Jalur Diplomatik yang Sulit bagi PM India saat Kunjungi Kyiv setelah Moskow

PIB India Mr Modi (kanan) telah bertemu dengan Mr Zelensky di sela-sela KTT G7 pada bulan Juni. Perdana Menteri India Narendra Modi berada di Ukraina pada Jumat untuk melakukan pembicaraan dengan Presiden Volodymyr Zelensky. Kunjungan ini penting karena Kiev dan beberapa ibu kota Barat bereaksi tajam terhadap kunjungan Mr Modi ke ibu kota Rusia pada bulan Juli. Mr Zelensky sangat kritis, mengatakan bahwa dia “kecewa melihat pemimpin demokrasi terbesar di dunia memeluk kriminal paling berdarah di Moskow.” Jadi, apakah Mr Modi mengunjungi Kiev untuk menenangkan Mr Zelensky dan pemimpin Barat lainnya? Tidak sepenuhnya. Tidak mengherankan melihat India menyeimbangkan hubungannya antara dua negara atau blok yang bersaing. Pendekatan non-alihtnment yang terkenal dari negara ini terbukti baik selama berdekade-lamanya. Dalam kunjungan ke Kiev hari Jumat – kunjungan pertama oleh perdana menteri India ke Ukraina – lebih tentang menunjukkan bahwa sementara India akan terus memiliki hubungan yang kuat dengan Rusia, ia masih akan bekerja sama erat dengan Barat. Direktur South Asia Institute di pusat pemikiran Wilson di Washington, Michael Kugelman, mengatakan kunjungan ini akan lebih memperkuat otonomi strategis India. “India tidak dalam bisnis untuk menenangkan kekuatan Barat, atau siapapun sebenarnya. Ini merupakan kunjungan yang bertujuan untuk memajukan kepentingan India, dengan menguatkan persahabatan dengan Kiev dan menyampaikan kekhawatiran tentang perang yang berlanjut,” katanya. Namun, waktu kunjungan ini mencerminkan bahwa diplomat India telah menerima reaksi tajam dari AS terhadap kunjungan Mr Modi ke Moskow. Delhi, bagaimanapun, sering berbicara tentang pentingnya menghormati integritas teritorial dan kedaulatan bangsa. India terus mendorong diplomasi dan dialog untuk mengakhiri perang. Kunjungan Mr Modi ke Moskow pada bulan Juli datang beberapa jam setelah pemboman Rusia menewaskan setidaknya 41 orang di Ukraina, termasuk di rumah sakit anak-anak di Kiev, memicu protes global. PM India mengatakan kematian anak-anak itu menyakitkan dan menakutkan tetapi tidak menyalahkan Rusia. Mr Modi kemungkinan tidak akan menyimpang dari sikap ini selama kunjungannya ke Kiev. AS dan negara Barat lainnya telah menerima sikap Delhi, mengingat hubungan India yang telah diuji waktu dengan Moskow dan ketergantungannya pada peralatan militer Rusia. India, sebagai pengimpor senjata terbesar di dunia, telah mendiversifikasi portofolio impor pertahannya dan juga meningkatkan produksi dalam negeri dalam beberapa tahun terakhir tetapi masih membeli lebih dari 50% peralatan pertahanannya dari Rusia. India juga telah meningkatkan impor minyaknya dari Rusia, memanfaatkan harga yang lebih murah yang ditawarkan oleh Moskow – Rusia menjadi penyuplai minyak teratas ke India tahun lalu. Barat juga melihat India sebagai penyeimbang terhadap China dan tidak ingin mengganggu dinamika tersebut. India, kini menjadi ekonomi terbesar kelima di dunia, juga merupakan pasar yang berkembang untuk bisnis. Mr Kugelman mengatakan Barat akan menyambut kunjungan ini dan melihatnya sebagai kesediaan Delhi untuk terlibat dengan semua pihak. “Mr Modi memiliki insentif kuat untuk menunjukkan bahwa India tidak condong begitu dekat dengan Moskow sehingga tidak ada yang dapat diselamatkan dengan Kiev,” katanya. Ini penting karena India ingin terus memperkuat hubungannya dengan Barat, terutama dengan AS, dan tidak ingin mengganggu momen. Eric