Uni Eropa dan Presiden AS Joe Biden sedang mengambil langkah-langkah luar biasa untuk memperkuat pertahanan Ukraina dan Eropa menyusul kemenangan pemilihan presiden Donald Trump pada 5 November dan keterlibatan Korea Utara dalam perang Ukraina dengan pasukan. Trump telah mengungkapkan keraguan tentang memberikan bantuan militer kepada Ukraina dan menjaga keterlibatan Amerika Serikat dalam NATO. Korea Utara telah mengirim 11.000 pasukan untuk berperang di wilayah Kursk Rusia, di mana Ukraina telah melakukan serangan balasan sejak Agustus. Uni Eropa akan memberitahu negara-negara anggotanya bahwa mereka dapat mengalihkan hingga 372 miliar euro ($392 miliar) dari subsidi Brussels untuk tujuan militer, yang dilaporkan Financial Times minggu lalu, mengutip pejabat di Brussels. Layanan Intelijen Luar Negeri Ukraina juga melaporkan pergeseran kebijakan yang akan datang. Uang tersebut mewakili jumlah yang tidak terpakai dari Dana Kohesi, yang biasanya membiayai proyek-proyek yang merangsang pertumbuhan di wilayah-wilayah miskin Uni Eropa. Uang tersebut dapat digunakan untuk infrastruktur bersifat ganda, seperti jalan dan jembatan yang memiliki pentingnya militer, atau peralatan, seperti kendaraan dan drone, melaporkan FT. Sementara itu, pemerintahan Biden sedang berusaha untuk menarik kembali $7,1 miliar dalam peralatan militer dan amunisi dari persediaan untuk dikirim ke Ukraina “hampir setiap minggu” sebelum Trump menjabat pada 20 Januari. Keputusan paling kontroversial, bagaimanapun, adalah pembalikan larangan Biden terhadap penggunaan senjata AS 300km di dalam Rusia. Washington Post dan New York Times pada hari Minggu mengutip pejabat yang tidak disebutkan namanya mengatakan bahwa Ukraina diberi izin untuk menggunakan Rudal Taktis Angkatan Darat AS (ATACMS) di wilayah Kursk Rusia, di mana mereka menahan sekitar 50.000 pasukan Rusia dan Korea Utara. Maria Zakharova, juru bicara Kementerian Luar Negeri Rusia, mengatakan langkah tersebut merupakan “keterlibatan langsung AS dan negara satelitnya” dan bahwa respon Rusia akan “sesuai dan nyata”. Pada hari Kamis, Ukraina mengatakan Rusia menembakkan rudal balistik antarbenua sebagai bagian dari serangan terhadap kota tengah-timur Ukraina, Dnipro. Keputusan Biden membagi Eropa. Britania Raya dan Prancis, yang menyuplai Ukraina dengan rudal SCALP/Storm Shadow berjarak 250km dan telah mendukung pengangkatan larangan segera, memberikan izin penggunaan rudal mereka di wilayah Kursk Rusia juga. Minggu lalu, Prancis menyelesaikan pelatihan dan perlengkapan sebuah brigade Ukraina baru. Namun, Jerman tetap pada kebijakannya untuk menolak menyuplai Ukraina dengan rudal Taurus berjarak 500km, dan brigade yang dijanjikan untuk dipimpin di Lithuania tidak akan siap tempur hingga 2027. Minggu lalu, Kanselir Jerman Olaf Scholz dengan gigih membela kewaspadaannya di Bundestag sebagai upaya menghindari eskalasi. Scholz semakin memprovokasi pemimpin Eropa lain pada hari Jumat ketika ia menelepon Presiden Rusia Vladimir Putin. Putin belum berbicara dengan Biden atau kepala pemerintahan Uni Eropa sejak akhir 2022, tahun pertama invasi penuhnya ke Ukraina. “Sepanjang yang saya tahu, itu adalah percakapan yang cukup berbisnis, rinci, dan cukup jujur, karena kedua belah pihak menyampaikan posisi mereka secara mutual,” kata juru bicara Kremlin Dmitry Peskov. Dia mengatakan ajudan Scholz dan Putin akan bertemu tahun ini untuk “berbagai masalah”. Jenderal pensiunan AS Ben Hodges baru-baru ini menyesalkan kurangnya persatuan di antara sekutu tersebut. “Saya percaya kita melewatkan kesempatan tahun lalu,” katanya kepada Al Jazeera. “Jika kita telah berkomitmen – AS, Inggris, Jerman, Prancis – telah berkomitmen untuk membantu Ukraina menang dan memberikan apa yang diperlukan pada awalnya, maka saya rasa kita akan berbicara tentang situasi yang jauh berbeda sekarang.” Pesan Rusia dengan cepat menggandakan pembagian di dalam Eropa. “Macron telah menjadi salah satu pendukung perang yang paling vokal dan terbesar, menganjurkan kemenangan atas Rusia, untuk kekalahan strategis Rusia,” kata Menteri Luar Negeri Rusia Sergey Lavrov dalam pertemuan G20 di Rio de Janeiro. “Scholz telah berkali-kali mengatakan bahwa ini adalah posisinya yang prinsipil, meskipun semua kritik… Nah, saya pikir posisi Scholz adalah sikap yang bertanggung jawab.” Hungaria, yang telah melawan sanksi Uni Eropa terhadap Rusia, juga melanggar barisan dengan UE atas izin Biden terhadap serangan mendalam Ukraina. “Ancaman eskalasi perang Ukraina-Rusia lebih besar dari sebelumnya,” kata Menteri Pertahanan Hungaria Kristof Szalay-Bobrovniczky pada hari Kamis. Hungaria mengatakan akan menempatkan sistem pertahanan