Sebuah video yang beredar luas di internet baru-baru ini menunjukkan pemimpin geng Haiti, Joseph Wilson, tanpa baju, dengan senang hati memamerkan sabuk peluru kaliber .50, sambil mengolok-olok berkata bahwa dia menggunakan peluru tembus zirah untuk merapikan rambutnya. “Kita punya cukup sisir untuk rambut kita selama setahun,” leluconnya. Jadi bagaimana dia mendapatkannya? Senjata tidak diproduksi di Haiti, dan ilegal untuk mengirimkannya ke sana, tetapi geng yang membuat ketakutan di ibu kota negara itu, Port-au-Prince, sepertinya tidak pernah kekurangan senjata – atau amunisi. Para ahli memperkirakan ada sekitar 20 kelompok bersenjata yang beroperasi di Port-au-Prince, beberapa membawa senjata serbu AR-15 dan Galil, senapan patah dan pistol Glock. PBB memperkirakan bahwa antara 270.000 dan 500.000 senjata beredar secara ilegal di Haiti, dengan sebagian besar senjata berada di tangan geng. Kekuatan tembak mereka telah mengatasi barisan tipis polisi Haiti yang kurang dilengkapi dan berkontribusi pada jumlah kematian yang mengkhawatirkan tahun lalu dari lebih dari 5.600 korban pembunuhan, lonjakan lebih dari 1.000 dari tahun sebelumnya. PBB memberlakukan embargo senjata di Haiti tiga tahun yang lalu, namun sebagian besar senjata di jalanan Haiti berasal dari Amerika Serikat, di mana mereka dibeli oleh pembeli jerami dan diselundupkan ke negara itu melalui laut atau kadang-kadang melalui darat melalui Republik Dominika, menurut PBB. Permasalahannya menjadi begitu serius sehingga pemerintah Haiti telah membatasi impor di perbatasannya dengan Republik Dominika. Hanya barang-barang yang awalnya diproduksi di sana yang diizinkan; semua produk yang tidak berasal dari Republik Dominika harus masuk melalui pelabuhan laut yang dihuni oleh geng Haiti. Saat ibu kota Haiti berjuang dengan krisis kekerasan yang mengancam eksistensinya, masih ada pertanyaan tentang apakah Haiti dan negara-negara lain – termasuk Amerika Serikat – sudah cukup melakukan kontrol atas gelombang senjata. “Jika Anda menghentikan aliran senjata dan peluru, geng pada akhirnya, secara harfiah, kehabisan amunisi,” kata Bill O’Neill, ahli hak asasi manusia independen PBB untuk Haiti. “Itu cara yang lebih cepat, lebih aman untuk membongkar mereka.” Dari mana senjata berasal? Singkatnya, Florida. Florida Selatan, termasuk pelabuhan Miami dan Fort Lauderdale, adalah titik asal untuk 90 persen pengiriman senjata ilegal yang menuju Karibia yang dilaporkan antara 2016 dan 2023, menurut Kantor PBB tentang Narkoba dan Kejahatan. Geng kadang-kadang mendapatkan senjata dan amunisi dengan menyerang pos polisi di Haiti atau dengan memberi suap kepada petugas polisi lokal untuk menyediakan senjata. Hampir 1.000 senjata polisi dialihkan dalam empat tahun terakhir, kata PBB pekan lalu, dan petugas polisi dilaporkan menjualnya di pasar gelap. Namun, senjata lebih umumnya diselundupkan dalam kontainer pengiriman dan di kapal kargo yang meninggalkan Florida Selatan, tersembunyi di antara kumpulan sepeda, mobil, barang-barang listrik, pakaian, dan makanan. Pejabat PBB dan ahli keamanan swasta mengatakan penyelundup mengubah taktik mereka dalam beberapa bulan terakhir untuk menghindari inspeksi yang meningkat di Sungai Miami, sebuah alur air lima mil yang memotong kota Miami dan telah lama menjadi tempat barang terlarang. Penyelundup memperluas operasi mereka ke rute baru antara Florida dan Republik Dominika, termasuk Port Everglades di Fort Lauderdale, fasilitas kapal pesiar dan kargo besar, kata PBB dalam laporan terbaru. Senjata apa yang diselundupkan? Sejauh ini tahun ini, pejabat Republik Dominika telah melakukan dua penyitaan besar senjata yang diselundupkan di pelabuhan Haina, dekat ibu kota, Santo Domingo. Pada bulan Februari, agen Bea Cukai Republik Dominika membuat apa yang mereka deskripsikan sebagai penyitaan senjata terbesar negara itu yang ditujukan untuk Haiti. Hampir dua puluh senjata api, termasuk senapan semiotomatis Barrett kaliber .50 dan 15 senapan serbu tipe AK-47, serta 36.000 butir peluru berada di dalam kontainer di atas Sara Express, kapal kargo 35 tahun yang mengoperasikan rute reguler antara Miami dan Republik Dominika. Pemilik perusahaan Miami yang terdaftar dalam bill of lading ditangkap di Republik Dominika. Pengiriman kedua dari New York yang disita pada bulan Januari di pelabuhan Dominika yang sama juga mungkin ditujukan untuk Haiti, kata penyelidik. Pengiriman tersebut termasuk 37 senjata api, dan beberapa senapan gaya Kalashnikov dengan label