Garcetti, duta AS untuk India, baru-baru ini mengatakan bahwa hubungan itu tidak boleh “dianggap sebagai sesuatu yang pasti.” India juga membutuhkan Barat karena China, saingan Asia-nya, dan Rusia telah menjalin hubungan erat dalam beberapa tahun terakhir. Meskipun Delhi telah lama melihat Moskow sebagai kekuatan yang dapat menekan China yang tegas bila diperlukan, itu tidak bisa dianggap remeh. Sementara itu, banyak komentator media telah berbicara tentang kemungkinan Mr Modi menempatkan dirinya sebagai penengah, mengingat hubungan dekat India dengan kedua Moskow dan Barat. Tetapi tidak mungkin bahwa dia akan datang dengan rencana perdamaian. “Apakah India benar-benar siap untuk itu, dan apakah kondisinya tepat? India tidak suka negara lain mencoba untuk memediasi masalahnya sendiri, yang utama di antaranya Kashmir. Dan saya tidak berpikir bahwa Mr Modi akan secara resmi menawarkan mediasi kecuali kedua Rusia dan Ukraina menginginkannya. Dan pada titik ini, saya tidak berpikir bahwa mereka melakukannya,” tambah Mr Kugelman. Ukraina, bagaimanapun, tetap akan menyambut kunjungan Mr Modi dan melihatnya sebagai kesempatan untuk berhubungan dengan sekutu dekat Moskow, sesuatu yang belum dilakukan sejak perang dimulai. Mr Zelensky, bagaimanapun, tidak mungkin menahan kritiknya terhadap Mr Putin di depan PM India. Mr Modi bisa menerima situasi tersebut karena dia telah menghadapi situasi semacam itu berkali-kali di ibu kota Barat lainnya. Moskow tidak mungkin bereaksi terhadap kunjungan ini karena juga telah membuat konsesi untuk pendekatan multilateral Delhi terhadap geopolitik. Tetapi di luar menguatkan kebijakan non-alihtnment, Delhi juga memiliki tujuan yang lebih besar dari kunjungan ini. India telah meningkatkan keterlibatan dengan Eropa dalam dekade terakhir, terutama dengan wilayah yang kurang dilayani di Eropa Tengah dan Timur. Delhi ingin terus mengkonsolidasikan hubungannya dengan empat besar – Inggris, Italia, Jerman, dan Prancis – tetapi juga ingin meningkatkan keterlibatan dengan negara-negara lain di Eropa. Mr Modi juga mengunjungi Poland dalam perjalanan ini – perdana menteri India pertama yang mengunjungi negara tersebut dalam 45 tahun. Dia juga menjadi perdana menteri India pertama yang mengunjungi Austria dalam 41 tahun pada bulan Juli. Analis mengatakan bahwa ini menunjukkan pemahaman India yang semakin meningkat bahwa negara-negara Eropa Tengah akan memainkan peran yang lebih besar dalam geopolitik di masa depan dan hubungan yang kuat dengan mereka akan melayani Delhi dengan baik. Pemerintah India juga telah menghidupkan kembali negosiasi perjanjian perdagangan dengan Eropa. Mereka telah menandatangani perjanjian perdagangan dan investasi dengan European Free Trade Association, yang merupakan organisasi antarpemerintah Islandia, Liechtenstein, Norwegia, dan Swiss. Jadi, sementara akan ada banyak fokus pada perang selama kunjungannya, diplomat India kemungkinan akan tetap fokus pada tujuan yang lebih besar. “Eropa Tengah dan Timur sekarang memiliki agensi yang lebih besar dalam menulis nasib mereka sendiri dan meresep ulang geopolitik regional. Kunjungan Mr Modi ke Warsaw dan Kiev adalah tentang mengakui perubahan besar itu di jantung Eropa dan memperdalam hubungan politik, ekonomi, dan keamanan bilateral dengan negara-negara Eropa Tengah,” tulis analis kebijakan luar negeri C Raja Mohan dalam surat kabar Indian Express, merangkum tujuan lebih besar Mr Modi.

MEMBACA  Menteri mengatakan Jerman tidak akan terintimidasi oleh mata-mata Putin