Para aktivis lebih konfrontasional di COP ini daripada yang lain. COP29 sudah berakhir, dengan negara-negara berkembang mengeluh bahwa $300 miliar (sekitar £240 miliar) per tahun dalam pendanaan iklim yang akan mereka terima pada 2035 adalah jumlah yang “sedikit”. Banyak suara negara kaya di konferensi iklim PBB terkejut bahwa negara-negara berkembang tidak puas dengan apa yang pada permukaannya tampak sebagai penyelesaian yang besar. Ini adalah peningkatan dari kontribusi saat ini sebesar $100 miliar (£79,8 miliar) per tahun. Namun, dunia berkembang, yang telah mendorong untuk lebih banyak, memiliki banyak isu nyata dengan jumlah akhir ini. Kesepakatan besar, tetapi perpecahan pahit masih ada. Ada keluhan bahwa itu tidak cukup dan bahwa itu merupakan campuran hibah dan pinjaman. Dan negara-negara sangat kesal dengan cara negara kaya menunggu hingga menit terakhir untuk mengungkapkan kartu mereka. “Ini adalah jumlah yang sedikit,” kata delegasi India Chandni Raina kepada delegasi lain, setelah kesepakatan itu disahkan. “Dokumen ini tidak lebih dari ilusi optik. Menurut pendapat kami, ini tidak akan menangani besarnya tantangan yang kita semua hadapi.” Pada akhirnya, dunia berkembang terpaksa menerimanya, dengan banyak negara kaya menunjuk pada kedatangan Presiden Donald Trump tahun depan, seorang skeptis iklim yang dikenal, dan berargumen bahwa mereka tidak akan mendapatkan kesepakatan yang lebih baik. Tetapi paket ini juga dikritik sebagai pandangan jangka pendek dari perspektif dunia yang lebih kaya. Argumennya adalah jika Anda ingin menjaga dunia tetap aman dari kenaikan suhu, maka negara-negara lebih kaya perlu membantu ekonomi berkembang memotong emisi mereka, karena di sinilah 75% dari pertumbuhan emisi terjadi dalam satu dekade terakhir. Rencana nasional baru akan dipublikasikan pada musim semi mendatang untuk menguraikan bagaimana setiap negara akan membatasi gas pemanasan planet mereka selama 10 tahun ke depan. Penyelesaian uang yang lebih murah pada COP29 pasti akan memiliki efek positif pada upaya-upaya tersebut. Dan dalam waktu ketidakpastian geopolitik dan gangguan, menjaga negara-negara bersatu dalam iklim harus menjadi hal yang kritis. Pertempuran besar atas uang membuka kembali perpecahan lama antara kaya dan miskin, dengan kemarahan dan kepahitan yang belum pernah saya lihat dalam beberapa tahun terakhir. Keluarga yang terdislokasi setelah hujan deras di India, delegasinya berpendapat kesepakatan tersebut tidak cukup. COP itu sendiri sedang dalam kesulitan. Memimpin 200 negara ke dalam kesepakatan yang rumit tentang pendanaan iklim selalu akan menjadi tugas yang sulit. Tapi untuk tuan rumah Azerbaijan, negara yang tidak memiliki sejarah nyata keterlibatan dalam proses COP, itu terbukti hampir di luar kemampuan mereka. Presiden negara itu, Ilham Aliyev, tidak membantu masalah dengan menggambarkan minyak dan gas sebagai “karunia dari Tuhan”. Serangannya yang tajam – menuduh “media berita palsu Barat”, badan amal, dan politisi “menyebarkan disinformasi” – tidak memperbaiki masalah. Azerbaijan mengikuti Mesir dan Uni Emirat Arab sebagai negara otoriter ketiga berturut-turut yang menjadi tuan rumah COP, menimbulkan kekhawatiran tentang bagaimana negara tuan rumah dipilih. Azerbaijan, seperti Uni Emirat Arab, memiliki ekonomi yang dibangun di atas ekspor minyak dan gas, yang tampaknya bertentangan dengan proses yang seharusnya membantu dunia bertransisi dari batu bara, minyak, dan gas. Secara pribadi, banyak