Hampir dua puluh pemimpin dunia akan tiba di ibu kota Malaysia, Kuala Lumpur, untuk menghadiri KTT Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN) yang berlangsung selama tiga hari dari Minggu hingga Selasa, beserta berbagai pertemuan lainnya di sela-sela acara utama.
Ini akan menjadi KTT ASEAN ke-47.
Cerita Rekomendasi
daftar 4 item
akhir daftar
Berikut hal-hal yang perlu Anda ketahui:
Apa itu ASEAN, dan siapa saja yang hadir dalam KTT ini?
ASEAN terdiri dari 10 anggota – Brunei, Kamboja, Indonesia, Laos, Malaysia, Myanmar, Filipina, Singapura, Thailand, dan Vietnam. Menurut Kantor Perwakilan Perdagangan Amerika Serikat, bersama-sama mereka memiliki populasi 678 juta jiwa dan produk domestik bruto sebesar $3,9 triliun.
[Al Jazeera]
Tahun ini, ASEAN akan mengukuhkan anggota ke-11nya, Timor Leste. Negara yang meraih kemerdekaan dari Indonesia pada tahun 2002 ini dihuni oleh 1,4 juta penduduk.
KTT ini akan mempertemukan para pemimpin dari setiap negara di blok tersebut, kecuali presiden sementara Myanmar, Senior Jenderal Min Aung Hlaing.
KTT ASEAN setiap tahunnya disertai dengan KTT Asia Timur, yang merupakan pertemuan para pemimpin negara-negara ASEAN, AS, Tiongkok, India, Rusia, Jepang, Korea Selatan, Australia, dan Selandia Baru.
Tahun ini, Presiden AS Donald Trump, Perdana Menteri Tiongkok Li Qiang, Perdana Menteri Australia Anthony Albanese, Perdana Menteri Jepang yang baru diangkat Sanae Takaichi, Presiden Korea Selatan Lee Jae Myung, dan Perdana Menteri Selandia Baru Christopher Luxon akan menghadiri.
Wakil Perdana Menteri Rusia Alexander Novak akan mewakili Moskow, sementara Perdana Menteri India Narendra Modi akan berpartisipasi secara virtual.
Di luar para pemimpin negara-negara ASEAN dan KTT Asia Timur, Presiden Brasil Luiz Inacio Lula da Silva, Perdana Menteri Kanada Mark Carney, dan Presiden Afrika Selatan Cyril Ramaphosa juga akan berada di Kuala Lumpur.
Menurut Bernama, kantor berita resmi Malaysia, para pimpinan Bank Dunia, Dana Moneter Internasional, Organisasi Perburuhan Internasional, serta Federasi Internasional Sepak Bola Asosiasi, yang lebih dikenal sebagai FIFA, juga akan menghadiri beberapa sesi.
Acara apa saja yang akan berlangsung selama KTT?
Selain KTT ASEAN dan KTT Asia Timur, ASEAN juga akan menyelenggarakan pertemuan terpisah dengan para pemimpin kekuatan utama di Kuala Lumpur.
Ada juga kesepakatan damai yang akan ditandatangani pada hari Minggu, ketika Kamboja dan Thailand menandatangani pakta untuk mengakhiri sengketa perbatasan yang mematikan. Menurut Bernama, upacara akan dipimpin oleh Trump dan Perdana Menteri Malaysia Anwar Ibrahim.
Konflik perbatasan yang berlangsung lama ini berkobar kembali pada bulan Juli ketika puluhan orang tewas dan ratusan ribu mengungsi di sepanjang perbatasan. Gencatan senjata tercapai setelah lima hari dengan bantuan Malaysia, Tiongkok, dan AS.
Meskipun acara ini bersifat high-profile, beberapa kritikus mempertanyakan apakah kesepakatan ini akan lebih menjadi momen foto bagi Trump daripada resolusi yang berkelanjutan. Pelanggaran gencatan senjata telah berlanjut sejak Juli, sementara masalah awal mengenai penetapan batas wilayah juga belum terselesaikan, menurut Mu Sochua, mantan pemimpin oposisi Kamboja dan presiden Gerakan Khmer untuk Demokrasi.
Dia mengatakan kepada Al Jazeera bahwa ancaman tarif dari Trump membantu membawa Thailand dan Kamboja ke meja perundingan, sebuah langkah yang efektif dalam jangka pendek tetapi juga kontroversial. “Kritikus di kedua negara mengatakan itu sama dengan pemerasan ekonomi – menukar perdamaian dengan keuntungan dagang alih-alih menangani keadilan, kedaulatan, atau kebutuhan lokal,” ujarnya.
