Menyusul penculikan pemimpin Venezuela Nicolas Maduro pada Sabtu, Presiden Amerika Serikat Donald Trump menyatakan Washington akan “mengelola” negara Amerika Latin tersebut hingga masa transisi selesai. Namun, sehari kemudian, diplomat utama AS menyangkal bahwa Amerika Serikat berniat memerintah negara itu.
Menteri Luar Negeri Marco Rubio mengatakan pada Minggu bahwa AS tidak sedang berperang dengan Venezuela. Di hari yang sama, Trump memberi tahu wartawan bahwa ia mungkin akan memerintahkan serangan lanjutan jika Venezuela tidak bekerja sama dengan AS untuk menindak perdagangan narkoba dan membuka industri minyaknya.
Rekomendasi Cerita
Departemen Kehakiman AS pada Senin secara diam-diam mencabut klaim bahwa Cartel de los Soles, atau Kartel Matahari, merupakan kelompok perdagangan narkoba yang nyata. Tahun lalu, AS menetapkannya sebagai kelompok “teroris”. Administrasi Trump membangun kasusnya melawan Maduro dengan menyatakan bahwa dialah pemimpinnya.
Pada Desember, AS menuduh Venezuela melakukan perdagangan fentanil, menyebutnya sebagai “senjata pemusnah massal”. Namun, ketika dakwaan terhadap Maduro diumumkan pada Senin, fentanil tidak disebut-sebut.
Wakil Presiden AS JD Vance pada Minggu masih bersikeras bahwa sebagian fentanil memang berasal dari Venezuela.
Para analis mencatat adanya pesan-pesan yang membingungkan dari administrasi Trump terkait tujuan di balik operasi nekat tersebut dan langkah selanjutnya. Para pakar juga mempertanyakan legalitas operasi yang dilaporkan menewaskan setidaknya 40 orang tersebut.
Administrasi Trump bersikeras bahwa penculikan Maduro adalah legal dan bahwa pemerintahan Maduro tidak sah.
Sementara itu, wakil Maduro, Delcy Rodríguez, yang dilantik sebagai presiden sementara Venezuela pada Senin, telah menyatakan kesediaan untuk berkolaborasi dengan AS.
Saat ini, pertanyaan tentang siapa yang akan memerintah Venezuela masih menggantung. Terdapat perbedaan-perbedaan kunci dalam pernyataan Trump dan Rubio.
Apa yang dikatakan Rubio?
Rubio berbicara kepada berbagai outlet berita pada Minggu dan Senin, sembari membela tindakan AS dan menjabarkan alasan di balik operasi yang telah dikutuk oleh Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa.
Dalam wawancara dengan Kristen Welker dari NBC’s Meet the Press, Rubio berkata: “Kami berperang melawan organisasi perdagangan narkoba. Itu bukan perang melawan Venezuela.”
Penyitaan “kapal-kapal narkoba” akan terus berlanjut, katanya, merujuk pada puluhan serangan terhadap kapal di dekat pantai Venezuela sejak September yang telah menewaskan lebih dari 100 orang.
“Tidak ada lagi perdagangan narkoba… dan tidak ada lagi penggunaan industri minyak untuk memperkaya semua musuh kita di seluruh dunia dan tidak menguntungkan rakyat Venezuela atau, sejujurnya, menguntungkan Amerika Serikat dan kawasan,” kata Rubio kepada NBC pada Minggu.
Selain itu, Rubio mengatakan kepada NBC bahwa AS tidak memerlukan minyak Venezuela dan memiliki cadangan minyaknya sendiri yang melimpah. “Yang tidak akan kami izinkan adalah industri minyak di Venezuela dikendalikan oleh musuh-musuh Amerika Serikat,” ujarnya, menyebut Rusia, Iran, dan Cina.
“Ini adalah Belahan Bumi Barat. Ini tempat kami tinggal. Dan kami tidak akan mengizinkan Belahan Bumi Barat menjadi pangkalan operasi bagi musuh, pesaing, dan rival Amerika Serikat, sesederhana itu.”
Rubio mengatakan kepada Welker dari NBC bahwa sejak 2014, sekitar delapan juta warga Venezuela telah meninggalkan negara mereka, didorong oleh pencurian dan salah urus sistematis kekayaan minyak negara oleh Maduro dan lingkaran dalamnya, alih-alih digunakan untuk kepentingan rakyat Venezuela. Dia mengatakan migrasi tersebut “mengacaukan” kawasan.
