BRUSSELS (AP) — Uni Eropa membutuhkan anggaran baru yang memungkinkannya merespons krisis seperti perang Rusia di Ukraina atau perubahan iklim, mendanai kereta api dan jaringan energi, serta melindungi mata pencaharian petani, kata ketua UE hari Rabu saat mengumumkan proposal senilai 2 triliun euro (2,3 triliun dolar).
Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen, yang memimpin badan eksekutif UE, mengatakan dalam rancangan anggarannya, belanja pertahanan dan antariksa akan naik lima kali lipat, sementara investasi di migrasi dan manajemen perbatasan akan tiga kali lipat.
Proposal ini memulai dua tahun perdebatan sengit antara 27 negara anggota yang membiayai sebagian besar anggaran dan Parlemen Eropa. Paket pengeluaran—yang berlaku dari 2028 hingga 2034—dianggap sebagai pernyataan ambisi Eropa di dunia.
Von der Leyen menyebut rencananya untuk anggaran—yang dikenal sebagai Kerangka Keuangan Multiannual (MFF)—sebagai "yang paling ambisius yang pernah diajukan."
"Ini lebih strategis, lebih fleksibel, lebih transparan, dan kami investasikan lebih banyak dalam kapasitas respons serta kemandirian kami," ujarnya kepada wartawan di Brussel.
Namun, sebagai pertanda awal masalah, von der Leyen mengakui bahwa bahkan di dalam tim komisaris kebijakannya sendiri—yang bekerja semalaman untuk menyelesaikan proposal—"tidak semua puas dengan jumlahnya."
Anggota parlemen UE yang akan mengawal proposal komisi selama setahun ke depan hingga 2027, dan yang telah menerima pengarahan, mengatakan bahwa perhitungan anggaran "tidak masuk akal."
"Bagaimanapun Anda mencoba membungkusnya, yang kami miliki adalah pembekuan investasi dan belanja nyata," kata mereka dalam pernyataan. "Ini adalah status quo, yang selalu diinsisti Komisi bukanlah pilihan."
Sebagian kebingungan angka ini berasal dari sikap von der Leyen yang bersikeras bahwa kontribusi nasional ke anggaran tidak akan naik. Dana tambahan akan dicari melalui "perubahan signifikan" dalam cara komisi mengumpulkan uangnya sendiri, katanya.
UE sebagai blok tidak diizinkan memungut pajak sendiri, tapi memperoleh pendapatan dari bea cukai dan pajak pertambahan nilai. Rencana sekarang adalah mendapatkan uang lewat sistem perdagangan emisi karbon dan cukai tembakau baru, di antara langkah lainnya.
Di saat yang sama, UE juga harus melunasi miliaran euro utang dari langkah-langkah yang diperkenalkan untuk menghentikan penyebaran COVID-19 dan membantu memulihkan ekonomi pascapandemi.
Untuk keamanan, von der Leyen mengatakan 100 miliar euro (116 miliar dolar) harus disisihkan untuk membantu Ukraina membangun kembali dari kehancuran perang, yang kini memasuki tahun keempat.
"Kami mengusulkan 100 miliar euro… untuk mendukung pemulihan, ketahanan, dan tentu saja jalan mereka menuju keanggotaan UE," ujarnya.
Di luar markas komisi, saat tim von der Leyen memperdebatkan rencana, sekitar 200 petani berkumpul dan melemparkan sepatu bot ke gedung.
"Semua orang bicara tentang keamanan Eropa. Semua orang bicara tentang Eropa yang lebih kuat. Biar saya beri tahu, Anda tidak bisa lebih kuat dengan perut kosong," kata Lode Ceyssens, ketua serikat petani Belgia Boerenbond.
___
Wartawan Associated Press Sylvain Plazy di Brussel berkontribusi dalam laporan ini.