udara di perbatasannya dengan Ukraina, dan Perdana Menteri Viktor Orban, yang saat ini menjabat sebagai presiden rotasi UE, mengadakan pertemuan dewan pertahanan Eropa untuk membahas bahaya eskalasi. Sejak pemilihan Trump, Rusia telah berpura-pura sebagai penengah dalam perang yang dimulainya. “Presiden telah berkali-kali dan konsisten menyatakan kesiapannya untuk kontak dan negosiasi,” kata Peskov minggu ini. Namun Putin juga mengingatkan Scholz bahwa syaratnya adalah penarikan penuh Ukraina dari “Novorossiya”, sebuah referensi kepada lima provinsi Ukraina yang saat ini sebagian diduduki. Postur Rusia di lapangan tidaklah damai. Serangannya telah meningkat menjelang musim dingin dan begitu juga korban mereka. Komandan pasukan darat Ukraina Oleksandr Pavlyuk memperkirakan korban Rusia sebanyak 12.000 minggu lalu, dengan rata-rata harian setidaknya 1.700 orang. Itu sekitar 300 orang lebih banyak setiap hari dari minggu sebelumnya. Al Jazeera tidak dapat mengkonfirmasi perkiraan tersebut. Rusia juga membunuh 11 warga sipil dan melukai lebih dari 80 ketika mereka menembakkan rudal anti-udara S-300 ke lingkungan pemukiman di kota Ukraina utara Sumy pada hari Minggu, dua hari setelah panggilan telepon Scholz dan malam sebelum keputusan Biden untuk mengizinkan Ukraina menggunakan ATACMS diumumkan. Rudal tersebut merupakan bagian dari serangan rekam termasuk 120 rudal dan 90 UAV. Ukraina menembak jatuh 102 rudal dan 42 UAV sambil mengacaukan 41 UAV lain dengan sistem perang elektronik. Hari berikutnya, sebuah rudal balistik Iskander Rusia menyerang Odesa dan menewaskan 10 orang serta melukai 39, kata polisi Ukraina. “Ini bukan serangan acak – mereka adalah serangan demonstratif. Setelah panggilan dan pertemuan dengan Putin, setelah semua gosip palsu di media tentang ‘menahan diri’ dari serangan, Rusia menunjukkan apa yang sebenarnya mereka minati: hanya perang,” kata Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy, merujuk pada panggilan Scholz kepada Putin. Ukraina menggunakan ATACMS untuk pertama kalinya 120km di dalam Rusia pada hari Selasa, ketika mereka menyerang pusat logistik ke-1046 di dekat Karachev di wilayah Bryansk, menyebabkan sejumlah ledakan sekunder. Andriy Kovalenko, kepala Pusat Pemberantasan Disinformasi Ukraina, mengatakan depot tersebut berisi peluru artileri, bom glide, dan rudal permukaan-ke-udara. Kementerian Pertahanan Rusia mengatakan mereka telah menembak jatuh lima rudal masuk ATACMS dan merusak yang keenam; pecahan yang jatuh menyebabkan kebakaran. Pada hari Rabu, Ukraina dilaporkan menembakkan sebelas rudal jelajah Storm Shadow ke markas komando bersama Rusia-Korea Utara yang terletak di Maryno, di wilayah Kursk Rusia, 40km dari perbatasan Ukraina dan 30km dari garis depan invasi balasan Ukraina. Ukraina telah meminta izin kepada Biden untuk melakukan serangan mendalam di dalam Rusia dengan senjata Barat selama berbulan-bulan. Meskipun Rusia telah mengembalikan banyak asetnya yang paling berharga, termasuk helikopter dan bomber Tupolev-95 yang digunakan untuk meluncurkan bom glide yang sangat efektif, lebih dari 200 target berada dalam jangkauan ATACMS, termasuk gudang amunisi dan pos komando, kata Institut Studi Perang, sebuah think tank berbasis di Washington, dalam laporan Agustus. Ukraina tampaknya mengincar target tersebut. “Pejabat AS baru-baru ini baru saja mengevaluasi serius untuk melarang Rusia dari tempat perlindungan di mana Rusia melakukan perang melawan Ukraina,” tulis ISW dalam evaluasi langkah terbaru Biden. “Ukraina belum diberikan kesempatan untuk menunjukkan apa yang pasukan Ukraina bisa capai ketika didukung dengan benar.” Persediaan rudal juga menjadi masalah. Beberapa pejabat AS dilaporkan berargumen melawan pasokan ATACMS ke Ukraina dengan alasan bahwa AS memiliki pasokan terbatas. Britania Raya dan Prancis juga memiliki stok Storm Shadows yang terbatas. Setahun yang lalu, Ukraina meluncurkan kebijakan untuk memproduksi sebanyak mungkin senjata mereka sendiri, untuk mengurangi biaya dan menghindari kebijakan yang mereka anggap terlalu berhati-hati. “Hari ini kami meningkatkan produksi rudal Ukraina,” kata Menteri Pertahanan Ukraina Rustem Umerov pada hari Senin. “100 rudal pertama tahun ini sudah diproduksi,” katanya, merujuk pada rudal antikapal Neptune. Zelenskyy mengatakan Ukraina sedang menguji empat jenis rudal yang mereka niatkan untuk diproduksi massal. “Perang adalah uji kemauan dan uji logistik. Orang Ukraina memiliki kemauan yang cukup. Mereka hanya tidak memiliki logistik yang cukup,” kata Hodges kepada Al Jazeera. “Kita di Barat memiliki logistik yang hampir tak terbatas tetapi kita tidak memiliki kemauan politik.”