Apa yang akan dibahas dalam KTT?
KTT ASEAN akan membahas isu-isu mendesak seperti tarif AS dan akses kepada mineral tanah jarang, yang esensial bagi manufaktur teknologi tinggi dan produksinya didominasi oleh Tiongkok.
Trump meluncurkan “Tarif Hari Pembebasan”-nya pada bulan April terhadap sebagian besar mitra dagang AS dalam upaya menurunkan defisit perdagangan AS. Setelah banyak negosiasi, tarif AS untuk sebagian besar negara ASEAN berkisar antara 10 hingga 20 persen, sementara tarif Brunei adalah 25 persen. Tarif untuk Laos dan Myanmar masing-masing adalah 40 persen.
Menanggapi tarif Trump, Tiongkok telah memperketat pembatasan ekspor untuk tanah jarang, sebuah langkah yang telah dirasakan di seluruh dunia.
Marco Foster, direktur ASEAN di firma layanan profesional Dezan Shira & Associates, mengatakan kepada Al Jazeera bahwa sebagian besar peserta akan berebut kesempatan untuk berbicara dengan Trump tentang tarif. “Hampir semua orang akan mendatanginya atau berusaha masuk ke ruangan bersamanya atau orang-orangnya untuk membicarakan kesepakatan mereka,” katanya. “Setiap orang akan ingin mengadakan pertemuan sampingan dengan Trump.”
Para peserta juga diharapkan membahas isu-isu mendesak seperti perang saudara di Myanmar dan maraknya pusat-pusat penipuan di Asia Tenggara, yang telah menghasilkan pendapatan puluhan miliar dolar bagi jaringan kriminal.
Mengapa Myanmar melewatkan KTT ini?
Presiden sementara Myanmar tidak akan menghadiri KTT ASEAN, dan Myanmar tidak akan mengambil alih kepemimpinan dari Malaysia sebagai ketua ASEAN tahun depan karena telah dilanda perang saudara sejak 2021. Sebaliknya, peran tersebut akan jatuh kepada Filipina.
Pada tahun 2021, ASEAN mengeluarkan Konsensus Lima Poin, menyerukan gencatan senjata segera di Myanmar dan bantuan kemanusiaan, sambil membentuk utusan khusus ASEAN untuk membantu menengahi konflik tersebut. Empat tahun kemudian, para kritikus mengatakan konsensus tersebut sedikit sekali dampaknya terhadap krisis.
Charles Santiago, ketua bersama Parlementer ASEAN untuk Hak Asasi Manusia, mengatakan kepada Al Jazeera bahwa ia memperkirakan Myanmar dan dampak dari perang saudara akan dibahas dalam KTT.
“Myanmar telah menjadi faktor destabilisasi, baik dari segi keamanan maupun kohesi sosial di bagian lain Asia Tenggara,” ujarnya. Dia menambahkan bahwa perang saudara telah memfasilitasi penyebaran arus narkoba dan senjata sambil menciptakan krisis pengungsi.
Meski demikian, Santiago mengatakan ia tidak berharap banyak hasil dari KTT ASEAN. “Ini akan menjadi momen foto yang penting bagi semua orang,” katanya, tetapi “tidak banyak yang akan terjadi” dalam hal kebijakan.
Apa saja keterbatasan ASEAN?
ASEAN terkadang dikritik karena kurangnya mekanisme penegakan untuk memaksa anggotanya mematuhi keputusannya. Hal ini membuatnya berbeda dari blok regional lain seperti Uni Eropa, yang anggotanya harus mematuhi hukum dan keputusan EU.
Kritikan ini kerap terdengar belakangan ini seputar isu-isu seperti Myanmar maupun konflik perbatasan Kamboja-Thailand.
Foster mengatakan bahwa fitur ini merupakan warisan dari sejarah unik ASEAN. Organisasi ini didirikan pada tahun 1967 setelah gelombang besar dekolonisasi di seluruh dunia. Strukturnya mencerminkan norma-norma pada zamannya, ujarnya.
“Karena narasi bahwa ASEAN lahir dari kemerdekan, ia tak akan pernah menjadi ASEAN yang membatasi kemerdekaan [negara-negara anggota] dengan menerima aturan dari lembaga yang berada di atas negara,” kata Foster. “Negara-bangsa akan selalu menjadi yang nomor satu di ASEAN.”