Seorang petugas keamanan transportasi di Virginia telah menuduh Departemen Keamanan Dalam Negeri Amerika Serikat (DHS) melakukan diskriminasi gender terkait kebijakan yang melarang petugas transgender melakukan pemeriksaan fisik (pat-down) dalam proses penyaringan keamanan, menurut gugatan federal.
Administrasi Keamanan Transportasi (TSA), yang beroperasi di bawah DHS, memberlakukan kebijakan ini pada bulan Februari untuk menaati perintah eksekutif Presiden Donald Trump yang mendeklarasikan dua jenis kelamin yang tidak dapat diubah: laki-laki dan perempuan.
Rekomendasi Cerita
list dari 3 items
end of list
Badan berita Associated Press (AP) mendapatkan dokumen internal yang menjelaskan perubahan kebijakan ini dari empat sumber independen, termasuk satu mantan dan dua mantan pekerja TSA.
Dokumen-dokumen tersebut menjelaskan bahwa “petugas transgender tidak akan lagi melaksanakan tugas pat-down, yang dilakukan berdasarkan jenis kelamin biologis baik dari penumpang maupun petugas. Selain itu, petugas transgender tidak akan lagi bertindak sebagai saksi yang diwajibkan TSA ketika seorang penumpang memilih untuk menjalani pat-down di area penyaringan tertutup”.
Hingga bulan Februari, TSA menugaskan petugas sesuai dengan identitas gender mereka, berdasarkan arahan manajemen tahun 2021. Lembaga tersebut memberitahu AP bahwa mereka mencabut arahan ini untuk mematuhi perintah eksekutif Trump tanggal 20 Januari.
Meskipun petugas transgender “akan tetap memenuhi syarat untuk melakukan semua fungsi penyaringan keamanan lainnya sesuai dengan sertifikasi mereka” dan harus mengikuti semua pelatihan wajib, mereka tidak akan diizinkan untuk mendemonstrasikan cara melakukan pat-down sebagai bagian dari pelatihan mereka atau saat melatih orang lain, menurut dokumen internal.
Seorang petugas transgender di bandara internasional Dulles, Danielle Mittereder, menyatakan dalam gugatannya yang diajukan pada Jumat bahwa kebijakan baru ini, yang juga melarangnya menggunakan fasilitas kamar kecil TSA yang selaras dengan identitas gendernya, melanggar undang-undang hak sipil.
“Hanya karena dia transgender, TSA sekarang melarang Penggugat untuk melaksanakan fungsi inti pekerjaannya, menghambat kemajuannya ke posisi tingkat yang lebih tinggi dan sertifikasi khusus, mengucilkannya dari fasilitas yang dikendalikan TSA, dan membuat identitasnya menjadi sasaran pemeriksaan yang tidak diinginkan dan tidak semestinya setiap hari kerja,” bunyi pengaduan tersebut.
Mittereder menolak untuk berbicara dengan AP, tetapi pengacaranya, Jonathan Puth, menyebut kebijakan TSA itu “sangat merendahkan dan 100 persen ilegal”.
Juru bicara TSA, Russell Read, menolak berkomentar, dengan alasan proses hukum yang masih berlangsung. Namun dia mengatakan bahwa kebijakan baru tersebut mengarahkan bahwa “Petugas Keamanan Transportasi laki-laki akan melaksanakan prosedur pat-down pada penumpang laki-laki, dan Petugas Keamanan Transportasi perempuan akan melaksanakan prosedur pat-down pada penumpang perempuan, berdasarkan kebutuhan operasional”.
Pertarungan hukum ini terjadi di tengah laporan yang semakin meningkat tentang diskriminasi tempat kerja terhadap pegawai federal transgender selama masa pemerintahan kedua Trump. Ini juga terjadi pada saat ketika jajaran TSA sudah sangat terbebani akibat penghentian pemerintahan yang sedang berlangsung yang menyebabkan ribuan agen bekerja tanpa dibayar.
Petugas transgender lainnya menggambarkan tantangan serupa dengan Mittereder.
Kai Regan bekerja selama enam tahun di bandara internasional Harry Reid di Las Vegas sebelum keluar pada bulan Juli, sebagian besar karena kebijakan baru ini.
Khawatir akan dipecat karena identitas gendernya, dia pensiun lebih awal dari rencana daripada “menunggu bom itu jatuh”.
Regan, yang tidak terlibat dalam kasus di Virginia, melakukan transisi dari perempuan ke laki-laki pada tahun 2021. Dia mengatakan bahwa dia telah melakukan pat-down pada pria tanpa masalah hingga perubahan kebijakan terjadi.
“Itu membuat saya merasa tidak mampu dalam pekerjaan saya, bukan karena saya tidak bisa melakukannya secara fisik, tetapi karena mereka membebankan itu pada saya,” kata pria berusia 61 tahun itu.
Skye Perryman, presiden dan CEO Democracy Forward, sebuah organisasi hukum yang berulang kali menantang pemerintahan kedua Trump di pengadilan, menyebut kebijakan TSA itu “sewenang-wenang dan diskriminatif”.
