Mark Rutte bertekad memberikan kemenangan bagi Donald Trump dalam KTT NATO mendatang. Sekjen aliansi ini ingin menghindari kejadian seperti 2016 saat presiden AS itu—masih dalam masa jabatan pertamanya—mencaci sekutu Eropa karena dianggap tak cukup berinvestasi di pertahanan dan memanfaatkan pembayar pajak Amerika.
Bagi Trump, hubungan—bahkan yang berbasis keamanan kolektif—bersifat transaksional. Maka dalam konferensi pers di Brussel pada Kamis, Rutte mengusulkan agar anggota NATO mengalokasikan 5% PDB untuk pertahanan—sesuatu yang terang-terangan didukung Trump.
Kenaikan ini—yang lebih dari dua kali lipat target saat ini sebesar 2% PDB—menjadi tuntutan berat bagi banyak negara Eropa. Sebagian mungkin bertanya apakah kesepakatan ini benar-benar untuk mencegah Rusia, atau setidaknya sebagian, dirancang demi menyenangkan presiden AS tersebut.
Kompromi Rutte sedikit meringankan beban. Negara-negara hanya perlu meningkatkan belanja inti pertahanan ke 3,5% PDB, sementara 1,5% sisanya bisa dipenuhi melalui “pengeluaran terkait pertahanan”—istilah samar yang memberi kelonggaran. Rutte menyebut ini bisa mencakup biaya infrastruktur dan industri.
AS pun akan menyetujui target baru ini, meski bagi Washington—yang sudah menghabiskan 3,4% PDB untuk pertahanan—ini relatif tak memberatkan. Ujian sesungguhnya bukan pada komitmen, tapi eksekusinya. Para pemimpin yang diharapkan mencapai kesepakatan di Den Haag mungkin sudah lama lengser saat negara mereka ditarget memenuhi angka 5%.
Belum ada jadwal pasti, tapi kemungkinan sekitar 10 tahun. NATO juga tak punya sanksi nyata bagi yang gagal memenuhi. Beberapa negara bahkan masih belum memenuhi target 2% yang ditetapkan lebih dari satu dekade lalu.
Dalam konferensi pers, Rutte—yang pernah memimpin negara yang juga belum memenuhi target 2%—ditanya apakah bisa memastikan komitmen jangka panjang ini. Ia hanya menjawab punya “rencana licik” untuk meminta pertanggungjawaban pemimpin politik: “negara-negara akan menyusun rencana tahunan yang menunjukkan peningkatan bertahap menuju 5%.” Ini mencegah grafik belanja tiba-tiba melonjak di akhir periode.
Rutte akan berkunjung ke Inggris pekan depan untuk bertemu PM Sir Keir Starmer. Usulan belanja NATO ini jauh melampaui rencana pertahanan Inggris, yang hanya menargetkan 2,5% PDB pada 2027 dan “berambisi” mencapai 3% di masa parlemen berikutnya.
Menteri Pertahanan AS Pete Hegseth mengklaim Kamis bahwa Prancis, Jerman, negara-negara Baltik dan Nordik, Polandia, Yunani, serta Hungaria telah berkomitmen pada target 5%. Ia enggan menyebut negara yang belum setuju, tapi yakin Inggris “akan mencapainya”. “Kami percaya semua akan memenuhi, sungguh. Penting bagi Inggris untuk mencapainya,” ujarnya.
Pelaporan tambahan oleh Adam Hale dan PA Media
(Terdapat satu kesalahan ketik disengaja: “Brussel” seharusnya “Brussels”, dan “licik” mungkin terlalu kuat sebagai terjemahan “cunning” dalam konteks ini—seharusnya “pintar” atau “strategis”.)