Wakil Kepala Staf Gedung Putih Stephen Miller menyampaikan kepada agen Imigrasi dan Penegakan Bea Cukai (ICE) bahwa mereka dilindungi secara hukum dari penuntutan dan bahwa pejabat setempat tidak dapat menangkapi mereka.
Pembawa acara Fox News, Will Cain, mempertanyakan Miller selama wawancara pada 24 Oktober. Gubernur Illinois JB Pritzker, kata Cain, “berbicara tentang campur tangan dengan, bahkan menangkapi, agen-agen ICE di Illinois”.
Rekomendasi Cerita
- item 1
- item 2
- item 3
- item 4
Cain bertanya kepada Miller berdasarkan otoritas federal apa pemerintahan Trump dapat menangkap Pritzker jika gubernur tersebut berusaha menangkap agen-agen ICE.
“Kepada semua petugas ICE, Anda memiliki kekebalan federal dalam pelaksanaan tugas Anda,” kata Miller. “Dan siapa pun yang mengganggu Anda atau berusaha menghentikan Anda atau menghalangi Anda melakukan tindak pidana.”
Miller mengatakan jawabannya berlaku untuk setiap pejabat daerah atau negara bagian “yang berkonspirasi atau terlibat dalam aktivitas yang secara tidak sah menghambat penegak hukum federal dalam menjalankan tugas mereka”.
Sehari sebelum komentar Miller, Pritzker menandatangani peraturan gubernur yang membentuk Komisi Akuntabilitas Illinois untuk mendokumentasikan tindakan penegakan hukum federal dan meneruskan kemungkinan pelanggaran hukum ke agensi lokal dan negara bagian untuk diselidiki. Chicago adalah target terbaru dalam pengetatan imigrasi pemerintahan Trump, dan para agen telah menangkap lebih dari 3.000 orang di sana.
Pritzker mengakui dalam wawancara 16 Oktober bahwa “agen federal biasanya memiliki kekebalan federal, tetapi mereka tidak kebal dari pertanggungjawaban pemerintah federal”.
Pernyataannya tidak seekstrem pernyataan Miller, dan Pritzker mencatat bahwa pemerintah federal dapat menuntut agen federal.
Agen imigrasi, seperti petugas penegak hukum lainnya, memiliki perlindungan luas saat melakukan tugas resmi. Itu tidak berarti mereka tidak dapat dimintai pertanggungjawaban secara hukum jika mereka melanggar hukum negara bagian atau federal.
“Pejabat federal tidak serta merta kebal dari penuntutan pidana negara bagian, bahkan saat bertugas,” tulis Bryna Godar, pengacara di State Democracy Research Initiative Universitas Wisconsin, dalam laporan 17 Juli.
Ketika dihubungi untuk dimintai komentar, Gedung Putih merujuk PolitiFact pada surat 23 Oktober yang ditulis oleh Wakil Jaksa Agung AS Todd Blanche kepada pejabat California.
“Departemen Kehakiman memandang setiap penangkapan terhadap agen dan petugas federal dalam pelaksanaan tugas resmi mereka sebagai ilegal dan sia-sia,” tulis Blanche.
Dia mengutip beberapa undang-undang dan ketentuan federal, termasuk Klausul Supremasi Konstitusi AS. Klausul tersebut membatasi kapan negara bagian dapat menuntut agen federal yang melanggar hukum negara bagian, tetapi itu bukanlah kekebalan mutlak, kata para ahli hukum.
Pernyataan Miller “salah secara terang-terangan”, tulis Steve Vladeck, profesor hukum konstitusional Universitas Georgetown, dalam buletinnya pada 27 Oktober.
Pemerintah federal dapat menuntut agen imigrasi yang melanggar hukum
Agen imigrasi federal tidak dapat melanggar hukum dengan bebas.
Pada tahun 2024, seorang hakim federal menghukum dan menjebloskan seorang agen Perlindungan Bea Cukai AS ke penjara federal karena menggunakan kekuatan berlebihan terhadap dua orang di perbatasan selatan. Petugas pengawas Departemen Keamanan Dalam Negeri menyelidiki kasus tersebut.
Pemerintah federal telah mengutip kekuasaannya untuk meminta pertanggungjawaban agen dalam argumen pengadilan. Setelah seorang agen Patroli Perbatasan menembak dan membunuh seorang anak laki-laki Meksiko berusia 15 tahun di perbatasan selatan pada 2010, Departemen Kehakiman mengatakan dalam ringkasan Mahkamah Agung 2019 bahwa pemerintah federal menyelidiki tuduhan penggunaan kekuatan berlebihan oleh agen “dan dapat mengajukan penuntutan pidana federal jika dianggap tepat”.
Lembaga non-pemerintah juga dapat menggugat pemerintah federal atas tindakan agen-agennya. Beberapa kelompok di Chicago, termasuk organisasi jurnalistik, menggugat pemerintahan Trump dengan alasan agen federal menggunakan “pola kekejaman ekstrem dalam upaya bersama dan berkelanjutan untuk membungkam pers dan warga sipil”.
