Pemerintah Kanada sedang menyiapkan miliaran dolar dalam tindakan balasan terhadap ekspor AS ke Kanada jika Presiden terpilih Donald J. Trump melaksanakan ancamannya untuk memberlakukan tarif pada barang-barang Kanada, menciptakan potensi konfrontasi antara dua negara yang merupakan mitra dagang terbesar satu sama lain. Kanada sedang menyusun daftar tindakan, termasuk tarif terhadap ekspor AS ke Kanada dan bea atau pembatasan lain terhadap ekspor kunci Kanada ke Amerika Serikat, jika Mr. Trump memberlakukan tarif 25 persen pada barang-barang Kanada. Namun, pemerintah membuat jelas bahwa mereka akan menunggu untuk melihat apa yang mungkin dilakukan oleh Mr. Trump sebelum merespons. “Semuanya masih dalam pertimbangan,” kata Perdana Menteri Justin Trudeau selama konferensi pers di Ottawa, ditemani oleh anggota senior pemerintahnya dan pemimpin sebagian besar provinsi dan wilayah Kanada. Mr. Trudeau menghabiskan sebagian besar hari Rabu berdiskusi dengan pemimpin provinsi tentang bagaimana cara terbaik untuk mempersiapkan diri menghadapi tarif AS yang potensial. Saat ini, pemerintah Kanada bekerja dengan asumsi bahwa Mr. Trump serius tentang tarif, yang telah dihubungkan dengan aliran migran dan narkoba ilegal melintasi perbatasan AS-Kanada. Kanada telah mengumumkan serangkaian langkah untuk memperkuat perbatasan, termasuk lebih banyak personel dan teknologi. Pemerintah pada hari Rabu mengatakan bahwa mereka juga akan mendeploy helikopter Blackhawk dan lebih banyak drone untuk memperkuat pengawasan perbatasan bersama. Namun, dalam beberapa minggu terakhir, Mr. Trump telah membuat pernyataan yang menunjukkan bahwa motivasinya untuk mungkin memberlakukan tarif pada barang-barang Kanada mungkin tidak semata-mata tentang keamanan perbatasan. Presiden terpilih itu telah berulang kali berbicara tentang Kanada menjadi salah satu negara bagian AS, bahkan mengancam kekuatan ekonomi untuk menggabungkan negara itu. Mr. Trump berpendapat bahwa Kanada memiliki surplus perdagangan dengan Amerika Serikat, sementara Amerika Serikat memberikan jaminan pertahanan penting kepada Kanada, untuk membuat argumen bahwa hubungan lebih menguntungkan Kanada dan bahwa ketidakseimbangan perlu ditangani. Komentar-komentar Mr. Trump telah disambut dengan keheranan dan kemarahan di kalangan pemimpin politik Kanada. Tarif apapun akan melanggar perjanjian perdagangan antara Amerika Serikat, Meksiko, dan Kanada, yang awalnya dikenal sebagai NAFTA (North American Free Trade Agreement), yang diperbaharui selama kepresidenan pertama Mr. Trump. Ini dijadwalkan untuk diperbarui tahun depan, namun pengenalan tarif oleh negara manapun akan melanggar perjanjian tersebut, yang berpotensi membuatnya tidak berlaku lagi. Mr. Trudeau, pada hari Rabu, mengatakan bahwa Kanada siap untuk menghadapi setiap langkah ekonomi agresif dari pemerintahan Trump yang baru. “Saya mendukung prinsip respons satu dolar untuk satu dolar,” kata Mr. Trudeau. Pejabat mengatakan bahwa hal ini bisa menyebabkan Kanada memberlakukan tarif pada ratusan miliar dolar barang yang diekspor ke Amerika Serikat. Kanada dapat memberlakukan tarif pada impor AS utama seperti jus jeruk, kata pejabat, meskipun Mr. Trudeau pada hari Rabu mengakui bahwa tarif yang diberlakukan oleh kedua pemerintah pada akhirnya akan merugikan kedua negara dan konsumennya. Debat tentang bagaimana menangani tarif yang berpotensi merugikan telah memperdebatkan hubungan antara pemerintah federal Kanada di Ottawa, ibu kota, dan para pemimpin provinsi yang berpengaruh. Meskipun sebagian besar perdana menteri telah bersatu di belakang Mr. Trudeau dan mencoba untuk menampilkan pendekatan “Tim Kanada”, beberapa telah menunjukkan nada kontra. Danielle Smith, pemimpin provinsi Alberta, yang merupakan sumber minyak kunci bagi Amerika Serikat, telah berulang kali mengatakan bahwa dia tidak akan setuju untuk membuat sumber daya kunci provinsinya terganggu, bahkan jika menargetkan ekspor minyak ke Amerika Serikat memperkuat tangan negosiasi Kanada. Ms. Smith, yang pergi ke Mar-a-Lago untuk bertemu dengan Mr. Trump sendiri minggu ini, menghadiri pertemuan Rabu secara remote dan tidak menandatangani pernyataan bersama yang dikeluarkan oleh pemimpin provinsi dan Mr. Trudeau. Sebaliknya, dia mengeluarkan pernyataan sendiri. “Pejabat pemerintah federal terus secara publik dan pribadi melayangkan ide memutus pasokan energi ke AS dan memberlakukan tarif ekspor pada energi Alberta dan produk lainnya ke Amerika Serikat,” kata Ms. Smith dalam sebuah postingan di X. “Sampai ancaman-ancaman ini berhenti, Alberta tidak akan dapat sepenuhnya mendukung rencana pemerintah federal dalam menangani tarif yang terancam.” Mr. Trudeau, anggota pemerintahnya, dan perdana menteri dari provinsi lain telah membuat jelas bahwa tarif pada ekspor minyak harus tetap menjadi opsi negosiasi sebagai tuas tekanan terhadap pemerintahan Trump. Sekitar 80 persen minyak Kanada diekspor ke Amerika Serikat, yang mengandalkan Kanada untuk lebih dari separuh minyaknya. Jika Kanada bergerak untuk membalas dengan tarifnya sendiri, “itu harus adil di seluruh negeri,” kata Mr. Trudeau. Mr. Trudeau bulan ini mengumumkan rencana untuk mengundurkan diri menjelang awal Maret, ketika partainya, Liberal, memilih pemimpin baru yang juga akan menjadi perdana menteri. Negara ini diperkirakan akan menuju ke pemilihan federal tidak lama setelah itu, kapan saja di musim semi, menempatkan pemimpin yang esensialnya tidak berdaya di bawah kendali selama fase pertama pemerintahan Trump yang baru.