negosiator senior berbicara tentang frustrasi mereka dengan apa yang beberapa sebut sebagai COP terburuk dalam satu dekade. Setengah jalan melalui pertemuan, beberapa pemimpin iklim senior menulis surat terbuka menegaskan bahwa COP tidak sesuai dengan tujuannya dan meminta reformasi. Kenaikan China yang tenang Dengan peran AS dalam pembicaraan iklim masa depan diragukan karena Trump, perhatian beralih ke siapa yang mungkin menjadi pemimpin iklim sejati dalam ketiadaan AS selama empat tahun mendatang. Pewaris alami adalah China. Negara penghasil karbon terbesar di dunia sebagian besar diam di COP tahun ini, hanya menunjukkan tangan mereka untuk memberikan rincian untuk pertama kalinya tentang jumlah pendanaan iklim yang diberikan kepada negara-negara berkembang. China masih didefinisikan oleh PBB sebagai negara “berkembang”, yang berarti tidak memiliki kewajiban formal untuk mengurangi emisi gas rumah kaca atau memberikan bantuan keuangan kepada negara-negara miskin. Namun, China telah setuju pada formula dalam kesepakatan keuangan yang akan memungkinkan kontribusinya dihitung dalam dana keseluruhan untuk negara-negara yang rentan terhadap iklim, secara sukarela. Secara keseluruhan, langkah yang dianggap sangat cermat dan efektif. “China menjadi lebih transparan tentang dukungan keuangannya kepada negara-negara selatan global,” kata Li Shuo, dari Asia Society Policy Institute. “Ini seharusnya mendorong negara tersebut untuk memainkan peran yang lebih besar di masa depan.” Wakil Menteri Ekologi dan Lingkungan China Zhao Yingmin menghadiri COP29 ‘Trump-proofing’ iklim Meskipun dia tidak ada, kehadiran Trump terasa di seluruh COP. Salah satu elemen umum di antara negosiator di Baku adalah kebutuhan untuk memastikan bahwa administrasi Trump kedua tidak akan mengubah negosiasi iklim yang hati-hati selama bertahun-tahun. Jadi tidak mengherankan melihat negara-negara lebih kaya ingin berkomitmen untuk meningkatkan pendanaan pada 2035. Mereka percaya menetapkan tanggal itu akan memungkinkan AS untuk berkontribusi lagi setelah Trump meninggalkan jabatan. Demikian pula, upaya untuk meningkatkan basis kontributor dilakukan dengan Trump dalam pikiran. Mengajak China ke meja, bahkan dalam kapasitas sukarela, akan digunakan untuk menunjukkan bahwa layak terlibat dalam forum internasional seperti COP. “Tidak ada yang berpikir Trump di Gedung Putih akan menjadi apa pun selain merusak bagi rezim iklim multilateral,” kata Prof Michael Jacobs, fellow senior yang berkunjung di lembaga pemikir ODI Global. “Tetapi kesepakatan ini adalah tentang mencoba membatasi kerusakan sebanyak mungkin.” Para aktivis menjadi lebih vokal Salah satu tren yang sangat mencolok di COP29 adalah sikap lebih agresif yang diambil oleh banyak LSM lingkungan dan penggiat. Saya sendiri menyaksikannya ketika utusan iklim AS John Podesta dikejar keluar dari area pertemuan dengan teriakan “malu” bergema di telinganya. Banyak negara berkembang mengandalkan LSM ini untuk mendukung mereka dalam menangani acara kompleks seperti COP. Selama pembicaraan, ada dorongan kuat dari banyak penggiat ini untuk menolak hampir semua kesepakatan. Demikian pula, dalam pleno terakhir ketika semua negara menerima teks keuangan, ada sorakan keras ketika pembicara dari beberapa negara berbicara menentang kesepakatan, setelah disahkan. Apakah aktivisme yang konfrontatif dan perdebatan yang tegang akan menjadi norma baru dalam konferensi iklim diplomatik? Kita harus menunggu COP berikutnya untuk melihat.