Menurut laporan Komisaris Tinggi PBB untuk Pengungsi yang diperbarui pada Mei 2025, hampir 7,9 juta orang telah meninggalkan Venezuela. Para analis menunjukkan bahwa sanksi-sanksi AS yang bersifat hukuman memainkan peran signifikan dalam kolapsnya ekonomi Venezuela, yang memperburuk krisis migran.
Rubio pada Minggu menegaskan kembali bahwa AS akan terus memberlakukan “karantina minyak” yang sudah ada.
“Kami melanjutkan karantina itu, dan kami berharap akan ada perubahan, tidak hanya dalam cara industri minyak dijalankan untuk kepentingan rakyat, tetapi juga agar mereka menghentikan perdagangan narkoba,” kata Rubio kepada sebuah outlet berita lokal.
Menurut para ahli, tuduhan bahwa Venezuela adalah sumber utama narkoba yang masuk ke AS adalah keliru.
Apa yang dikatakan Trump?
Pernyataan terbaru Rubio berbeda dengan apa yang disampaikan Trump mengenai Venezuela.
Sementara Rubio mengatakan AS tidak ingin memerintah Venezuela dan tidak tertarik dengan minyaknya, Trump justru menyampaikan gagasan yang berbeda sehari sebelumnya.
Dalam konferensi pers pada Sabtu, Trump mengatakan AS akan “mengelola” Venezuela hingga sebuah transisi yang “aman, layak, dan bijaksana” dapat dilaksanakan.
Trump menambahkan bahwa perusahaan-perusahaan minyak AS akan memperbaiki “infrastruktur yang rusak” Venezuela dan “mulai menghasilkan uang untuk negara itu”.
Jadi, apa rencananya?
Elvira Dominguez-Redondo, seorang profesor hukum internasional di Kingston University, Inggris, mengatakan kepada Al Jazeera bahwa tidak ada dasar untuk mengomentari apakah Washington memiliki rencana yang koheren.
“Dari luar, mustahil mengetahui langkah-langkah AS berikutnya, terlebih dengan pernyataan publik yang kontradiktif dari para pejabat tinggi.”
Dia menambahkan: “Yang dapat saya katakan, berdasarkan fakta yang teramati, adalah bahwa tidak ada invasi militer skala penuh atau pengambilalihan otoritas pemerintahan secara formal oleh AS. Yang tampaknya terjadi justru adalah pemberhentian Maduro sementara membiarkan aparatur pemerintahan lainnya tetap pada tempatnya, di bawah kondisi yang tidak diketahui publik. Apakah dan bagaimana ini dinegosiasikan tidaklah jelas.”
Dominguez-Redondo mengatakan AS tidak dapat secara legal menginvasi dan memerintah Venezuela, karena hal itu akan dianggap sebagai pendudukan di bawah hukum internasional.
Bagaimana situasi politik terbaru di Venezuela?
Dilantik sebagai pemimpin sementara pada Senin, Rodríguez, 56 tahun, mengatakan kepada Majelis Nasional, “Saya datang dengan duka atas penculikan dua pahlawan yang disandera: Presiden Nicolas Maduro dan Ibu Negara Cilia Flores.”
“Saya bersumpah untuk bekerja tanpa lelah menjamin perdamaian, ketenangan spiritual, ekonomi, dan sosial rakyat kita.”
Sehari sebelumnya, dia telah menawarkan kerja sama dengan Trump dan mengupayakan “hubungan yang saling menghormati” dalam sebuah pesan rekonsiliatif.
“Kami mengundang pemerintah AS untuk berkolaborasi dengan kami dalam agenda kerja sama yang berorientasi pada pembangunan bersama dalam kerangka hukum internasional untuk memperkuat koeksistensi komunitas yang langgeng,” tulis Rodríguez di media sosial.
“Presiden Donald Trump, rakyat dan kawasan kami layak mendapat perdamaian dan dialog, bukan perang.”
Pada Sabtu, Rodríguez tampil di televisi negara bersama saudaranya, Ketua Majelis Nasional Jorge Rodríguez, Menteri Dalam Negeri Diosdado Cabello, dan Menteri Pertahanan Vladimir Padrino Lopez, menyatakan bahwa Maduro tetap menjadi satu-satunya presiden Venezuela yang sah.
Siapa saja pemimpin kunci dalam pemerintah Chavista Venezuela?