“Tidak ada bukti atau data yang kami ketahui yang menunjukkan bahwa seseorang tidak dapat melakukan tugasnya dengan memuaskan sebagai agen TSA berdasarkan identitas gender mereka,” kata Perryman.
DHS membantah pernyataan dari beberapa ahli hukum bahwa kebijakannya bersifat diskriminatif.
“Apakah AP ingin penumpang perempuan diperiksa dengan pat-down oleh petugas TSA laki-laki?” tanya juru bicara Keamanan Dalam Negeri, Tricia McLaughlin, dalam tanggapan tertulis atas pertanyaan dari AP. “Ide yang tidak berguna dan pada dasarnya berbahaya, untuk memprioritaskan delusi mental di atas kenyamanan dan keselamatan penumpang Amerika.”
Ahli keamanan bandara dan profesor Universitas Illinois Urbana-Champaign, Sheldon H. Jacobson, yang penelitiannya berkontribusi pada desain TSA PreCheck, mengatakan bahwa praktik mencocokkan jenis kelamin petugas dengan penumpang bertujuan untuk meminimalkan ketidaknyamanan penumpang selama pemeriksaan.
Penumpang umumnya dapat meminta petugas lain jika mereka lebih memilih, tambahnya.
Memutuskan di mana petugas transgender masuk dalam praktik ini “menciptakan sedikit ketidakpastian”, kata Jacobson. Tetapi karena petugas transgender kemungkinan hanya构成 persentase kecil dari tenaga kerja TSA, dia mengatakan kebijakan baru ini tidak mungkin menyebabkan penundaan besar.
“Itu bisa sedikit merepotkan, tetapi itu tidak akan menghambat operasi pos pemeriksaan keamanan bandara,” kata Jacobson.
Kebijakan TSA untuk penumpang adalah bahwa mereka disaring berdasarkan penampilan fisik yang dinilai oleh seorang petugas, menurut dokumen internal. Jika seorang penumpang membenarkan asumsi petugas, “penumpang harus diperiksa dengan pat-down berdasarkan jenis kelamin yang dinyatakan”.
Bagi penumpang yang memberi tahu petugas “bahwa mereka bukan laki-laki maupun perempuan”, kebijakan tersebut mengatakan bahwa petugas harus menasihati “bahwa penyaringan pat-down harus dilakukan oleh petugas dengan jenis kelamin yang sama” dan menghubungi supervisor jika kekhawatiran tetap ada.
Dokumen-dokumen itu juga menyatakan bahwa petugas transgender “tidak akan terdampak secara negatif” dalam hal gaji, promosi, atau penghargaan, dan bahwa TSA “berkomitmen untuk menyediakan lingkungan kerja yang bebas dari diskriminasi dan retaliasi yang melawan hukum”.
Namun gugatan tersebut berargumen sebaliknya, dengan menyatakan bahwa kebijakan itu menghambat prospek karier Mittereder karena “semua jalur menuju kemajuan mensyaratkan bahwa dia harus mampu melakukan pat-down dan melatih orang lain untuk melakukannya”, kata Puth.
Menurut gugatan tersebut, Mittereder memulai perannya pada Juni 2024 dan tidak pernah menerima keluhan terkait kinerja pekerjaannya, termasuk tanggung jawab pat-down. Atasan memberinya peringkat kinerja tertinggi yang tersedia, dan “telah memuji profesionalisme, keterampilan, pengetahuan, dan hubungan baiknya dengan sesama petugas dan masyarakat”, bunyi gugatan itu.
“Ini adalah seseorang yang sangat dedikasi pada pekerjaannya dan ingin berkarir di TSA,” kata Puth. “Dan sementara identitas gendernya tidak pernah menjadi masalah baginya di masa lalu, tiba-tiba, itu menjadi sesuatu yang harus dihadapi setiap hari.”
Ketidakmampuan untuk melakukan tugas pekerjaannya secara penuh telah menyebabkan Mittereder menderita ketakutan, kecemasan, dan depresi, serta rasa malu dan penghinaan dengan memaksanya mengungkapkan identitas gendernya kepada rekan kerja, menurut pengaduan tersebut.
Pengaduan itu menambahkan bahwa larangan tersebut memberatkan petugas perempuan yang sudah kalah jumlah yang harus mengambil alih tugas pat-down Mittereder.
Presiden nasional American Federation of Government Employees, Everett Kelley, mendesak pimpinan TSA untuk mempertimbangkan kembali kebijakan tersebut “demi kebaikan tenaga kerjanya dan masyarakat yang terbang”.
“Kebijakan ini tidak melakukan apa pun untuk meningkatkan keamanan bandara,” kata Kelley, “dan pada kenyataannya dapat menyebabkan penundaan dalam penyaringan penumpang maskapai karena itu berarti akan ada lebih sedikit petugas yang tersedia untuk melakukan pencarian pat-down”.