinkan Komite Nasional Palestina untuk Administrasi Gaza – sebuah komite beranggotakan 15 ahli Palestina yang independen secara politik yang ditugaskan membangun kembali dan diawasi oleh Dewan Perdamaian – untuk memasuki Jalur Gaza via perlintasan Rafah. “Teknokrat” ini dijadwalkan mengambil alih administrasi sipil Jalur Gaza minggu ini.
Di permukaan, karenanya, terdapat perbedaan pendapat antara AS dan Israel mengenai Gaza dan fase dua dari kesepakatan gencatan senjata, yang mana komite ini merupakan bagiannya. Tetapi analis mengatakan bahwa terlepas dari retorika, tidak ada perpecahan nyata di antara sekutu tersebut.
“Saya tidak menyebutnya bentrokan, tapi divergensi,” kata Mohannad Mustafa, seorang pakar urusan Israel, kepada Al Jazeera.
“Netanyahu tidak bisa mengatakan ‘tidak’ langsung kepada Trump, jadi Israel akan menggunakan alat-alat untuk mengacaukan kerja komite … membatasi pergerakan mereka dan menjaga perlintasan Rafah tetap tertutup.”
Pada akhirnya, tujuan Israel adalah memisahkan fase kedua “kemanusiaan” dari kesepakatan gencatan senjata dari fase pertama “penarikan”.
“Israel akan berkata kepada semua: lanjutkan dengan komite-komite kalian, tapi kami tidak akan menarik diri,” prediksi Mustafa. “Mereka saat ini sedang memperluas kendali atas 55 hingga 60 persen Jalur Gaza.”
(Al Jazeera)
Rekonstruksi vs keamanan: Ancaman ‘pencakar langit’
Sementara pembangunan kembali Gaza menjadi prioritas tinggi dalam rencana perdamaian untuk Gaza, militer Israel sudah mengangkat tanda bahaya terkait hal itu.
Haaretz melaporkan bahwa pejabat militer Israel khawatir dengan rencana rekonstruksi fisik, khususnya usulan “menara pencakar langit” di Gaza baru. Mereka berargumen bangunan-bangunan ini akan menghadap permukiman dan pangkalan militer Israel selatan, dan menyatakan hal ini “tidak dapat diterima”.
Dengan mengutip ancaman keamanan semacam itu, Israel secara efektif membekukan rekonstruksi sebelum dapat dimulai, dengan menuntut proses demiliterisasi terpisah yang tidak ada badan internasional yang bersedia atau mampu untuk memaksakan.
Ini menunjukkan “absurditas visi AS yang berbenturan dengan realitas Israel,” kata Mustafa.
“Bayangkan membangun klaster perumahan di area yang masih dikontrol militer oleh Israel. Komite mungkin mulai mengelola wilayah-wilayah … tapi dengan izin keamanan Israel.”
Pola kepatuhan untuk kompensasi
Khouri berpendapat bahwa permainan “brinkmanship” yang tampaknya dimainkan Israel ini adalah pola historis yang berusia 75 tahun, di mana mereka hanya menuruti tuntutan AS setelah mengekstraksi kompensasi yang besar.
“Mereka akan berusaha mendapatkan, sebagai imbalan, jaminan-jaminan,” kata Khouri, mengutip penarikan diri dari Sinai pada 1979 dan Lebanon pada 2000 sebagai preseden. “Mereka melakukan apa yang AS inginkan … tapi mereka mendapat jaminan bantuan dengan tingkat yang belum pernah terjadi, dukungan di PBB, dan kolaborasi pertahanan strategis.”
Dengan menciptakan krisis atas inklusi Turkiye dan Qatar – atau atas pembangunan blok apartemen pencakar langit – Netanyahu kemungkinan memposisikan dirinya untuk menuntut jaminan keamanan baru – atau mungkin akses ke persenjataan canggih – sebagai imbalan untuk mengizinkan Dewan Perdamaian berfungsi.
Pressure cooker domestik
Namun, Netanyahu tidak hanya bernegosiasi dengan Trump; dia juga memperjuangkan kelangsungan politik di dalam negeri.
Jajak pendapat Channel 13 baru-baru ini mengungkapkan bahwa 53 persen warga Israel memandang keterlibatan Turki-Qatar dalam Dewan Perdamaian sebagai “kegagalan Israel”. Menteri Keuangan Bezalel Smotrich mengecam rencana AS dan menyebutnya “rencana yang buruk bagi Israel”.
Menurut surat kabar Israel Ma’ariv, Smotrich juga mengklaim negara-negara seperti Inggris dan Mesir bermusuhan dengan keamanan Israel. Smotrich terus menuntut pemerintahan militer atas Gaza dan “migrasi sukarela” populasinya alih-alih penarikan diri Israel.
“Netanyahu berada dalam pusaran politik,” kata Mustafa. “Dia terjepit oleh oposisi, para pemukim yang ingin kembali ke Gaza, dan pihak Amerika.”
Waktu pemilihan terus berdetak
Variabel terakhir adalah kalender elektoral Israel, dengan pemilihan yang kemungkinan pada Oktober 2026.
“Jika Israel menarik diri dari Gaza tanpa Hamas dilucuti, ini akan dianggap sebagai kegagalan,” ujar Mustafa. “Netanyahu akan lebih memilih kepentingan elektoral pribadinya daripada menyenangkan Trump.”
Sementara pelucutan Hamas merupakan bagian dari kesepakatan gencatan senjata dengan Israel, belum ada kesepakatan formal kapan ini akan terjadi, meskipun ketidaksukaan Trump semakin meningkat. Pekan lalu, dia mengatakan akan mendorong demiliterisasi Hamas yang “komprehensif”, dan, dalam sebuah postingan media sosial, menulis: “Seperti yang telah saya katakan sebelumnya, mereka dapat melakukan ini dengan cara mudah, atau cara sulit.”
Namun, intinya, menurut Khouri, adalah bahwa sementara opini publik AS semakin bergeser ke kengerian atas genosida di Gaza, memaksa Washington untuk memperhatikan, Israel ketakutan kehilangan “kontrol keamanan tunggal” atas Jalur Gaza.
“Mereka takut hal yang sama terjadi di Gaza seperti yang terjadi di Lebanon,” simpul Khouri. “Karena kemudian hal yang sama mungkin terjadi di Tepi Barat dan Yerusalem Timur. Jadi mereka akan menggunakan semua metode berbeda yang telah mereka gunakan selama 100 tahun untuk mengulur waktu.”