Para pemimpin kunci yang akan membentuk babak politik berikutnya Venezuela termasuk Pelaksana Tugas Presiden Rodríguez, yang merupakan bagian dari lingkaran dalam Maduro. Saudaranya Jorge juga merupakan pemimpin penting.
Pemimpin kunci lainnya termasuk Menteri Dalam Negeri Cabello – yang dianggap berpengaruh di Partai Sosialis Bersatu Venezuela yang berkuasa – dan Menteri Pertahanan Lopez.
Ketika ditanya tindakan apa yang dapat diambil pemerintah dan militer Venezuela terhadap intervensi AS, Dominguez-Redondo dari Kingston University menjawab, “Secara praktis, sangat sedikit.”
“Jika militer Venezuela mampu melakukan respons yang berarti, kemungkinan besar sudah melakukannya.”
Dia menunjukkan bagaimana keterlibatan AS di Venezuela tidak dimulai dengan penculikan Maduro, tetapi dengan serangan-serangan terhadap kapal di perairan Venezuela yang dituduh AS membawa narkoba.
“Itu adalah kapal-kapal Venezuela, dan sekalipun mereka terlibat dalam trafficking, pembunuhan tersebut adalah eksekusi di luar pengadilan. Dari perspektif hukum, insiden-insiden itu bisa dikategorikan sebagai serangan bersenjata, yang berpotensi memicu hak membela diri oleh Venezuela.”
“Namun Venezuela tidak merespons secara militer dan membatasi diri pada kecaman. Eskalasi kemudian berlanjut melalui penyitaan minyak Venezuela, dan akhirnya, penangkapan Maduro. Urutan ini sangat menunjukkan bahwa militer Venezuela tidak memiliki kapasitas untuk merespons secara efektif.”
Dominguez-Redondo menambahkan bahwa kecil kemungkinan negara-negara lain akan mengambil tindakan terhadap keterlibatan AS di Venezuela.
“Satu-satunya badan yang mampu memberlakukan sanksi yang mengikat secara hukum bagi semua negara adalah DK PBB. Namun, badan ini tidak dapat bertindak melawan AS sebagai anggota tetap dengan hak veto. Alhasil, tidak ada mekanisme kredibel yang mampu membatasi AS dalam jangka pendek.”
Venezuela juga memiliki Colectivos, yaitu kelompok-kelompok sipil bersenjata pro-pemerintah yang terdesentralisasi dengan banyak pemimpin individual.
Siapa saja pemimpin oposisi utama?
Pada Sabtu, Trump menampik kemungkinan bekerja sama dengan pemimpin oposisi dan pemenang Hadiah Nobel Perdamaian María Corina Machado, dengan alasan Machado tidak memiliki dukungan yang cukup di Venezuela.
Machado, yang dipandang sebagai penentang paling kredibel terhadap pemerintah sayap kiri Maduro, adalah anggota Majelis Nasional Venezuela dan seorang advokat pasar bebas. Dia meninggalkan negara itu bulan lalu.
Pemimpin oposisi terkemuka lainnya adalah Edmundo González, yang mencalonkan diri melawan Maduro dalam pemilu 2024 setelah Machado dilarang mencalonkan diri. Saat ini ia berdomisili di Spanyol setelah melarikan diri dari Venezuela pada September 2024 menyusul surat perintah penangkapan.
Setelah Maduro, siapa yang mungkin berikutnya?
Setelah penculikan Maduro, Trump mengancam tindakan militer terhadap rekan Kolombia-nya, Gustavo Petro, dan menambahkan bahwa ia yakin pemerintah di Kuba juga kemungkinan akan segera jatuh.
Pada Minggu, Trump berkata kepada wartawan di dalam Air Force One bahwa Venezuela dan Kolombia “sangat sakit” dan menyebut Petro sebagai “pria sakit yang suka membuat kokain dan menjualnya ke Amerika Serikat”.
“Dan dia tidak akan melakukannya lama lagi. Percayalah.”
Ketika ditanya apakah yang ia maksud adalah operasi AS terhadap Kolombia, Trump menjawab, “Kedengarannya bagus untukku.”
Petro membalas melalui serangkaian postingan di X pada Minggu, mengatakan bahwa ia akan “mengangkat senjata” untuk negaranya jika perlu.
“Saya memiliki kepercayaan yang sangat besar pada rakyat saya,” katanya. “Dan karena itulah saya telah meminta rakyat untuk membela presiden dari setiap tindakan kekerasan yang tidak sah terhadap dirinya.”