yang menunjukkan bahwa mereka diproduksi di Vermont dan Georgia. Pada bulan November, otoritas Dominika menangkap beberapa petugas polisi Dominika yang dituduh menyelundupkan hampir satu juta butir amunisi dari depot polisi. Setidaknya salah satu pembeli berasal dari Haiti, catatan pengadilan Dominika menunjukkan. Apakah penegak hukum memiliki keberhasilan? Menanggapi surat dari beberapa anggota Kongres yang meminta lebih banyak tindakan untuk menangani penyelundupan senjata ke Haiti, Departemen Perdagangan AS, yang mengatur ekspor senjata api, mengatakan pada bulan Desember bahwa tidak ada dari 11 petugas pengendalian ekspor berbasis asingnya yang ditempatkan di Karibia karena kurangnya dana. Namun, agensi tersebut mengatakan bahwa selama administrasi Biden, sembilan penyelidikan terkait Haiti menghasilkan vonis. Baru-baru ini, lembaga penegak hukum federal lainnya mengejar beberapa kasus senjata Haiti. Bulan lalu, seorang petugas polisi berusia 31 tahun di St. Cloud, Fla., mengaku bersalah atas pembelian dan penjualan setidaknya 58 senjata sebagai bagian dari skema yang mengirim ratusan senjata ke Republik Dominika, Puerto Riko, dan Haiti. Pada bulan Januari, seorang migran tak berdokumen berusia 34 tahun dari Guatemala, Ricardo Sune-Girón, mengaku bersalah atas perdagangan senjata api di Tampa. Menurut perjanjian kesepakatan, Mr. Sune-Girón merekrut pembeli jerami untuk secara ilegal membeli 900 senjata api – termasuk senapan serbu – yang kemudian diangkut dari Florida ke Republik Dominika dan Haiti. Seorang mantan petugas keamanan kepala polisi Haiti ditangkap di Florida pada bulan Desember setelah penyidik mengaitkannya dengan hampir 90 senjata api. Apakah penegak hukum mengatasi masalah ini? Haiti memiliki sedikit sumber daya seperti pemindai dan penjaga perbatasan untuk mengatasi masalah penyelundupan senjata api di perbatasannya dan pelabuhannya, sementara para ahli mengatakan bahwa Amerika Serikat memiliki kemampuan terbatas untuk memeriksa barang-barang yang diekspor di pelabuhan domestik dan biasanya hanya melakukan inspeksi kargo acak. Kapal-kapal yang berlayar ke Haiti dari Amerika Serikat sering penuh dengan barang-barang berbagai macam, dari pakaian bekas hingga perangkat rumah tangga, sepeda, mobil, membuatnya mudah untuk menyembunyikan barang terlarang. Dalam satu kasus, senjata yang diuraikan yang ditemukan di kapal kargo di Sungai Miami yang menuju ke Haiti disembunyikan dalam pengiriman yang termasuk raket tenis, jus buah, beras, dan pakaian. “Kami datang tanpa pemberitahuan,” kata Anthony Hernandez, seorang agen Bea Cukai dan Perlindungan Perbatasan yang memberikan kesaksian di persidangan federal di Miami pada bulan Januari terhadap penyelundup yang dituduh. “Kami melakukan yang terbaik untuk mencapai sebanyak mungkin.” Otoritas penegak hukum Haiti tidak menanggapi permintaan komentar yang berulang-ulang. Bagaimana dengan Republik Dominika? Di Republik Dominika, Amerika Serikat mendukung sebuah unit khusus dari 30 agen Bea Cukai lokal, dengan 20 lainnya saat ini sedang disaring untuk bekerja pada kasus terkait AS. Otoritas telah memperketat kontrol, termasuk menambahkan delapan pemindai sinar-X baru di pelabuhan utama, di mana semua kargo yang ditujukan untuk Haiti diperiksa, kata kementerian luar negeri Dominika. Pejabat Bea Cukai Dominika melacak semua pengiriman yang mencurigakan untuk menangkap dan menuntut penyelundup, kata seorang perwakilan Kedubes AS yang tidak diizinkan untuk berbicara di publik, mempertanyakan apakah Republik Dominika merupakan sumber penting senjata ilegal ke Haiti. Otoritas Bea Cukai Dominika merujuk pertanyaan kepada jaksa, yang menolak berkomentar. Jadi apa yang bisa dilakukan untuk menghentikannya? Para kritik mengatakan belum cukup dilakukan untuk mengatur penjualan senjata di Amerika Serikat kepada pembeli jerami, praktik ilegal di mana orang membeli senjata atas nama orang lain, termasuk penyelundup. Praktik ini bertanggung jawab atas sebagian besar senjata yang akhirnya digunakan dalam kejahatan di Meksiko dan di seluruh Amerika Latin. Pedagang sering mengabaikan pola pembelian yang mudah dideteksi oleh penyelundup senjata yang menyamar sebagai pelanggan sah dan berulang kali membeli beberapa senjata, kata para ahli. “Di situlah Anda bisa menghentikannya,” kata Jonathan Lowy, pendiri Global Action on Gun Violence. “Sangat sulit untuk dihentikan setelah senjata berada di tangan penyelundup. Mereka bisa dipecah dan dimasukkan ke dalam peti sarapan atau jus buah.”