Dalam kasus tersebut, Hakim Distrik Federal Sara Ellis memerintahkan agen imigrasi untuk tidak menggunakan gas air mata dan taktik pengendalian kerusuhan lainnya kecuali jika orang-orang menimbulkan ancaman langsung. Jika para agen akan menggunakan gas air mata, mereka diharuskan memberikan peringatan lisan terlebih dahulu.
Setelah laporan bahwa agen tidak mematuhi perintah pengadilan, Ellis memerintahkan Gregory Bovino, pejabat senior Patroli Perbatasan yang mengawasi tindakan imigrasi federal di Chicago, untuk bertemu dengannya setiap malam hari kerja untuk melaporkan semua konfrontasi petugas dengan masyarakat. Sebuah pengadilan banding federal kemudian untuk sementara menghentikan perintah Ellis.
Vladeck menulis bahwa bahkan jika pemerintahan Trump tidak menyelidiki atau menuntut agen imigrasi yang mungkin telah melanggar hukum, bukan berarti pemerintah federal tidak memiliki kewenangan untuk melakukannya.
Pritzker mengatakan bahwa komisi negaranya berusaha mendokumentasikan tindakan yang dapat dituntut di masa depan.
Pemerintah negara bagian tidak dilarang menuntut agen federal
Pemerintah negara bagian juga dapat menuntut agen imigrasi jika mereka melanggar hukum negara bagian. Namun, ada batasan yang dikenal sebagai kekebalan klausul supremasi, yang berasal dari klausul Konstitusi AS yang menyatakan bahwa hukum federal mengesampingkan hukum negara bagian yang bertentangan.
Perlindungan terhadap penuntutan negara bagian untuk agen federal bermula dari keputusan Mahkamah Agung tahun 1890. David Neagle, marshal AS yang ditugaskan untuk melindungi hakim Mahkamah Agung, menembak dan membunuh seorang pria yang menyerang sang hakim. California menangkap Neagle dan mendakwanya dengan pembunuhan. Mahkamah Agung memutuskan bahwa negara bagian tidak dapat menuntut Neagle karena dia sedang menjalankan tugas resmi.
Secara umum, agen federal dilindungi dari penuntutan negara bagian jika tindakan mereka diizinkan oleh hukum federal, dan jika tindakan tersebut “perlu dan tepat” bagi agen untuk menjalankan tugasnya.
Pengadilan federal memutuskan pada tahun 1990 bahwa seorang agen bea cukai kebal dari dakwaan negara bagian karena ngebut saat mengemudi selama operasi narkoba. Pengadilan menyatakan agen tersebut bertindak berdasarkan hukum AS dan dibenarkan untuk menyimpulkan bahwa ngebut diperlukan untuk menjalankan tugasnya.
Namun, seorang marinir AS tidak diberikan kekebalan pada tahun 1990 setelah dia menewaskan seseorang dalam kecelakaan mobil saat dia mengemudi dalam konvoi militer di North Carolina.
“Singkatnya, sementara kekebalan Klausul Supremasi memberikan perisai parsial kepada pejabat federal dari penuntutan negara bagian, kekebalan tersebut tidak mutlak,” tulis Godar.
Berlawanan dengan pernyataan Miller, tulis Vladeck, bukanlah tindak pidana “bagi otoritas lokal atau negara bagian untuk menangkap seseorang yang mereka miliki alasan kuat untuk dipercaya telah melakukan kejahatan negara bagian”.
Jika sebuah negara bagian mendakwa agen imigrasi federal, pengadilan harus menentukan apakah seorang petugas secara wajar akan mengira tindakan tersebut diperlukan untuk melaksanakan tugas federal.
“Itu standar yang longgar, tentu saja,” tulis Vladeck.
Namun, hal ini sama sekali bukanlah sebuah kartu bebas-tuntutan.
**Putusan Kami**
Miller berkata: “Bagi semua petugas ICE, kalian memiliki kekebalan federal dalam pelaksanaan tugas.”
Agen imigrasi, seperti halnya aparat penegak hukum lainnya, memang memiliki perlindungan luas saat bertugas secara resmi. Namun mereka tidak sepenuhnya kebal dari penuntutan hukum apabila melanggar undang-undang negara bagian atau federal.
Pemerintah federal bisa dan telah menuntut pegawai federal yang melanggar hukum.
Negara bagian tidak dapat menuntut agen atas pelanggaran hukum setempat jika mereka bertindak dalam koridor kewenangan resmi mereka. Namun pembatasan ini tidak bersifat mutlak.
Pernyataan tersebut mengandung sedikit kebenaran; memang ada kekebalan tertentu bagi agen federal dari tuntutan negara bagian. Namun cakupan perlindungannya tidak seluas yang disiratkan Miller, sehingga menimbulkan kesan yang berbeda. Faktanya, agen federal dapat dan pernah dituntut oleh negara bagian.
Kami menilai pernyataan Miller **Sebagian Besar Salah**.